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Origen, aciertos y desafíos del Modelo OPD. Una apuesta hacia el desarrollo de Sistemas Locales de Protección de derechos de la niñez y adolescencia. Encuentro Regional OPD Santiago de Chile, marzo 2011. Estructura de la Presentación. El Modelo OPD: Una apuesta por la

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Origen aciertos y desaf os del modelo opd

Origen, aciertos y desafíos del Modelo OPD

Una apuesta hacia el desarrollo de Sistemas Locales de Protección de derechos de la niñez y adolescencia

Encuentro Regional OPD

Santiago de Chile, marzo 2011


Estructura de la Presentación

El Modelo OPD:

Una apuesta por la

protección de derechos

a nivel local

I. PARTE: LA EMERGENCIA DE

UN MODELO: LAS OPD

II. PARTE: ESTADO DEL ARTE EN LAS

OPD DE LA RM

El proceso

de Evolución de

las OPD

Desafíos y

proyecciones

del Modelo OPD

Situación actual

OPD RM

El contexto Chileno

Expone: Angélica Marín Díaz

Jefa DEPRODE - SENAME

Expone: Paz Contreras Valdovinos

Encargada Línea OPD


I Parte:

La emergencia de un Modelo:

las Oficinas de Protección de Derechos


I. El Contexto Chileno

1990 Convención de los Derechos del Niño

2000

Comisión de expertos

2001 Las Primeras OPD

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I. El Contexto ChilenoExperiencias inspiradoras del modelo OPD

Defensorías - Perú

Guaymayén - Argentina

Centros Juveniles - Alemania

Experiencias de las Oficinas de Infancia en Chile:

La Florida, Conchalí y Talcahuano

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II. OPD: Proceso de Evolución2001 – 2002: Programa Piloto Contexto de Reforma Institucional

  • 6 proyectos OPD en 5 regiones (2001).

  • “Modelo en construcción”, adaptable a la realidad local.

  • - Instalación estratégica de la OPD en el municipio.

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II. OPD: Proceso de EvoluciónExpectativas en torno al modelo:

  • Promueve la desjudicialización y desinstitucionalización.

  • b. Puerta de entrada al circuito de protección en el territorio.

  • c. Favorece la descentralización, al instalarse en el municipio.

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II. OPD: Proceso de Evolución2003-2005: Momento de aprendizaje y ajuste

  • Si bien las primeras OPD tienen su énfasis en Protección, la experiencia indica que para prevenir y abordar las vulneraciones de derechos es imprescindible desarrollar un trabajo con la comunidad, las diversas instituciones y niños y niñas, para la instalación del enfoque de derechos. La apuesta es hacia un cambio cultural.

  • b. Consolidación del modelo, deja de ser un programa piloto y se convierte en una oferta prioritaria (52 OPD al 2005).

  • c. Encuentros de reflexión en torno a los SLPD y de formación e intercambio entre los equipos profesionales y supervisores/as técnicos/as.

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II. OPD: Proceso de Evolución2003-2005: Momento de aprendizaje y ajuste

d. SLPD: Considerando la necesidad de una Ley de Protección y un Sistema Nacional, se impulsa que sea desde el espacio local el avance hacia un Sistema Nacional.

e. Elaboración de materiales de apoyo y se generan publicaciones – Proyecto GTZ.

f. Evaluación de efectos OPD en el año

2005 (PRODENI).

g. 1° Mi Opinión Cuenta

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II. OPD: Proceso de Evolución2006-2009: 1° Trienio, implementación a partir de la Ley de Subvenciones N° 20.032

Énfasis del Trienio: Objetivo General “Facilitar el desarrollo institucional de sistemas locales de protección de derechos de la Infancia y Adolescencia (SLPD), en un territorio determinado, abarcando al menos, el espacio comunal”.

