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Federación Internacional de Caminos (IRF) Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ)

Federación Internacional de Caminos (IRF) Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) Organización de los Estados Americanos (OAS) Cooperación Técnica de la República Federal de Alemania.

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Federación Internacional de Caminos (IRF) Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ)

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Presentation Transcript

  1. Federación Internacional de Caminos (IRF) Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) Organización de los Estados Americanos (OAS) Cooperación Técnica de la República Federal de Alemania Financiamiento sostenible para la reducción de la vulnerabilidad de la red vial frente los peligros naturalesporDr. Gunter Zietlow Página web:http://zietlow.com V Encuentro Iberoamericano de Unidades Ambientales del Sector Transporte Antigua, Guatemala, 11 – 15 de noviembre del año 2002

  2. TEMAS DE LA PRESENTACION • Introducción • Fuentes de financiamiento • Fondos de Conservación Vial en América Latina • Recomendaciones

  3. Fuentes de financiamiento para estudios y obras viales para la reducción de la vulnerabilidad • Construcción nueva • Presupuestos nacionales/peajes públicos • Prestamos externos • Concesiones viales • Fondos Viales • Rehabilitación/mejoramiento • Presupuestos nacionales/peajes públicos • Prestamos externos • Concesiones viales • Fondos de Conservación Vial • Mantenimiento • Presupuestos nacionales • Fondos de Conservación Vial

  4. Fondos de Conservación Vial en Latin América y el Caribe Fondos de la segunda generación HAITI* GUATEMALA HONDURAS EL SAVADOR SURINAM NICARAGUA* COLOMBIA COSTA RICA BRASIL Estado de Mato Grosso PERU Estado de Goiás Ingresos asegurados mediante de peajes y/o impuestos dedicados BOLIVIA Estado de Mato Grosso do Sul Países estudiando la creación de Fondos de Conservación Vial Estado de Paraná ARGENTINA Municipio Santo Antonio da Patrulha * Sin financiamiento asegurado 10/2002

  5. Impactos principales de una red vial en mal estado • Impactos económicos • Incrementa los costos de operación vehicular y de transporte • Costos adicionales de rehabilitación • Incrementa el número de accidentes • Perdidas de tiempo • Impactos sociales • Dificulta el acceso de la población a los servicios básicos • Atribuye a la migración a los centros urbanos

  6. GASTOS PARA LOS USUARIOS 200% 150% 100% BUENO REGULAR MALO ESTADO DEL CAMINO ETAPA CRITICA MUY MALO TIEMPO

  7. PERDIDAS EN EL CRECIMIENTO ECONOMICO DEBIDO A LA MALA CONSERVACION VIAL • Entre 1% y 4% del producto interno bruto (PIB) se consume cada año inútilmente debido al costo adicional de operación vehicular y la rehabilitación vial. • Tomando en cuenta otros factores, las pérdidas aumentan fácilmente al doble. • Considerando el bajo crecimiento económico de algunos países en la región, una buena conservación puede aumentar el crecimiento económico enormemente.

  8. Financiamiento de la conservación vial a través de los presupuestos públicos no es adecuado Los reglamentos y procedimientos de la administración pública no permiten conservar la red vial de un país en forma eficaz y eficiente Financiamiento a través de tasas por el servicio de la conservación vial Gestión de los recursos en forma eficaz y eficiente a través de un ente autónomo y controlado por un consejo con participación de los usuarios de las vías Causas Soluciones

  9. Características comunes de los Fondos de Conservación Vial • Son entes autónomos creado por ley con la excepción de Guatemala donde se creó el Consejo en base de un Acuerdo Gubernativo • Tienen consejos mixtos con participación de los usuarios • Tienen pequeñas unidades administrativos • Todos los servicios se contrata con el sector privado • Existen provisiones para asegurar la transparencia • Incrementaron los recursos financieros para la conservación vial en forma sustancial • Mejoraron notablemente las condiciones de las redes viales principales

  10. Zietlow: Zietlow: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Características de Fondos de Conservación en América Latina y el Caribe

  11. Zietlow: Zietlow: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA Financiamiento dedicado a la red vial

  12. GUATEMALARecursos para la conservación vial Creación del Fondo para la Conservación Vial

  13. GUATEMALACondiciones de la red vial pavimentada % Extensión de la red vial pavimentada: 1994: 3100 km 2001: 4073 km

  14. GUATEMALALimpieza del derecho de vía Q. 56 INVERSION EN MILLONES DE Q. Q. 63 Q. 58 Q. 51 COBERTURA (Kms.) Q. 41 Q. 35 Q. 11 Q. 10 Q. 5

  15. HONDURASInversiones en conservación vial Dirección General de Conservación de Carreteras y Aeropuertos 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, y el Fondo Vial 2000 y 2001 14

  16. FUNDERSUL • Ingresos principales: • R$ 0,01 por litro de diesel y R$ 0,02 por litro de gasolina • % del valor de la tonelada del producto agrícola (Ex. R$ 2,58/toneladas de soya) • R$ 3,00 por cabeza de ganado vendido • 1% de la carga tributaria de los frigoríficos

  17. FUNCOR (Estado de Paraná)CONSEJO ADMINISTRATIVO • 3 Secretarios de Estado (Transporte, Industria/Comercio, Agricultura) • Director General de Obras Públicas • Representante del Parlamento • Representante de los Municipios • 10 representantes del sector privado ( Federación de Agricultura, Federación de Industrias, Federación de Empresas de Transporte de Carga, Federación de Empresas de Transporte de Pasajeros, Camera de Comercio, Sindicato de Transporte, Sindicato de Servicios Relacionados al Transporte, Federación de Trabajadores de Agricultura, Sindicato de Empresas de Transporte de Carga y un usuario directo, elegido por la Agencia de Protección al Consumidor)

  18. Reglamento del financiamiento de la Red Vial Cantonal en Costa Rica • 7,5 % del impuesto a los combustibles destinado a la red vial cantonal • Distribución en relación a la extensión de caminos y el índice de desarrollo • Condiciones a cumplir • Junta Vial Cantonal (7+1) • Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal • Plan de inversión Para mas detalles véase: http://zietlow.com/docs/decreto-30263-MOPT.pdf

  19. Los usuarios AHORRANPA-GANDO el cargo (EJEMPLO ECUADOR) Costos de operación vehicular (COV) en US$ por 100 KM en vias asfaltadas.

  20. CAMPAÑA PUBLICITARIA Guatemala Nicaragua FOMAV Vamos por buen camino EL NUEVO CAMINO

  21. Recomendaciones • Velar por la sostenibilidad de los fondos viales existentes • Promover la creación de fondos viales donde faltan • Promover y cimentar la reducción de la vulnerabilidad con los fondos viales existentes, mediante • Estudios de la vulnerabilidad de la red vial, incluyendo un análisis de beneficio/costo • Manuales de reducción de la vulnerabilidad • Cursos de perfeccionamiento

  22. “No es nuestra fortuna que ha creado nuestros caminos, son nuestros caminos que han creado nuestra fortuna” John F. Kennedy

  23. Visítenos en la página web:http://www.zietlow.com

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