Plan tierras
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Plan Tierras. y Reforma Agraria en el contexto de la Revolución Agraria. Antecedentes. La Constitucion 2008 y el Plan Nacional de Desarrollo incorporan redistribución tierra tema estrategico . Hace un ano : Decreto 1852, redistribucion tierras improductivas .

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Plan tierras

Plan Tierras

y ReformaAgraria

en el contexto de la

RevoluciónAgraria


Antecedentes

Antecedentes

  • La Constitucion 2008 y el Plan Nacional de Desarrolloincorporanredistribucióntierratemaestrategico.

  • Hace un ano: Decreto 1852, redistribuciontierrasimproductivas.

  • Creación del Plan Tierras.

  • Intervención del INDA y Creación de la Subsecretaria de Tierras y ReformaAgraria

  • En estemomento, construcción de Proyecto Nueva Ley de Tierras.

  • Un nuevomomento de Redistribución de Tierra en contexto de la RevoluciónAgraria.


Problem tica

Problemática

Inequidad en el acceso a la tierra en el Ecuador.

Falta de control en reconcentración y fraccionamiento de la tierra.

Insuficiente acompañamiento en los procesos productivos

64% de las Unidades de Producción tiene 6% de la tierra, mientras 2% de las Unidades de Producción tiene 42% de la tierra


Plan tierras

  • Coeficiente de Gini:

    • En 1954 fue de 0,86

    • En 1974 fue de 0,85

    • En el 2000 es de 0,80

19 557 UPAS (2%) controlan el 43% de la superficie de tierra mientras 535.309 UPAS (64%) controlan solamente el 6.26% (agricultores familiares y minifundistas).


Plan tierras

  • Pobreza rural 57.56% Personas pobres en zonas rurales: 2.719.238

Meta del Gobierno al 2013:

Reducción de la pobreza y del Gini al 0,69

Si seguimos con la tendencia hasta el año 2.000

logramos la meta en el año 2.058


Plan tierras

Modelos agrícolas en el mundo

  • Extensivo en tierras

  • Intensivo en capital

  • Monocultivo

  • Expulsa mano de obra

  • Pequeñas parcelas

  • Intensiva en tierras

  • Cultivo variado

  • Familias agricultoras

Modelo aplicado por América:

Argentina

Brasil

México

E.E.U.U.

Modelo aplicado por Europa

Francia, Holanda, Bélgica, Alemania, etc.

El modelo de la revoluciónagraria: pequenaagricultura familiar


Componentes de redistribuci n de la tierra

Componentes de redistribución de la tierra

1.- Distribución de la tierras en manos del Estado (100.000 has)

2.- Expropiación de tierras inexplotadas

3. Expropiaciones de tierras que no cumplen con la

función social y ambiental

4. Política tributaria rural que desincentiva la concentración de tierra (catastro necesario)

5. Titulación de territorios de pueblos indígenas y reversión de terrritorios a comunasancestrales

6.- Registro y control de la tenencia de la tierra


Criterios

Criterios

  • Cambio en la estructura de la tierra: núcleoduro

  • Incorporar lo productivo

  • Redistribución con control social: ConsejoCiudadanoAgrario y CoordinadoraCampesinapor la Tierra

  • Proceso con transparencia y eficiencia.

  • Fortalecimiento de actoresrurales y Construcción de una base social de estatransformación.


Plan tierras

Tierras aptas para producción agropecuaria

Propuesta: Afectar 2.500.000 implica


Plan tierras

MECANISMOS DE ACCESO

Acompañamiento productivo

Expropiación áreas priorizadas

Acceso a Servicios Básicos

Redistribución predios Estado

Consolidación parcelaria

Titulación Territorios Indígenas

Articulación Programas MAGAP

MECANISMOS DE FOMENTO

Fondo de tierras

TIERRA y TERRITORIOS

PRODUCTOR FAMILIAR

SISTEMA PRODUCTIVO

MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD

Nueva legislación de tierras (Propuesta MAGAP)

Nueva Institucionalidad: SUBSECRETARIA DE TIERRAS Y R.A.


Plan tierras

Impacto Social

Actual

Año 2013

PRODUCTOR FAMILIAR


Plan tierras

Impacto social

* Considerando familias de 4.5 integrantes promedio

PRODUCTOR FAMILIAR


Plan tierras

Impacto Económico Nacional


Plan tierras

Requerimientos

Re direccionamiento del crédito público

  • Cartera del BNF: 800 millones.

    • 5% para crédito campesino.

  • Requisito para inversión de beneficiados: 1.500 millones.

    • 375 millones por año.

Mecanismo de transferencia de tierras privadas

  • Expropiación de tierras privadas.

    • El BNF entrega bonos de canje anual a propietarios

    • Crédito directo a campesinos para pagos anuales.


Plan tierras

Metas Plan Tierras del año 2010


Plan tierras

Modelo para el Buen Vivir Rural

Ejes de intervención prioritarios

Espacios de participación

Espacios de cogestión

Nuevo Paradigma del Buen Vivir Rural centrado en la Agricultura Campesinay la Soberanía Alimentaria


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