Ларионова Марина Владимировна (НФПК) Перфильева Ольга Владимировна (НФПК)

1. Проект «Разработка и апробация методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования»: результаты 2011 года и следующие шаги Ларионова Марина Владимировна (НФПК) Перфильева Ольга Владимировна (НФПК) Проект «Разработка и апробация методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования» 2011-2013 гг.

2. I. О проекте Проект «Разработка и апробация методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования» (2011-2013) реализуется НФПК по заказу Министерства образования и науки РФ в рамках подмероприятия 10.1 «Разработка и апробация модели общественно- профессиональной аккредитации программ профобразования», мероприятия 10 «Создание условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ» задачи 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг» Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы

3. Цель проекта Разработать и апробировать модельную методологию рейтингования образовательных учреждений профессионального образования в России на основе: • методологии сравнительного анализа глобальных, национальных и специализированных рейтингов, национальных подходов к оценке качества деятельности высших учебных заведений • экспертных оценок и обсуждений, широких общественных дискуссий • апробации и оценки полученных результатов • консультаций с Международной группой экспертов по определению рейтингов университетов IREG

4. Задачи проекта Анализ российских подходов (методологий и индикаторов) к оценке работы высших учебных заведений. Проведение сравнительного анализа глобальных, национальных и специализированных рейтингов, национальных подходов к оценке качества деятельности высших учебных заведений, их систематизация и выявление общих, неизменяемых параметров оценки деятельности вузов, а также переменных параметров, их сильных и слабых сторон. Сравнительный анализ методологий и ключевых параметров рейтингования, принятых в зарубежной и международной практике, с подходами и показателями, используемыми в российской практике. Разработка методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования. Апробация методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования. Общественное обсуждение методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования и результатов ее апробации в формате семинаров, конференции, а также организация консультаций с Международной Группой экспертов (IREG) с целью аудита российской версии рейтингования вузов. Доработка методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования на основании результатов ее общественного обсуждения. Разработка рекомендаций по применению методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования. Подготовка и проведение международной конференции по обсуждению методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования и представления результатов проекта. 2011 2012 2013

5. Ключевые результаты проекта по годам Результаты сравнительного анализа методологий и ключевых параметров рейтингования, принятых в зарубежной и международной практике. Результаты сравнительного анализа методологий и параметров рейтингования, принятых в российской практике. Результаты сравнительного анализа методологий и ключевых параметров рейтингования, принятых в зарубежной и международной практике, с подходами и показателями, используемыми в российской практике. Проект модельной методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования. Результаты апробации методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования. Результаты общественных обсуждений методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования и результатов ее апробации в формате семинаров, конференции. Результаты консультаций с Международной Группой экспертов (IREG) с целью аудита российской версии рейтингования вузов. Доработанная методология рейтингования образовательных учреждений профессионального образования на основании результатов ее общественного обсуждения. Разработанная методология рейтингования образовательных учреждений профессионального образования в России Разработанные рекомендации по применению методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования Результаты международной конференции по обсуждению методологии рейтингования образовательных учреждений профессионального образования. 2011 2012 2013

6. II. Общие подходы к методологии построения модельной методологии рейтингования высших учебных заведений Основные принципы методологии: • Методология должна служить источником надежной объективной информации о качестве деятельности университета и положении того или иного вуза среди остальных национальных вузов • инструментом поддержки потребителей образовательных услуг, позволяя через представление легко интерпретируемой информации ориентироваться в широком разнообразии вузов и предлагаемых ими программ • вносить вклад в повышение качества деятельности и конкурентоспособности вузов • являться источником надежных данных для глобальных и региональных рейтингов

