Заместитель председателя Правительства Пермского края Юрий Аркадьевич Уткин

1. Третий Инвестиционный форум Пензенской области «Регионы и территории в новых экономических условиях: сценарий развития» «Выработка механизма взаимодействия с предприятиями Пермского края в условиях экономического кризиса» Вопрос: «В структуре экономики Пермского края преобладает промышленность, поэтому он в большей степени пострадал от кризиса. Какие антикризисные меры предпринимает Правительство Пермского края? Какие федеральные инструменты государственной поддержки принесли наибольший эффект?» Заместитель председателя Правительства Пермского края Юрий Аркадьевич Уткин 1

2. Схема взаимодействия на всех уровнях 85% доходы налоговая часть Предприятия Предприятия 85% в отрасли Предприятия 338 п/п ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ 10 млрд. руб. выручка (в с/х >4 млрд. руб.) 4 тыс. чел. занято (в с/х >1,5 тыс. чел) нал.отчисл. за тригода в бюдж.всех ур.>5млрд. (в с/х >2 млрд. руб.) Cистемообразующие «Перечень 293+» 48 п/п МинПромТорг РФ Правительство Пермского края стратегич. оборон. предпр. Правительственная комиссия МинСельхоз РФ Градообразующие федерального значения 62 п/п Минпром (рабочая группа) население>10 тыс.чел. > 2000 чел. занято предприятия гражд. отрасли МинЭконРазв РФ Минторг (рабочая группа) Градообразующие регионального значения 10 п/п население >10 тыс.чел. > 500 чел. занято Минсельхоз (рабочая группа) Отраслевые регионального значения 218 п/п 85% в отрасли Прочие предприятия

3. Меры поддержки предприятий (федеральный уровень) • Кредитование (госгарантии, субсидирование процентных ставок) • Докапитализация (и «вхождение» государства в капитал предприятия) • Реструктуризация налоговой задолженности • Государственный заказ • Протекционистские меры ( таможенно -тарифная политика) • Развитие инфраструктурных проектов в населенных пунктах, где находятся предприятия • Социальные программы • Развитие малого и среднего бизнеса

4. Программа антикризисных мероприятий (федеральный уровень) Основные приоритеты: • Выполнение социальных обязательств, занятость • Поддержка промышленного потенциала • Стимулирование внутреннего спроса • Модернизация структуры экономики для будущего роста • Снижение административных барьеров • Повышение устойчивости финансовой системы • Ответственная макроэкономическая политика

5. Антикризисные мероприятия(региональный уровень) 2 раза в неделю проходит заседание комиссии по обеспечению устойчивости социально-экономического положения под руководством губернатора Пермского края • при заместителе председателя Правительства края создана рабочая группа совместно с заместителями глав по экономике органов местного самоуправления (проводятся видеоконференции по вопросам проведения антикризисных мероприятий на территориях) • При министерствах ФЦБ «Экономическое развитие» Пермского края созданы рабочие группы по мониторингу финансово-экономического состояния предприятий Пермского края • Еженедельно губернатором края, председателем Правительства края, заместителем председателя Правительства края, министрами ФЦБ «Экономическое развитие», председателем департамента экономического развития проводится прием руководителей предприятий по проблемам, возникающим на предприятиях. • Еженедельно губернатором и членами Правительства Пермского края проводится «открытый час» с участием глав муниципальных районов совместно с руководителями организаций, предприятий • На сайте Правительства Пермского края government.perm.ru открыт форум для общения «Час открытых дверей», действует сайт http://g2b.perm.ru/ • Проводятся совещания с участием РОР «Сотрудничество», НП “Пермская гильдия добросовестных предприятий” и Пермской Торгово-промышленной палатой

