De grenzen van marktwerking kanttekeningen vanuit sociaal perspectief
Download
1 / 11

de grenzen van marktwerking kanttekeningen vanuit sociaal perspectief - PowerPoint PPT Presentation


  • 88 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

de grenzen van marktwerking kanttekeningen vanuit sociaal perspectief. seminar spoorwegpensioenfonds marktwerking of regulering dinsdag 3 december 2013 Kees Blokland. schoonmaakbranche 2010. schoonmakers-stakers in de hal van NS HQ CS Utrecht sit-in en ophoping vuilnis

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha

Download Presentation

de grenzen van marktwerking kanttekeningen vanuit sociaal perspectief

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


de grenzen van marktwerkingkanttekeningen vanuit sociaal perspectief

seminar spoorwegpensioenfonds

marktwerking of regulering

dinsdag 3 december 2013

Kees Blokland


schoonmaakbranche 2010

  • schoonmakers-stakers in de hal van NS HQ

  • CS Utrecht sit-in en ophoping vuilnis

  • vakbond met organizers

  • mars voor respect

  • langdurige staking ( 9 weken!)

  • CAOonderhandelingen muurvast

  • sociale partners spreken opdrachtgevers aan (i.c. NS en Schiphol) : de markt is op hol geslagen, help ons

    wat is hier aan de hand?


marktwerking is doorgeslagen

  • sterk neerwaartse prijs-kwaliteitsspiraal

  • contractsduur van 8 naar 4 jaar

  • productiviteitsnormen over de kop

  • bejegening schoonmakers verwaarloosd

  • frictieproblemen bij contractswisseling

  • inkoop op prijs alleen

  • prijsduiken, “strategisch inschrijven “

  • disconnect schoonmakers en klant/bewoners

    wat is hier aan te doen?


code verantwoordelijk marktgedrag

  • initiatiefgroep : werkgevers-vakverenigingen-opdrachtgevers-makelaars

  • zware procesinspanning : diepe polder en modder

  • start met productiviteitsnormen

  • switch naar gedragsnormen

  • zowel generieke als specifieke elementen

  • commitment, handtekeningen, zelfverklaring

  • sancties : gele kaarten en best practices

  • publiciteit en concrete acties

    gaat dit werken?


effecten

  • grote aanbestedingen op prijs alleen uit de markt gehaald

  • inkopers (NEVI) steunen initiatief

  • snelle toename ondertekenaars

  • code wordt maatgevend in de branche bij aanbestedingen

  • melding “foute “gedragingen

  • correcties vanuit commissie

  • prijsafbraak sterk afgeremd

  • toegang vakbond tot werkvloer versterkt

  • opgenomen in sociaal accoord

    wat kom je tegen onderweg?


disfuncties in marktwerking

  • demand management bij opdrachtgevers heeft onvoldoende vakkennis aan boord

  • aanbestedingsdocumenten verjuridiseerd, overgedetailleerd en/of inadequaat

  • overmatige sturing op prijs cqcontractswaarde op datum gunning( in plaats van kosten-baten over de hele looptijd van het contract)

  • kwaliteitscriteria vaak wrakkig, onprofessioneel

  • bestek dikwijls “idiot-proof “, onvoldoende regelruimte voor de schoonmakers zelf

  • dubieuze rol sommige makelaars (“dubbel verdienen“)

  • opdrachtgevers besteden al hun verantwoordelijkheid uit : “pakjes over de heg “

  • wrange toestanden bij contractswisseling

  • personeelsbeleid t.o.v. schoonmakers te vaak verschraald tot beneden aanvaardbaar minimum

    hoe reageren de spelers in het veld?


wat doen de spelers?

  • overheid :

    • SoZa : morele support , opname code in sociaal accoord

    • BiZa : grote inhoudelijke bijdrage en voorbeeld werking (*kanttekening!)

    • NMA/ACM : guidance om fouten mededingingsrecht te vermijden

    • EZ : geen regulerend beleid, heeft wel arbitrage georganiseerd

  • inkopers : “best valueprocurement “ neemt toe, maar ook nog veel onprofessionaliteit

  • hrm : sociale verantwoordelijkheid voor werknemers in uitbesteding nog in kinderschoenen, groeiende steun

  • bobo’s : steunen code als ze ervan horen, staan ver af van werkvloer

  • facilitair managers : voorzover niet uitgeroeid : actieve steun, maar beperkte impact in organisatie, staan ver van de macht

  • makelaars : focus op disciplineren eigen gelederen en zichtbaar maken (noodzaak van) vakkennis

  • werkgevers : uitrol keurmerk in de branche, champions ( echt mooie voorbeelden!) en ook achterblijvers aan de low end

  • vakverenigingen : namen en shamen, activeren werkvloer, soms effectieve beinvloeding opdrachtgevers

    wat valt er te leren?


leerpunten code case

  • ongereguleerde marktwerking leidt gemakkelijk tot soms ernstige disfunctionaliteiten,

  • zelfregulering door marktpartijen kan effectief zijn, maar ontslaat de overheid niet van haar rol als “marktmeester “ , die randvoorwaarden bepaalt en spelregels afdwingt

  • dienstverleningsmarkten zijn kwetsbaarder voor marktdisfuncties dan productmarkten

  • branches met laagdrempelige beroepen zijn extra kwetsbaar

  • de integrerende kracht van werk wordt tegengewerkt in branches waar door marktdisfuncties de kwaliteit van arbeid wordt uitgehold

  • bij uitbesteden moeten tenminste twee verantwoordelijkheden genomen worden :

    • professioneel demand management

    • sociale verantwoordelijkheid over de “ knip” heen

  • sturen op grote lijnen is effectiever dan fijnregelen om een code te laten werken

  • op de werkvloer ligt veel initiatiefkracht en regelpotentieel te wachten op ruimte

  • naast contractual management ( voor mijn part met smart targets en servicelevel agreements) is aandacht en ruimte voor partnership en synergie essentieel

  • verantwoordelijk marktgedrag : heel veel leerpunten voor alle partijen

    hoe gaat het verder?


ontwikkelingen rond de code

  • verbreding : catering, beveiliging, uitzendwezen, KNVTaxi, Verhuizers, Groenvoorziening, TLN, Bouw

  • opdrachtgevers profileren zich

  • best practices en opleidingen ( verdiepen op leerpunten)

  • aanscherpen marktmeesterschap

  • aanspreken professionals (hr, inkoop, facilitair)

    zijn er andere voorbeelden?


marktwerking, enkele cases

  • de interne arbeidsmarkt binnen Corus

  • verdelen declarabel werk binnen adviesbureau Domesta

  • kennismanagement binnen TNO

  • verzelfstandiging stafdiensten bij Hoechst Frankfurt ( “Leistungsvereinbarungen “)

  • verzekeraars en ziekenhuizen

  • pensioenfondsen en uitvoeringsorganisaties

  • het huwelijk

    ben je nou voor of tegen marktwerking?


conclusie

  • ik ben tegen onbegrensde marktwerking, overmatige regulering, onderschatting van de initiatiefkracht van de werkvloer, wegregelen van partnership, afkopen van sociale inspanning, passieve overheid en duikgedrag.

  • ik ben voor spelregels, ruimte geven, zelfsturende teams, ketensamenwerking, activerend sociaal beleid, marktbeleid en transparantie.


ad
  • Login