7. Основные принципы методологии (продолжение) При формировании подходов к построению методологии следует рейтингования учитывать: • имеющийся опыт и достижения российских вузов в этом направлении, поскольку многие ведущие университеты успешно используют методологию некоторых рейтингов; • задачи повышения конкурентоспособности вузов и их интеграции в глобальное образовательное и исследовательское пространство, поскольку положение в рейтингах является важным сигналом конкурентоспособности; • ожидаемое расширение числа российских вузов, участвующих в глобальных рейтингах; • необходимость прагматичного подхода к выработке методологии рейтингования российских вузов, при которой данные по параметрам оценки, собираемые и предоставляемые вузами в национальный орган, осуществляющий рейтингование, будут сопрягаться с данными, необходимыми для участия в международных рейтингах; • возможность создания национальной методологии рейтингования, которая будет являться источником надежных данных для глобальных и региональных рейтингов; • преимущества использования количественных индикаторов • сильные стороны построения глобальных рейтингов.

8. Методология сопоставительного анализа 3 уровня анализа • 1 уровень: Сопоставление методологий рейтингования по общим параметрам, выделенным для анализа • 2 уровень: Сопоставление методологий рейтингования с Берлинским принципам ранжирования высших учебных заведений и критериями оценки методологий рейтингования «Правил аудита рейтингов» (приняты в мае 2011 международной экспертной группой по определению рейтингов университетов IREG совместно с ЮНЕСКО, ОЭСР и ВБ) • 3 уровень: Соотнесение результатов сопоставительного анализа 1 и 2 уровней с возможностями, потребностями и задачами развития системы ВО в РФ

9. 1 уровень: оценка относительно общих параметров Принципы включения методологий рейтингования в анализ: • рейтинги, в которых принимают или планируют принимать участие российские университеты; • наиболее популярные международные рейтинги, участие в которых является «сигналом» конкурентоспособности университетов в международном образовательном пространстве; • международные рейтинги, методология которых доступна в открытом доступе, что должно обеспечить понимание прозрачности системы, релевантности индикаторов, и надежности полученных результатов.

10. Принципы включения методологий рейтингования в анализ (продолжение) • возможность сопоставления с Берлинским принципам ранжирования высших учебных заведений, принятыми наконференции IREG-2 в Берлине в 2006 году; • возможность сопоставления с Критериями оценки методологий рейтингования «Правил аудита рейтингов» (IREG Ranking Audit Rules) • возможность учета опыта разных стран; • возможность включения в анализ различных по методологии подходов; • возможность применения рейтинга для развития национальной системы высшего образования

11. Анализируемые методологии рейтингования Глобальные рейтинги • The Academic Ranking of World Universities (Shanghai Jiao Tong University ranking) ULR: http://www.arwu.org/index.jsp http://www.shanghairanking.com/ • Times Higher Education Supplement (THES). http://www.timeshighereducation.co.uk/ • World’s Best Universities Rankings - U.S. News and World Report http://www.usnews.com/education в сотрудничестве с Quacquarelli Symonds • U-Multirank http://www.u-multirank.eu/ • Leiden Ranking http://socialsciences.leiden.edu/cwts/products-services/leiden-ranking-2010-cwts.html • QS World University Rankings http://www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/home Региональные рейтинги • U-Map http://www.u-map.eu/

12. Анализируемые методологии рейтингования Национальные рейтинги Великобритания • Time Good Education Guide (UK) http://www.timesonline.co.uk/tol/life_and_style/education/sunday_times_university_guide/ • Guardian Ranking, Universities league table http://www.guardian.co.uk/education/table/2011/may/17/university-league-table-2012 • Guardian Ranking, Specialist institutions http://www.guardian.co.uk/education/table/2011/may/17/universityguide США • Carnegie classification http://classifications.carnegiefoundation.org/ • Forbes http://onlineuniversityrankings.org/rankings-by-provider/forbes-university-rankings-2010/ Германия • The CHE University Ranking http://www.che-ranking.de/cms/?getObject=615&getLang=en • CHE Excellence Ranking http://www.che-ranking.de/cms/?getObject=632&getLang=en • The CHE Research Ranking http://www.che-ranking.de/cms/?getObject=620&getLang=en • CHE/dapm Employability Rating http://www.che-ranking.de/cms/?getObject=621&getLang=en

