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Plan Tierras. y Reforma Agraria en el contexto de la Revolución Agraria. Antecedentes. La Constitucion 2008 y el Plan Nacional de Desarrollo incorporan redistribución tierra tema estrategico . Hace un ano : Decreto 1852, redistribucion tierras improductivas .

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Plan tierras

Plan Tierras

y ReformaAgraria

en el contexto de la

RevoluciónAgraria


Antecedentes
Antecedentes

  • La Constitucion 2008 y el Plan Nacional de Desarrolloincorporanredistribucióntierratemaestrategico.

  • Hace un ano: Decreto 1852, redistribuciontierrasimproductivas.

  • Creación del Plan Tierras.

  • Intervención del INDA y Creación de la Subsecretaria de Tierras y ReformaAgraria

  • En estemomento, construcción de Proyecto Nueva Ley de Tierras.

  • Un nuevomomento de Redistribución de Tierra en contexto de la RevoluciónAgraria.


Problem tica

Problemática

Inequidad en el acceso a la tierra en el Ecuador.

Falta de control en reconcentración y fraccionamiento de la tierra.

Insuficiente acompañamiento en los procesos productivos

64% de las Unidades de Producción tiene 6% de la tierra, mientras 2% de las Unidades de Producción tiene 42% de la tierra


19 557 UPAS (2%) controlan el 43% de la superficie de tierra mientras 535.309 UPAS (64%) controlan solamente el 6.26% (agricultores familiares y minifundistas).


Meta del Gobierno al 2013:

Reducción de la pobreza y del Gini al 0,69

Si seguimos con la tendencia hasta el año 2.000

logramos la meta en el año 2.058


Modelos agrícolas en el mundo rurales:

  • Extensivo en tierras

  • Intensivo en capital

  • Monocultivo

  • Expulsa mano de obra

  • Pequeñas parcelas

  • Intensiva en tierras

  • Cultivo variado

  • Familias agricultoras

Modelo aplicado por América:

Argentina

Brasil

México

E.E.U.U.

Modelo aplicado por Europa

Francia, Holanda, Bélgica, Alemania, etc.

El modelo de la revoluciónagraria: pequenaagricultura familiar


Componentes de redistribuci n de la tierra
Componentes de redistribución de la tierra rurales:

1.- Distribución de la tierras en manos del Estado (100.000 has)

2.- Expropiación de tierras inexplotadas

3. Expropiaciones de tierras que no cumplen con la

función social y ambiental

4. Política tributaria rural que desincentiva la concentración de tierra (catastro necesario)

5. Titulación de territorios de pueblos indígenas y reversión de terrritorios a comunasancestrales

6.- Registro y control de la tenencia de la tierra


Criterios
Criterios rurales:

  • Cambio en la estructura de la tierra: núcleoduro

  • Incorporar lo productivo

  • Redistribución con control social: ConsejoCiudadanoAgrario y CoordinadoraCampesinapor la Tierra

  • Proceso con transparencia y eficiencia.

  • Fortalecimiento de actoresrurales y Construcción de una base social de estatransformación.


Tierras aptas para producción agropecuaria rurales:

Propuesta: Afectar 2.500.000 implica


MECANISMOS DE ACCESO rurales:

Acompañamiento productivo

Expropiación áreas priorizadas

Acceso a Servicios Básicos

Redistribución predios Estado

Consolidación parcelaria

Titulación Territorios Indígenas

Articulación Programas MAGAP

MECANISMOS DE FOMENTO

Fondo de tierras

TIERRA y TERRITORIOS

PRODUCTOR FAMILIAR

SISTEMA PRODUCTIVO

MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD

Nueva legislación de tierras (Propuesta MAGAP)

Nueva Institucionalidad: SUBSECRETARIA DE TIERRAS Y R.A.


Impacto Social rurales:

Actual

Año 2013

PRODUCTOR FAMILIAR


Impacto social rurales:

* Considerando familias de 4.5 integrantes promedio

PRODUCTOR FAMILIAR



Requerimientos rurales:

Re direccionamiento del crédito público

  • Cartera del BNF: 800 millones.

    • 5% para crédito campesino.

  • Requisito para inversión de beneficiados: 1.500 millones.

    • 375 millones por año.

Mecanismo de transferencia de tierras privadas

  • Expropiación de tierras privadas.

    • El BNF entrega bonos de canje anual a propietarios

    • Crédito directo a campesinos para pagos anuales.



Modelo para el Buen Vivir Rural rurales:

Ejes de intervención prioritarios

Espacios de participación

Espacios de cogestión

Nuevo Paradigma del Buen Vivir Rural centrado en la Agricultura Campesinay la Soberanía Alimentaria


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