IV CONGRESO DE ADMINISTRACIÓN MÉXICO, CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE
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IV CONGRESO DE ADMINISTRACIÓN MÉXICO, CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE Teatro José Nieto Piña. Universidad de Celaya, 27, 28 y 29 de septiembre de 2006 Conferencia Magistral Adelgazamiento del Estado ... ¿Adelgazamiento del Gobierno? Gabriel Farfán Mares London School of Economics, Reino Unido.

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Presentation Transcript


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

IV CONGRESO DE ADMINISTRACIÓN MÉXICO, CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE

Teatro José Nieto Piña. Universidad de Celaya, 27, 28 y 29 de septiembre de 2006

Conferencia Magistral

Adelgazamiento del Estado ... ¿Adelgazamiento del Gobierno?

Gabriel Farfán Mares

London School of Economics, Reino Unido


Reducci n del costo burocr tico no es nuevo

Reducción del costo burocrático no es nuevo ...

Antecedente inmediato:

- SHCP en 1995, emite las “Medidas Estructurales para la Reducción del Gasto en Servicios Personales”, la cual establecía una reducción obligatoria e inmediata de 30% del costo de la nómina de cada Secretaría dirigida a pagar la nómina de confianza, excluyendo el sector educativo, salud y las fuerzas armadas.


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

Los recursos asignados discrecionalmente eran comunes ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

El empleo público en México es comparativamente alto con el que presentan nuestros socios ...


Comparativos internacionales

Comparativos internacionales

  • Índice de mérito burocrático. Grado de garantías efectivas de profesionalismo en el servicio civil y el grado de protección efectiva de los funcionarios frente a la arbitrariedad, la politización y la búsqueda de beneficios privados. Cuando el índice se acerca a 0, significa que existe una fuerte politización en las decisiones de selección, ascenso y despido de servidores públicos. Por el contrario, cuando el índice se acerca a 100, significa que están presentes principios de mérito en las decisiones de selección, ascenso y despido de los mismos.


Comparativos internacionales1

Comparativos internacionales

De 18 países de Latinoamérica, México ocupa el lugar 7, con un índice de 41, lo que indica que en el país coexisten prácticas de clientelismo político y las basadas en el mérito.


Comparativos internacionales2

Comparativos internacionales

Tamaño de la burocracia (porcentaje de la población total empleada en el sector publico), y su calidad. Para medir la calidad, se combinan los índices de mérito y de capacidad funcional con un índice de eficiencia para obtener un índice agregado de servicio civil.


Tama o y calidad de la burocracia

Tamaño y Calidad de la Burocracia

La correlación entre el tamaño y la calidad es débil (0.26). El tamaño de la burocracia mexicana es grande, pues sólo es superado por Uruguay, Venezuela, Panamá y Argentina. La calidad de la misma es regular, ya que el índice de desarrollo del servicio civil se ubica a la mitad de la escala.


Plazas de la administraci n p blica federal por tipo de personal y rea de adscripci n

Plazas de la Administración Pública Federal(por tipo de personal y área de adscripción)


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

Crecimiento de mandos y de costo es escandaloso ...

Del 2000 al 2006:

- 1.25% del PIB de aumento de Gasto Corriente

- 0.02 % del PIB de aumento en Gasto de Capital


El costo burocr tico en detrimento de la inversi n es evidente

El costo burocrático en detrimento de la inversión es evidente ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

El gasto en operación en claro detrimento de la inversión ...

Fuente Cuenta Pública de la Hacienda Federal para cada año. Para los años 2005 y 2006 se utiliza la proyección elaborada por la SHCP, contenida en la CPHF del 2005.


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

La disponibilidad de recursos extras es evidente ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

El costo del empleo público rigidiza el gasto público ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

Los pasivos contingentes como pensiones son importantes ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

Los funcionarios mexicanos ganan mejor que nadie ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

Fuente: Rogelio Gasca Neri, “A Perfect Storm”


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

Ejemplos: IFE ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

Y el presupuesto continúa creciendo ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

La trayectoria de empleados se estabiliza ...


Iv congreso de administraci n m xico centroam rica y el caribe

La trayectoria del costo de la nómina se mantiene ...


Propuestas

Propuestas

1. Reducción del costo financiero de la alta burocracia del Sector Central de la APF

2. Generación de una administración pública redistributiva

3. Transformación cultural de la administración pública

4. Generación de incentivos reales para los funcionarios públicos con un claro compromiso con el país

5. Incremento de la eficiencia

6. Generación de insumos para la planeación y la evaluación en todos los niveles de la APF

7. Ajuste del Sector Central de la APF a estándares internacionales, en particular a lo que se refiere a la densidad burocrática

8. Generación de un servicio público para el desarrollo

9. Impulso de medidas anti – corrupción

10. Implantación progresiva de los programas de mejoramiento administrativo


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