13. Анализируемые методологии рейтингования Специализированные рейтинги • Financial Times ranking of business schools http://rankings.ft.com/businessschoolrankings/global-mba-rankings-2011 • Bloomberg Business Week Ranking http://www.businessweek.com/business-schools/ • The Economist MBA ranking http://www.economist.com/whichmba/2010/free-ranking-tool • Indicators for Mapping and Profiling Internationalization http://www.impi-project.eu/

14. Понятия и термины • Одномерное ранжирование — отражает вертикальное разнообразие учреждений высшего образования с помощью различных индикаторов оценки в одном агрегированном показателе. Чаще всего представлено в широко распространенных сегодня таблицах лиг. • Таблица лиг (рейтинг) – одномерный список ранжируемых объектов от получившего наивысшую оценку к получившему оценку наименьшую. Каждому объекту ранжирования в таблице лиг присваивается порядковый номер на основании позиции, занимаемой в ряду. • Многомерное ранжирование не стремиться соединить оценку образовательной и исследовательской деятельности вузов в одном агрегированном показателе. Ориентировано на разнообразные потребности разных категорий пользователей. • Классификация – система распределения объектов по группам на основе их характеристик. Отражает горизонтальное разнообразие, где различия между категориями не основано на принципах порядковой шкалы. Позволяет представить разнообразие учреждений высшего образования в полной мере van Vught F.A., Westerheijden D.F. Multidimensional Ranking: a new transparency tool for higher education and research // Higher Education Management and Policy. 2010. Vol. 22/3.

15. Типы анализируемых методологий (19)

16. Отражать институциональное многообразие Эгалитаризм массификация Обеспечение качества Ориентироваться на потребителей услуг Подотчетность Гибридные формы Элитизм Высокое качество Рейтингование Отражать региональное разнообразие Отражать разнообразие предметных областей Два подхода Современные системы Направления будущего развития Развитие систем рейтингования университетов Shin J.Ch., Toutkoushian R.K., Teichler U. (eds.) University Rankings: Theoretical Basis, Methodology and Impacts on Global Higher Education. Springer, 2011. P.14.

17. 1й уровень анализа: Параметры анализа и оценки основных рейтингов • Тип рейтинга (глобальный, региональный, национальный, специализированный). • Фокус рейтинга (миссия, цель, задачи, учитывает ли многообразие университетов, или ориентирован на оценку отдельных характеристик). • Целевые группы: - основные потребители (абитуриенты, учащиеся, родители, преподаватели вузов); - широкая аудитория (другие вузы, работодатели, СМИ, отдельные министерства и ведомства, НПО и НКО, экспертное сообщество). • Статус (кем учрежден, проводится ли независимыми агентствами или государственными структурами). • Периодичность/ частота выхода рейтинга (ежегодно или один раз в несколько лет, или проч.). • Основные требования к участникам рейтингования: контингент, ограниченный определенными требованиями; широкий круг университетов (например, в СНЕ все университеты Германии, либо все университеты, где ведется обучение на немецком языке, либо университеты, куда потенциально могут поехать на учебу немецкие студенты).

18. 1й уровень : Параметры анализа и оценки основных рейтингов • Активность участия университетов в рейтинговании (например, доля от всех университетов страны для национальных рейтингов, либо общее количество вузов, участвующих в рейтинге для глобальных, региональных и специализированных рейтингов). • Предметные области рейтинга ( как структурируются предметные области, например, экономика, инженерия, естественные науки, гуманитарные науки, медицина и фармацевтика и проч.). • Регионы охвата и/или распространения (в зависимости от типа рейтинга). • Уровни образования, которые затрагивает рейтинг (бакалавриат/специалитет, магистратура и аспирантура).

19. 1й уровень: Параметры анализа и оценки основных рейтингов • Методология построения рейтинга: - ключевые принципы, лежащие в основе рейтингования; - система показателей, индикаторы, веса; - инструментарий (ключевые процедуры сбора данных, например, использование вторичных/готовых/ данных, или разработка специальных анкет для опроса разных категорий стейкхолдеров, либо проведение экспертных интервью); - обработка полученных данных; - трансформация полученных данных в рейтинг (квантификация полученных данных, измерение и придание полученному результату численного значения). • Результат рейтингования (на что выходит в итоге: один рейтинг или набор рейтингов, кластеры университетов, ранжированный список университетов). • Ключевые проблемы, связанные с использованием показателей (критика, дискуссионность). • Место российских университетов в международных рейтингах (для глобальных и специализированных рейтингов). • Репутация рейтинга (степень доверия к рейтингу).

