Георгий Сафонов Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономики (Москва)

1. Risk mitigation of natural disasters and climate change in Central Asia Regional training-seminar, Dushanbe, Republic of Tajikistan, 18-19 June, 2013 Международный опыт финансирования и стимулирования мер по адаптации к изменениям климата и природным катастрофам Георгий Сафонов Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономики (Москва)

2. Проект по адаптации70 стр.5,5 млн $

3. Основные вопросы • Источники финансирования • Объемы помощи • Приоритеты для адаптации • Опыт реализации проектов адаптации • Рекомендации по подготовке проектов

4. Международные возможности финансирования мер по адаптации • Фонды под эгидой РКИК ООН и Киотского протокола • Планы National Adaptation Programme of Action (NAPA) для наименее развитых стран • Двусторонние соглашения • Программы международных организаций и зарубежных правительств (помощь развитию+) • Комбинированные проекты митигации/ адаптации (CDM, добровольный рынок)

5. Решения на уровне РКИК ООН • 2001 год - Адаптационный фонд РКИК ООН. FCCC/CP/2001/13/Add.1 Decision 10/CP.7 Funding under the Kyoto Protocol Welcoming also the joint political declaration made by the European Community and its member States, together with Canada, Iceland, New Zealand, Norway and Switzerland, on their preparedness to collectively contribute €450 million/US$410 million annually by 2005, with this level to be reviewed in 2008 • 2009год - Решения КС в Копенгагене: Обеспечить финансирование мер по адаптации в развивающихся странах в 30 млрд долларов в 2010-2012 гг. с увеличением до 100 млрд долларов в год к 2020 г.

6. Финансовые источники (действующие и формирующиеся) • Adaptation Fund • Least Developed Countries Fund (LDCF) • Special Climate Change Fund (SCCF) • Green Climate Fund (создается) • Официальная помощь развитию (ODA) • Другие фонды и программы

7. Приоритеты межд. финансирования • Усиления потенциала и возможностей по адаптации • Адаптация путем планирования территориального развития • Производство агропродукции • Выращивание с/х культур, устойчивых к засухе • Ирригация • Лесные ресурсы • Управление водными ресурсами • Управление погодой (осадками) • Защита ледниковых водоемов • Геоинжиниринг • Помощь коренным народам, уязвимым к климатическим изменениями • Миграция населения

8. Природные воздействия, по которым финансируются проекты Адаптационного фонда www.adaptation-fund.org

9. Особенности адаптационной политики и мер • Эффекты климатических изменений варьируются по регионам и демографическим группам • Изменение климата - и риски, и возможности • Влияние изменения климата следует рассматривать в контексте различных социально-экономических и экологических факторов • Адаптационные меры сильно различаются по эффективности

10. Особенности адаптационной политики и мер - 2 • Сложность в оценке самих климатических изменений приводит к сложности в разработке адаптационной политики и мер • Неправильная адаптация может привести к не менее серьезным последствиям, чем само изменение климата • Многие мер по адаптации оправданны сами по себе, вне зависимости от их «климатической» обоснованности

11. Типовой проектный цикл адаптационных проектов www.adaptation-fund.org

12. Интерактивный портал Адаптационного фонда

13. Примеры проектов • Georgia Developing Climate Resilient Flood and Flash Flood Management Practices to Protect Vulnerable Communities of Georgia UNDP $5,316,500 • Turkmenistan Addressing climate change risks to farming systems in Turkmenistan at national and community level UNDP $2,929,500 • Mongolia Ecosystem Based Adaptation Approach to Maintaining Water Security in Critical Water Catchments in Mongolia UNDP $5,500,000

14. Формат проекта по адаптации • Общая информация о проекте • Обоснование проекта • Описание мер и их результативности • Социально-экономические и экологические выгоды проекта • Экономическая эффективность • Соответствие планам устойчивого развития, техническим, экологическим требованиям • Обоснование финансирования • Описание механизма реализации проекта, мониторинга и оценки результатов • Официальная поддержка проекта госорганами http://www.adaptation-fund.org/sites/default/files/REVISED%20INSTRUCTIONS%20FOR%20PREPARING%20A%20REQUEST%20FOR%20PROJECT%20FUNDING.pdf

15. Проблемы и вопросы • Сокращение объемов финансирования Адаптационного фонда (без МЧР) • Откладываемый запуск Зеленого климатического фонда (когда, как??) • Переориентация на двусторонние программы (ODA) – как договариваться?? • Фокус на проекты митигации+адаптации для добровольного рынка?

16. Несколько слов о добровольном углеродном рынке • Действует несколько стандартов: • VCS, Gold Standard и др. • Оборот рынка >500 млн евро в год, постоянно растет • Лесные проекты пользуются большим спросом (адаптация + поглощение СО2 + социальные эффекты) • Цены гораздо выше, чем на проекты МЧР

17. Спасибо за внимание!Контактные данные:Георгий Владимирович Сафоновдиректор Центра экономики окружающей среды и природных ресурсов ВШЭEmail: gsafonov@mail.ru