Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo
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"Compras Públicas en Chile, consolidación y desafíos de un modelo". Principales indicadores del sistema: Cierre 2011. Monto transado y ahorro. 7.791 millones de dólares en montos transados. ahorro de 280 Millones de dólares. (1) (2).

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Presentation Transcript


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

"Compras Públicas en Chile, consolidación y desafíos de un modelo"


Principales indicadores del sistema cierre 2011

Principales indicadores del sistema: Cierre 2011


Monto transado y ahorro

Monto transado y ahorro

7.791

millones de dólares

en montos transados

ahorro de 280

Millones de dólares

(1)

(2)

  • Monto incluye diciembre proyectado como promedio de diciembre 2009 y diciembre 2010.

  • Monto transado a noviembre: USD MM 6.841. Monto proyectado para diciembre: USD MM 950

(2) Ahorro incluye diciembre como porcentaje de estimación de monto.

Ahorro real a noviembre: USD 264


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

103.000 distintos

Crisis Subprime


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Convenio marco es cada día más importante USD 1.400 MM


Participaci n de la mipe en el mercado p blico m s del doble que en la econom a nacional

Participación de la MIPE en el Mercado PúblicoMás del doble que en la Economía Nacional

38,1%

40,1%

33,1%

37%

23,8%

18%


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Transparencia

«La decisión es fruto de una evaluación del BID del sistema de compras públicas de Chile, la cual estableció que el país cumple con las mejores prácticas internacionalmente aceptadas en materia de compras y contratación pública»


Satisfacci n neta de usuarios compradores y proveedores

Satisfacción neta de usuarios compradores y proveedores

Queremos llegar a niveles del 65%


Desaf o m s ahorro con transparencia

Desafío: Más ahorro con transparencia


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Más ahorro: f(proveedores transando)

-

+

Gestión de esta variable

+

+

+

+

$$$


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Satisfacción de proveedores tiene dos componentes elementales

Costos de transacción

Percepción de transparencia

Win rate: Proxy de frustración


El desaf o de la transparencia

El desafío de la transparencia

Front Desk 2011


Los proveedores no ven la responsabilidad que en materia de transparencia les cabe

Los proveedores no ven la responsabilidad que en materia de transparencia les cabe

¿Qué elementos hacen vulnerable al sistema de compras?

40 puntos de diferencia, cuando debería ser cercana a 0

Encuesta DCCP 2011


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

El desafío de la burocracia que impacta en los costos de transacción


Encuesta estudio burocracia

Encuesta Estudio Burocracia

  • Las razones para fuga de proveedores son (Encuesta DCCP 2011):

  • Ofertó en licitaciones que no fueron adjudicadas de manera transparente (21%)

  • Otros proveedores ofertaron con precios demasiado bajos (19%)

  • Cantidad excesiva de documentos y requisitos (11%)

Sin embargo el 58% de los proveedores la menciona


Uno de los problemas es como est conceptualizado en la norma el registro de proveedores

Uno de los problemas es como está conceptualizado en la norma el registro de proveedores


En ciertos segmentos menos del 60 logra un 4 en la prueba de acreditaci n

En ciertos segmentos menos del 60% logra un 4 en la prueba de acreditación.

Estos dos desafíos se resumen en uno: Profesionalizar más a los compradores del Estado

Tenemos 13.000 compradores en 850 agencias, para los que las compras no son su negocio principal


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Ejemplos: Falta de capacidad, errores, malas prácticas, fraudes, etc… Difícil separar


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

No hay cuadro comparativo, que pasa si la oferta más conveniente no es la más breve? Las bases no señalan que debe cotizar todas las línea y que la adjudicación es por oferta completa


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

¿Que significa que el precio se evalúe por economía y calidad?


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

¿Como se asignan los puntajes? ¿Regla de tres?


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Reclamos

LA LICITACION LLEVA MÁS DE 3 MESES CERRADA Y NO HA HABIDO RESOLUCIÓN ALGUNA, HE ENVIADO REITERADOS CORREOS AL ENCARGADO DE LA LICITACIÓN PERO NO HE RECIBIDO RESPUESTAS, HE DEJADO PREGUNTAS EN LA MISMA LICITACIÓN LAS CUALES NO HAN SIDO CONTESTADAS.

Reclamo no ha sido modificado de sistema original


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Reclamos

la municipalidad publico la licitacion el miercoles 22 de septiembre y solicitan certificado de vigencia de la sociedad con almenos 30 dias de antiguedad, el cierre del la oferta es el 30 de septiembre y el conservador de bienes raices se demora 7 dias habiles en entregar la vigencia, el cierre es antes de ese tiempo (6 dias), nuestra empresa tiene el certificado vigente en chileproveedores, nuestra oferta no fue considerada por no cumplir con el certificado con fecha menos a 30 dias.Situacion imposible de cumplir amenos que nuestra empresa hubiera conocido con anticipacion la publicacion.solicitamos nos incorporen a la licitacion, por ser una causal injusta para nuestra empresa.En este momento podemos adjuntar el certificado requerido, con la fecha solicitada, por la Municipalidad.

Reclamo no ha sido modificado de sistema original


Desaf o completar los procesos de negocio

Desafío: Completar los procesos de negocio


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Completar el ciclo de compras

Creación de Valor en CP

Políticas de Compras Públicas


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Desarrollar la gestión de contratos

  • Los indicios sintomáticos de este problema son los siguientes:

  • Inadecuado control y baja trazabilidad respecto de entrega de Bs y Ss contratados.

  • Altos riesgos en procedimientos de control de cumplimiento.

  • Deficiencias en la liberación de pagos.

  • A modo de ejemplo:

  • Sólo el 5,9% de los usuarios compradores encuestados (*) monitorea la calidad del servicio/satisfacción del cliente¨.

  • El monitoreo mensual de los contratos se realiza sólo en el 26,5% de los encuestados (*).

  • El 40,2% no cuenta con un sistema de control de vencimiento de las garantías.

  • (*) Informe final, Propuesta Gestión de Contratos on-line en la Plataforma de Compras del Estado. Mercado Público, presentado a la DIPRES, 2010.


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo

Todo esto en un contexto de RSE, lo que es un desafío en si mismo


Compras p blicas en chile consolidaci n y desaf os de un modelo1

"Compras Públicas en Chile, consolidación y desafíos de un modelo"


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