20. 2й уровень:оценка относительно критериев аудита рейтингов IREG Критерии оценки сильных и слабых сторон методологий рейтингования • Берлинские принципы ранжирования высших учебных заведений • Критерии оценки методологий рейтингования в соответствии с «Правилами аудита рейтингов (IREG Ranking Audit Rules)»

21. 2й уровень: критерии IREG и веса основных и стандартных критериев

22. 2й уровень: критерии IREG и веса основных и стандартных критериев

23. 2й уровень: критерии IREG и веса основных и стандартных критериев

24. Логическая рамка оценки методологий относительно критериев IREG Шкала оценки методологий относительно критериев IREG 0 – критерий не применим к методологии/нет данных 1 – методология не соответствует критерию 2 – методология частично соответствует критерию 3 – методология полностью соответствует критерию

26. 3 уровень: оценка относительно задач развития национальной системы высшего образования Анализ наиболее часто используемых количественных параметров для модельной методологии рейтингования • Выявление схожих/повторяющихся/наиболее часто используемых и значимых параметров; • Анализ с точки зрения недостатков и доступности при сборе • Распределение количественных показателей по направлениям; • Анализ весов каждого из них в различных методологиях; • Анализ доступности и возможности сбора данных; • Критическая оценка по критериям: значимости с точки зрения задач развития системы ВО РФ, надежности, доступности, релевантности, соответствия критериям IREG (с использованием логической рамки для оценки выделенных показателей)

27. Логическая рамка для оценки применимости выделенных показателей для российской методологии рейтингования вузов

28. III. Критический обзор методологий и ключевых параметров рейтингования, принятых в зарубежной и международной практике 1й уровень:критика не снижает влиянияглобальных рейтингов • используют в основном индикаторы, оценивающие значение и влияние исследований • единый агрегированный показатель не дает взвешенной оценки по всей совокупности деятельности университета (обучение, роль в социально-экономическом развитии региона) • набор критериев не отражает всего многообразия миссий и целей университетов, условий их развития и различий в деятельности • ориентированы на фундаментальные исследования • не сбалансированы с точки зрения «равно удаленности» по языковым и культурным условиям деятельности университетов • рейтинги представляют собой упрощенную картину сложной реальности

29. The Academic Ranking of World Universities • АвторCenter for World-Class Universities (CWCU), Graduate School of Education (formerly the Institute of Higher Education) of Shanghai Jiao Tong University, China • Публикуется с 2003 года • Специальные рейтинги по областям знаний публикует с 2007 • Области знаний: естественные науки и математика, инженерные специальности, медицина и фармакология, сельскохозяйственные специальности, социальные исследования • Предметы: математика, физика, химия, компьютерные технологии, экономика и бизнес

30. The Academic Ranking of World Universities: доли индикаторов Академическая производительность (Per capita) 10% Результаты исследований (Research Output) 40% Качество образования (Quality of Education) 10% Качество профессорско-преподавательского состава (Quality of Faculty) 40% *Источник: Academic Ranking of World Universities - 2010 http://www.arwu.org/ARWU2010.jsp

31. The Academic Ranking of World Universities: рейтинг 2011

32. Times Higher Education Supplement (THES) • Публикуется с 2004 г. • В сотрудничестве с Quacquarelli Symonds до 2009 • В сотрудничестве с Thomson Reutors c 2010 • Области знаний: инженерные и технические науки, науки о жизни, медицина и здравоохранение, физика, социальные науки, искусство и гуманитарные науки • Условия: университеты соглашаются на участие в рейтинге, университеты проверяют собранные данные

