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MÓDULO V Versión Ejecutiva TEMA: LA AUDITORIA SOCIAL AUTOR: Jon Kraker Rolz Bennett.

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IMPLEMENTACIÓN, VALIDACIÓN Y EVALUACION DE UN MODELO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN PARA PERSONAS INTEGRANTES DE CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO, COCODES, DE LA REGION CH´ORTI DEL DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA. MÓDULO V Versión Ejecutiva TEMA: LA AUDITORIA SOCIAL

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IMPLEMENTACIÓN, VALIDACIÓN Y EVALUACION DE UN MODELO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN PARA PERSONAS INTEGRANTES DE CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO, COCODES, DE LA REGION CH´ORTI DEL DEPARTAMENTO DE CHIQUIMULA.

MÓDULO V

Versión Ejecutiva

TEMA:

LA AUDITORIA SOCIAL

AUTOR: Jon Kraker Rolz Bennett.

Centro Universitario de Oriente, CUNORI.

Universidad de San Carlos de Guatemala.

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COCODES

Autor:

Jon Kraker Rolz Bennett.

Especialista Nacional

Levantado de Textos:

El Autor.

Supervisión de la Edición:

Jon Kraker Rolz Bennett.

Chiquimula.

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PRESENTACIÓN

La Auditoria Social, se concibe como un proceso de desarrollo de propuesta, monitoreo, seguimiento, verificación y evaluación continua cuantitativa y cualitativa que la sociedad civil realiza a la gestión del Estado Guatemalteco y Entidades Estatales y No Estatales que administran recursos del Estado e Internacionales, con el objetivo de alcanzar a garantizar la equidad, eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia de la gestión del Estado y de entidades estatales y no estatales, en el uso de esos recursos.

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CONTENIDO

  • Definición de Auditoría Social.
  • Objetivos de la Auditoría Social.
  • Fundamentos Constitucionales, Legales y Políticos de la Auditoría Social.
  • Clases de Auditoría Social.
  • Tipos de Auditoría Social.
  • Ámbitos de la Auditoría Social.
  • Alcance de la Auditoría Social.
  • Funciones de la Auditoría Social.
  • Sujetos de la Auditoría Social.

10. Descripción General para Ejecutar el Proceso de

Auditoría Social.

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1. Definición de Auditoría Social:

Es un proceso de desarrollo de propuesta, monitoreo, seguimiento, verificación y evaluación cuantitativa y cualitativa que la sociedad civil realiza a la gestión del Estado y entidades no estatales que administran recursos del Estado e Internacionales.

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2. Objetivos de la Auditoría Social:

  • Estimular la capacidad crítica de los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones para demandar una administración correcta y adecuada de fondos por parte del Estado Guatemalteco.
  • Contribuir a garantizar la equidad, la eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia de la gestión del Estado Guatemalteco.
  • Involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones, acompañamiento y evaluación de las acciones que toma el Estado Guatemalteco para satisfacer sus necesidades comunitarias.
  • Solicitar cuentas para la confrontación financiera y contable.
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3. Fundamentos Constitucionales, Legales y Políticos de la Auditoría Social:

Leyes y Acuerdos aplicables:

  • Constitución Política de la República de Guatemala.
  • Ley Orgánica del Presupuesto.
  • Código Municipal; artículo 17, inciso h; 135,139.
  • Ley General de Descentralización
  • Ley del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
  • Ley Preliminar de Regionalización.
  • Ley de Desarrollo Social.
  • Ley del Organismo Ejecutivo.
  • Ley de Contrataciones del Estado.
  • Otras leyes conexas.
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4. Clases de Auditoría Social:

4.1 Auditorias Recurrentes:

Son aquellas que se realizan de manera sistemática y periódica en sectores del ámbito político, económico, administrativo, institucional, financiero y social.

4.2 Auditorias Especiales:

Son aquellas que se realizan como resultado de una solicitud o denuncia de la sociedad civil, debidas a hechos singulares o actos ilícitos que afectan directamente o indirectamente a la población.

