Afschaffing ziektekostenbijdrage gepensioneerden

1. Afschaffing ziektekostenbijdrage gepensioneerden Vereniging voor Pensioenrecht 6-6-2006 mr. C.P.R.M. Dekker

2. Inhoudsopgave • Zorgverzekeringswet in 't kort • Financiering zorgverzekeringswet • Zorgtoeslag • Gepensioneerden • Conclusie

3. Zorgverzekeringswet in 't kort • Invoering 1 januari 2006 • Afschaffing ziekenfonds • Basisverzekering met acceptatieplicht • Aanvullende verzekeringen mogelijk • Zorgtoeslag • Financieringsmethode • inkomensafhankelijke bijdrage • nominale bijdrage

4. Financieringsmethode - I • Inkomensafhankelijke bijdrage • Percentage bijdrage inkomen • Bijdrage inkomen: • belastbaar loon o.g.v. Wet Loonbelasting • belastbare winst uit onderneming • belastbaar resultaat uit overige werkzaamheden • belastbare periodieke uitkeringen en verstrekkingen

5. Financieringsmethode - II • Bijdrage inkomen minimaal nihil maximaal € 30.015 • Verschillende percentages: • standaard: 6,5% • 4,4% over: • belastbaar loon schepelingen • bijdrage inkomen dat niet vergoed wordt • 0% • periodieke uitkeringen en verstrekken o.g.v. familierecht voorzover deze ook in 2005 is genoten

6. Financieringsmethode – III • Vergoedingsplicht • Verzekeringsplichtige die loon overeenkomstig loonbelasting ontvangt • Aanwijzing "loon" door Minister VWS

7. Financieringsmethode – IV • Loon uit tegenwoordige dienstbetrekking • Niet: • loon art. 4 onderdeel f Loonbelasting • loon uit vroegere arbeid o.g.v. loonbelasting m.u.v. • pensioen en VUT (*) • Indonesische en Surinaamse pensioenen • uitkeringen uit "ontslagvergoedingen" • bijzondere uitkeringen • AOW

8. Financieringsmethode – V • Vergoedingsverplichting voor VUT-ters • uitkeringen ingegaan vóór 1-1-2006 • voor 1-1-2006: ziekenfonds verzekerd • Nominale bijdrage (max.) € 1.100 per jaar

9. Financieringsmethode – VI • Verrekening te vergoeden inkomensafhankelijke bijdrage o.g.v. • arbeidsovereenkomst • collectieve arbeidsovereenkomst • andere overeenkomst • Doel: overeenkomen nieuwe verrekeningsmethode

10. Zorgtoeslag - I • Zorgtoeslag • niet alleen gepensioneerden • drempelinkomen: 108% twaalfvoud minimum loon per januari: • min: werknemersaandeel premie Wet financiering sociale verzekeringen; • plus: inkomensafhankelijke bijdrage • berekend over draagkracht

11. Zorgtoeslag – II • zorgtoeslag over verschil normpremie en standaardpremie; • verzekerden met partner: 5% drempelinkomen plus 5% toetsingsinkomen boven drempelinkomen; • verzekerden zonder partner: 3,5% drempelinkomen plus 5% toetsingsinkomen boven drempelinkomen

12. Gepensioneerden - I • Inkomensafhankelijke bijdrage: • Tot € 30.015 • 6,5% over AOW • geen vergoeding; verhoging AOW per 2006 • 4,4% over levenslang OP per uitvoerder • restitutie te veel betaalde premie.

13. Gepensioneerden – II • Afschaffing bijdrage ziektekostenverzekering per 1-1-2006 • Philips: ± € 180 mio winst • Schiphol: ± € 15 mio winst • Argumenten vóór afschaffing: • bijdrage gebaseerd op gewoonterecht dus afschaffen is geen probleem; • vergoeding bijdrage actieven komt indirect ten goede van gepensioneerden (solidariteit)

14. Gepensioneerden - III • Basis bijdrage ziektekostenverzekering • CAO • aparte overeenkomst/toezegging • pensioenreglement • Voorwaardelijk? • Voorbehoud tot eenzijdige wijziging

15. Gepensioneerden – IV • Voorwaardelijkheid • altijd beroep gedaan op voorwaardelijkheid? • gerechtvaardigde verwachtingen gepensioneerden? • Voorbehoud eenzijdige wijziging • referentiekader: artikel 7:613 BW • zwaarwegende omstandigheden werkgever

16. Gepensioneerden - V • Compensatie voor afschaffing • analogie "Taxi Hoffman" • redelijk voorstel tot compensatie • wat is redelijk? • verbetering positie gepensioneerden hoeft niet • rekening houden met totale inkomensplaatje, dus inclusief eventuele zorgtoeslag • afkoop compensatie mag • toekenning éénmalig bedrag • bruto bedrag of netto bedrag

17. Conclusie • Afschaffing ziektekostenbijdrage gepensioneerden: • niet zonder meer mogelijk • zonder compensatie in ieder geval niet • redelijke compensatie