33. Times Higher Education (THE)World University Ranking: доли индикаторов Доход от инноваций 2,5% Интернационализация 5 % Условия осуществления образовательного процесса 30 % Исследования: объем, доход, Репутация 30% Уровень цитирования 32,5% * Источник: Times Higher Education (THE) World University Ranking. URL:http://www.universityrankings.ch/en/methodology/times_higher_education

34. Times Higher Education (THE)World University Ranking: рейтинги 2010 и 2011гг. • В рейтинге 200 лучших университетов – российских университетов нет • В рейтинге 2011 г. представлено 400 лучших университетов. Российские университеты -МГУ (276) и СПбГУ (351-400)

35. World’s Best Universities Rankings - U.S. News and World Report • Публикуется в сотрудничестве с Quacquarelli Symonds c 2008 г. • Области знаний: инженерные и технические науки, науки о жизни и медицина, естественные науки и физика, социальные науки, искусство и гуманитарные науки

36. World’s Best Universities Rankings - U.S. News and World Report: индикаторыивеса

37. World’s Best Universities Rankings - U.S. News and World Report: рейтинг 2010

38. Guardian Ranking, Universities league table • Рейтинги Британских университетов • Публикуются Education Guardian • Формируются Intelligent Metrix, независимой консультационной компанией • Данные официальной статистики Агентства по статистике высшего образования (the Higher Education Statistics Agency (Hesa) и данные обзоров мнений студентов, публикуемые Советом по финансированию высшего образования Англии (Hefce)

39. The СНЕ University Ranking • CHE – негосударственная некоммерческая организация, основанная 1 мая 1994 года • The CHE UniversityRanking впервые опубликован в 1998 году • Рейтинг включает информацию об учебных программах, качестве обучении, оборудовании и инфраструктуре, научных исследованияхи репутации вуза • Оцениваются вузы Германии, а также других стран, где есть образовательные программы на немецком языке (Австрия, Швейцария, Нидерланды и др.) • Целевые группы: • Абитуриенты, родители и студенты • ВУЗы • Рейтинг составляется по 35 предметам, что соответствует ¾ всех направлений • Данные для каждой предметной области обновляются каждые три года, но не одновременно по всем категориям, а последовательно • Рейтинг публикуется на официальном портале еженедельной немецкой газеты DIE ZEIT http://ranking.zeit.de/che2011/en/

40. The СНЕ University Ranking: Методология • Рейтинг не представляется в единственном агрегированном виде, а имеет модули, которые могут настраиваться по запросампользователя (Job market and career-orientation, Equipment, Research, Overall opinions, International orientation, Result of study, Town and University, Students, Academic studies and teaching) • Рейтинг делится по направлениям и по группам оценки (top, middle, bottom) • Сбор данных осуществляется посредством: • анкетирования административного персонала университетов, преподавательского состава и студентов • Библиометрических данных с использованием базы данных Science Citation Index • Включает оценку условий обучения 250 000 студентами и оценку преподавательским корпусом отдельных предметов и репутации вуза • Для определения группы учитываются особенности разброса оценок

41. Место российских вузов в глобальных рейтингах

42. 2й уровень:оценка относительно критериев аудита рейтингов IREG Изменение положения методологий с учетом скорректированного среднего

43. 2й уровень:оценка относительно критериев аудита рейтингов IREG Степень соответствия методологий критериям IREG с учетом скорректированного среднего

44. Ограничения методологий, удовлетворяющих критериям IREG (на примере U-multirank, CHE University) • Ресурсоемкость • Недостаточность сопоставимых данных по деятельности различных университетов • Сложность применяемых индикаторов и процедур их сбора • Сложность обеспечения объективной оценки при использовании данных опросов • Сложности обработки больших объемов данных • Сложность соблюдения надежности и качества процедур сбора данных при больших объемах

45. 3 уровень: оценка относительно задач развития национальной системы высшего образования Анализ наиболее часто используемых количественных параметров для модельной методологии рейтингования • Выявление схожих/повторяющихся/наиболее часто используемых и значимых параметров; • Анализ с точки зрения недостатков и доступности при сборе • Распределение количественных показателей по направлениям; • Анализ весов каждого из них в различных методологиях; • Анализ доступности и возможности сбора данных; • Критическая оценка по критериям: значимости с точки зрения задач развития системы ВО РФ, надежности, доступности, релевантности, соответствия критериям IREG