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II. OPD: Proceso de Evolución2006-2009: 1° Trienio, implementación a partir de la Ley de Subvenciones N° 20.032

2006-2009: Hitos del período

a. 2006 Capacitación ACHNU – Prodeni: Metodología RIA.

b. 2007- 2008: Estudios Sename CIDPA, UE y FLB (Alerta Temprana)

c. 2008: Encuentro Nacional OPD

d. Emergen los soportes PIB (2007) y PPC (2008)

e. 2° y 3° Mi opinión Cuenta

f. Énfasis del nuevo Trienio

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II. OPD: Proceso de Evolución2009-2012: 2° Trienio, fortalecimiento del Modelo desde las acciones en los territorios

  • Énfasis del Trienio: Objetivo General “Facilitar el desarrollo institucional de sistemas locales de protección de derechos de la infancia y adolescencia en un territorio determinado abarcando, al menos, el espacio comunal”.

  • b. Trabajo con Tribunales de Familia

  • c. Presencia de OPD en todas las regiones (115 OPD)

  • d. Proyecciones del Trienio 2012 - 2014

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II. OPD: Proceso de Evolución2009-2012: 2° Trienio, fortalecimiento del Modelo desde las acciones en los territorios

2009-2012: Hitos del período (actualmente en curso)

a. 4° Mi opinión Cuenta

b. Sistematización de Prácticas OPD

c. Estudio UDP – ACHM – Sename

d. Proceso de aprobación Concurso de Buenas Prácticas ACHM

e. Énfasis del trienio 2012 - 2015

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II Parte:

Estado del Arte del Modelo OPD:

Desafíos y Proyecciones


I situaci n actual opd en la regi n metropolitana
I. Situación Actual OPD en la Región Metropolitana

Mirada general de la modalidad en la Región Metropolitana:

Total de OPD: 31

OPD Asociativas: 2 (Buin – Paine y Montesol)

OPD en Programa Vida Nueva: 8

OPD convenios no municipal: 1 (El Monte e Isla de Maipo)

OPD en proceso de sistematización de sus experiencias: 7

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I situaci n actual opd en la regi n metropolitana1
I. Situación Actual OPD en la Región Metropolitana

Clave del modelo: Desarrollar de manera participativa procesos de construcción de una política local y su incorporación en los instrumentos de Gestión.

Hallazgos Diagnósticos Locales de Infancia*:

Instrumento:

Informe de Gestión OPD (1° año ejecución período 2009 – 2010)

N° de OPD que cuenta con diagnóstico: 79%

N° de OPD que no cuenta con diagnóstico: 21%

* Fuente: Informe de Gestión OPD (1° año ejecución período 2009 – 2010)

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I situaci n actual opd en la regi n metropolitana2
I. Situación Actual OPD en la Región Metropolitana

Instrumento:

Informe de Gestión OPD (2° año ejecución período 2010 – 2011)

N° de OPD que cuenta con diagnóstico: 83%

N° de OPD que no cuenta con diagnóstico: 17%

* Fuente: Informe de Gestión OPD (1° año ejecución período 2010 – 2011)

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Ii desaf os del modelo opd
II. Desafíos del Modelo OPD

  • Desde Sename:

  • Proceso de licitación 3° Trienio OPD: Insumos para el proceso.

  • Aportar a la efectiva articulación de los componentes metodológicos de la OPD: Protección de Derechos y Gestión Intersectorial.

  • Fortalecer a la OPD como dispositivo territorial, en tanto instalar en la comunidad, la coresponsabilidad en la prevención y reparación de las vulneraciones de derechos.

  • Proyecto de Ley del nuevo Ministerio de Desarrollo Social, en el cuál figura el Servicio de la Infancia y Adolescencia.

  • Necesidad de articulación con Chile Crece contigo en el espacio local.

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Ii desaf os del modelo opd1
II. Desafíos del Modelo OPD

  • Desde los proyectos OPD a nivel Territorial :

  • Complementar la atención de niños y niñas vulnerados en sus derechos, con aquellos actores locales que han sido efectivamente capacitados por la OPD.

  • Apuntar hacia el fortalecimiento de los espacios de participación ya generados por niños y niñas, en diálogo directo con los PPC insertos en los territorios.

  • Promover espacios de participación con incidencia en la política local de niños y niñas.

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