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Clases de Auditoría Social:

Auditorías Recurrentes

Auditorías Especiales

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5. Tipos de Auditoría Social:

  • Administrativa: De procesos de planificación, organización, dirección ejecución y control administrativo.
  • Contable Financiera; De procesos de administración de actividades contables o de aspectos financieros específicos.
  • Legal Institucional: marco legal de la institución.
  • Operacional; referido a las acciones y operaciones que desarrolla por ejemplo una institución.
  • Programática: Tiempo para el desarrollo de actividades institucionales.
  • De Recursos; Recurso Humano, Material, Financiero, etc, de una institución.
  • De Seguimiento: Análisis de Convenios y compromisos del Estado Guatemalteco, políticas públicas, convenios y compromisos políticos, etc.
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6. Ámbitos de la Auditoría Social:

Nacional, Regional, Departamental, Municipal y Local Comunitaria.

7. Alcance de la Auditoría Social:

El alcance tiene que ver con la vigilancia de la sociedad civil en la identificación de áreas de cumplimiento, búsqueda de causas que produjeron anomalías o incumplimientos y la sugerencia de acciones correctivas. En este sentido el alcance de la Auditoría Social será determinado por las organizaciones proponentes de la misma.

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8. Funciones de la Auditoría Social:

  • Velar por el adecuado funcionamiento de la administración pública; la transparencia y la eficacia en todos sus actos.
  • Solicitar, obtener y analizar información sobre proyectos, planes y acciones concernientes a la inversión pública, las fuentes de inversión y ejecución de presupuestos.
  • Coordinar con las instancias gubernamentales, privadas, locales, nacionales e internacionales, el intercambio de información clara y concreta, para evaluar los resultados de la gestión de gobierno y emitir conclusiones y recomendaciones.
  • Atender toda denuncia sobre violación de los derechos humanos, a la seguridad económica, a la seguridad e integridad física y moral por parte de los agentes del estado Guatemalteco o de organizaciones estatales y no gubernamentales.
  • Coadyuvar a garantizar el adecuado establecimiento de una justicia pronta y cumplida que implique una reducción de la impunidad.
  • Etc.
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9. Sujetos de la Auditoría Social:

  • Organismo Legislativo: Diputados, funcionarios y empleados que administren recursos.
  • Organismo Judicial: Magistrados, jueces, funcionarios y empleados que administren recursos.
  • Organismo Ejecutivo: Presidente, vicepresidente, funcionarios y empleados que administren recursos.
  • Alcaldías: Alcalde, síndicos, concejales, funcionarios y empleados que administren recursos.
  • Corte de Constitucionalidad.
  • Tribunal Supremo Electoral.
  • Instituciones: Autónomas, semiautónomas y descentralizadas.
  • Órganos del Estado: Contraloría de Cuentas, Munisterio Público, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Administración Financiera y otros.
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10. Descripción General para Ejecutar el Proceso de Auditoría

Social:

10.1 Etapa de la Ejecución:

Concreción del plan o programa de trabajo.

Aplicación de mecanismos de auditoria social.

Realización de pruebas, procedimientos de auditoría social.

Preparación de papeles de trabajo y recopilación de

evidencias suficientes y competentes.

10.2 Etapa de Finalización y Elaboración de Propuestas:

Revisión de papeles de trabajo y evidencias recabadas.

Evaluación de cumplimiento de los objetivos de la

auditoría social.

Preparación del informe final con propuestas

y recomendaciones.

Preparación de documentos de respaldo de la auditoría social.

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10.4 Etapa de Divulgación de Resultados:

Entrevistas.

Selección de sectores a informar.

Procedimientos de divulgación de la auditoria

social: Radial, escrita y televisiva.

10.5 Informe de Auditoría Social:

Se deberá preparar un informe detallado que

contenga la información pertinente de la auditoría

social realizada.

10.6 Comunicación y Divulgación:

El informe de auditoría social debe presentarse a

los entes correspondientes para su conocimiento y

efectos inmediatos.

10.7 Seguimiento de las Recomendaciones de la Auditoría

Social.

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Muchas gracias.

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