46. 3 уровень: Выделение количественных параметров модельной методологии рейтингования • осуществляется с целью определить схожие/повторяющиеся/наиболее часто используемые и значимые параметры; • позволяет выделить объективные показатели, используемые во всех методологиях рейтингования, и проанализировать их с точки зрения недостатков и доступности при сборе

47. 3 уровень: Алгоритм • распределение количественных показателей по направлениям; • сведение всех количественных показателей по направлениям воедино для того, чтобы проследить схожесть параметров и проанализировать вес каждого из них в различных методологиях; • определение частоты применения того или иного количественного показателя в качестве композитного/агрегированного, то есть его значимость и способность влиять на итоговую оценку; • анализ доступности и возможности сбора данных при работе с тем или иным показателем в разных методологиях; • критический взгляд на применение того или иного показателя для разных методологий рейтингования.

48. 3 уровень: Список индикаторов результатов деятельности вузов (output indicators): Научная деятельность: • Количество цитирований на одного ППС • Количество цитирований на одну статью • Нормализованный показатель цитирования с учетом предметной области. SСPP/SFCSm, где SFCSm – средний показатель цитирования в области • Количество часто цитируемых публикаций • Общее количество публикаций • Количество публикаций в Nature and Science • Количество публикаций в SSCI • Количество публикаций на одного ППС • Количество публикаций в 40 обозначенных специализированных журналах • Количество профессиональных публикаций • MNCS1 = S (СPP/FCSm) – показатель цитирования, нормализованный относительно средней • Доля дохода вуза от исследований • Процент доходов от научных исследований, полученных на конкурсной основе • Соотношение числа защитившихся исследователей и профессоров к количеству завершенных докторских диссертаций • Количество международных наград и призов • Количество выпускников с докторской степенью за последние 3 года • Количество научных продуктов, отличных от публикаций, рецензируемых коллегами

49. Список индикаторов результатов деятельности вузов (output indicators)продолжение: Обучение/преподавание: • Количество выпускников – нобелевских лауреатов и лауреатов премии Филдса • ППС университета, которым были присуждены Нобелевская премия и премия Филдса • Количество присуждаемых степеней PhD в расчете на одного ППС • Соотношение присужденных докторских степеней к количеству присужденных степеней бакалавра • Доход на одного ППС • Процент студентов, закончивших университет с дипломом первого или второго класса (диплом с отличием) • Процент студентов, завершивших обучение • Доля студентов, закончивших четырехлетний курс обучения • Доля студентов, перешедших на второй курс • Количество студентов получивших национальные премии • Упоминание выпускников в Who is Who • Количество выпускников директоров компаний по спискам Forbes (200 мировых компаний лидеров) • Относительная доля нетрудоустроенных выпускников • Процент выпуска в рамках сроков обучения, стандартных для программы обучения

50. Список индикаторов результатов деятельности вузов (output indicators)продолжение: Международная деятельность: • Доля публикаций ППС в научных периодических изданиях, подготовленных в соавторстве по крайней мере с одним иностранным автором, в общем количестве журнальных публикаций ППС университета за год • Количество совместных международных исследовательских публикаций • Доля иностранных выпускников-докторантов • Количество полученных международных исследовательских грантов • Доход из иностранных источников финансирования (преподавание, научная деятельность, контракты с зарубежными предприятиями) Обмен знаниями: • Доход вуза от взаимодействия с бизнесом и промышленностью • Доход от деятельности по обмену знаниями • Количество зарегистрированных патентов • Количество совместных публикаций вузов и предприятий • Количество предлагаемых курсов повышения квалификации в расчете на одного ППС • Количество малых инновационных предприятий на одного ППС • Количество совместных с предприятиями патентов • Количество культурных мероприятий (выставок, конференций, концертов), организованных университетом