Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo
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"Compras Públicas en Chile, consolidación y desafíos de un modelo". Principales indicadores del sistema: Cierre 2011. Monto transado y ahorro. 7.791 millones de dólares en montos transados. ahorro de 280 Millones de dólares. (1) (2).

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Presentation Transcript


Monto transado y ahorro
Monto transado y ahorro un modelo"

7.791

millones de dólares

en montos transados

ahorro de 280

Millones de dólares

(1)

(2)

  • Monto incluye diciembre proyectado como promedio de diciembre 2009 y diciembre 2010.

  • Monto transado a noviembre: USD MM 6.841. Monto proyectado para diciembre: USD MM 950

(2) Ahorro incluye diciembre como porcentaje de estimación de monto.

Ahorro real a noviembre: USD 264


103.000 distintos un modelo"

Crisis Subprime



Participaci n de la mipe en el mercado p blico m s del doble que en la econom a nacional
Participación de la MIPE en el Mercado Público un modelo"Más del doble que en la Economía Nacional

38,1%

40,1%

33,1%

37%

23,8%

18%


Transparencia un modelo"

«La decisión es fruto de una evaluación del BID del sistema de compras públicas de Chile, la cual estableció que el país cumple con las mejores prácticas internacionalmente aceptadas en materia de compras y contratación pública»


Satisfacci n neta de usuarios compradores y proveedores
Satisfacción neta de usuarios un modelo"compradores y proveedores

Queremos llegar a niveles del 65%



Más ahorro: f(proveedores transando) un modelo"

-

+

Gestión de esta variable

+

+

+

+

$$$


Satisfacción de proveedores tiene dos componentes elementales

Costos de transacción

Percepción de transparencia

Win rate: Proxy de frustración


El desaf o de la transparencia
El desafío de la transparencia elementales

Front Desk 2011


Los proveedores no ven la responsabilidad que en materia de transparencia les cabe
Los proveedores no ven la responsabilidad que en materia de transparencia les cabe

¿Qué elementos hacen vulnerable al sistema de compras?

40 puntos de diferencia, cuando debería ser cercana a 0

Encuesta DCCP 2011



Encuesta estudio burocracia
Encuesta Estudio Burocracia transacción

  • Las razones para fuga de proveedores son (Encuesta DCCP 2011):

  • Ofertó en licitaciones que no fueron adjudicadas de manera transparente (21%)

  • Otros proveedores ofertaron con precios demasiado bajos (19%)

  • Cantidad excesiva de documentos y requisitos (11%)

Sin embargo el 58% de los proveedores la menciona



En ciertos segmentos menos del 60 logra un 4 en la prueba de acreditaci n
En ciertos segmentos norma el registro de proveedoresmenos del 60% logra un 4 en la prueba de acreditación.

Estos dos desafíos se resumen en uno: Profesionalizar más a los compradores del Estado

Tenemos 13.000 compradores en 850 agencias, para los que las compras no son su negocio principal



No hay cuadro comparativo, que pasa si la oferta más conveniente no es la más breve? Las bases no señalan que debe cotizar todas las línea y que la adjudicación es por oferta completa




Reclamos calidad?

LA LICITACION LLEVA MÁS DE 3 MESES CERRADA Y NO HA HABIDO RESOLUCIÓN ALGUNA, HE ENVIADO REITERADOS CORREOS AL ENCARGADO DE LA LICITACIÓN PERO NO HE RECIBIDO RESPUESTAS, HE DEJADO PREGUNTAS EN LA MISMA LICITACIÓN LAS CUALES NO HAN SIDO CONTESTADAS.

Reclamo no ha sido modificado de sistema original


Reclamos calidad?

la municipalidad publico la licitacion el miercoles 22 de septiembre y solicitan certificado de vigencia de la sociedad con almenos 30 dias de antiguedad, el cierre del la oferta es el 30 de septiembre y el conservador de bienes raices se demora 7 dias habiles en entregar la vigencia, el cierre es antes de ese tiempo (6 dias), nuestra empresa tiene el certificado vigente en chileproveedores, nuestra oferta no fue considerada por no cumplir con el certificado con fecha menos a 30 dias.Situacion imposible de cumplir amenos que nuestra empresa hubiera conocido con anticipacion la publicacion.solicitamos nos incorporen a la licitacion, por ser una causal injusta para nuestra empresa.En este momento podemos adjuntar el certificado requerido, con la fecha solicitada, por la Municipalidad.

Reclamo no ha sido modificado de sistema original



Completar el ciclo de compras calidad?

Creación de Valor en CP

Políticas de Compras Públicas


Desarrollar la gestión de contratos calidad?

  • Los indicios sintomáticos de este problema son los siguientes:

  • Inadecuado control y baja trazabilidad respecto de entrega de Bs y Ss contratados.

  • Altos riesgos en procedimientos de control de cumplimiento.

  • Deficiencias en la liberación de pagos.

  • A modo de ejemplo:

  • Sólo el 5,9% de los usuarios compradores encuestados (*) monitorea la calidad del servicio/satisfacción del cliente¨.

  • El monitoreo mensual de los contratos se realiza sólo en el 26,5% de los encuestados (*).

  • El 40,2% no cuenta con un sistema de control de vencimiento de las garantías.

  • (*) Informe final, Propuesta Gestión de Contratos on-line en la Plataforma de Compras del Estado. Mercado Público, presentado a la DIPRES, 2010.




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