6. Межведомственная комиссия По снижению задержек заработной платы принимаются следующие меры: Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 03.08.2009 №100-рпп создана межведомственная комиссия по предотвращению социальной напряженности в Пермском крае, председателем комиссии является зам. председателя Правительства Пермского края Уткин Ю.А. В состав комиссии входят представители Аппарата Правительства Пермского края, Прокуратуры Пермского края, Пермьстат, помощник главного федерального инспектора по Пермскому краю, Государственной инспекции труда, Агентства по занятости населения по Пермскому краю, «Союзной общественной Палаты», «Пермского КРАЙСОВПРОФа», УФНС по Пермскому краю. С 14 июля 2009 года состоялось 6 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено 14 предприятий с участием руководителей и глав муниципальных образований по вопросу «О ситуации с задолженностью по выплате заработной платы работникам предприятий». По решениям комиссий принимаются меры: - оказывается содействие предприятиям по взысканию дебиторской задолженности с предприятий должников; - рассматриваются возможности участия предприятий в тендерах и госзаказах; - оказывается содействие в работе с банками по вопросу возможности кредитования предприятия; - оказывается содействие в работе с налоговыми органами по реструктуризации задолженности по налоговым платежам; - оказывается содействие в сбыте продукции и увеличению оборотных средств. Руководителями предприятий взяты обязательства и составлены графики погашения задолженности по заработной плате (помесячно) период с сентября по декабрь месяц, со 100% погашением задолженности. Наблюдается тенденция снижения задолженности по заработной плате по Пермскому краю начиная с июня 2009 года и по сегодняшний день на 17%. По соглашению, заключенному между Правительством Пермского края и Федеральной Службой по труду и занятость Российской Федерации, в 2009 году запланировано привлечь 41 140 чел. по направлениям - общественные работы, временное трудоустройство и стажировка. Для этой цели из федерального бюджета Пермскому краю выделено 705 079 300 руб. из краевого бюджета - 70 507 900 руб. Итого: 775 587 200 тыс.руб. На 25 08.09 освоено 465 млн.руб., что составляет 60 % от общей суммы и трудоустроено 23 509 чел.

7. План антикризисных мероприятий в рамках федеральных мер (региональный уровень) • Государственный заказ • Сформирован перечень предприятий Пермского края имеющих возможность участвовать в аукционах на муниципальные и государственные заказы от госкорпораций и естественных монополий (Планируемая сумма фактического привлечения федеральных финансовых средств на предприятия ОПК края в 2009 году - 20,905 млн. руб., что составляет 1,85% от общего объёма финансирования ФЦП и ФИП) • Формирование перечня тендеров проводимых государственными корпорациями и естественными монополиями. • Информирование потенциальных участников-предприятий о проведении тендеров. • Прозрачная система госзакупок

8. План антикризисных мероприятий в рамках федеральных мер (региональный уровень) Взаимодействие с госкорпорациями • Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (Внешэкономбанк) • Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта ( «Олимпстрой») • Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» («Роснано») (В настоящее время количество проектов, находящихся на рассмотрении в фонде 93 шт). Общий объем привлекаемого финансирования из федерального бюджета составляет в 2009 году 700 млн. руб. • Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ФСР ЖКХ) финансирование в 2009- 2011 гг.: федеральные средства – 3 200 млн. руб. краевые средства – 479,3 млн. руб.. • Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» («Росатом»). • Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» («Ростехнологии») • Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ).

9. План антикризисных мероприятий (региональный уровень) • Субсидирование расходов, связанных с созданием новых рабочих мест, переобучение сотрудников • Программа снижения напряженности на рынке труда Пермского края (Общественные и временные работы, переобучение работников). Планируется создание 31 906 рабочих мест. • Объем финансирования мероприятий 902,1 млн. руб. ( в.т.ч. краевые средства 82,1 млн. руб.) • Цель: 1. Опережающее профессиональное переобучение работников (6 300 человек, сумма финансирования 44,5 млн. руб.) 2. Организация общественных работа, временного трудоустройства (41 140 человек, сумма финансирования - 775,6 млн. руб.) 3. Оказание адресной поддержки гражданам ( 500 человек, сумма финансирования 26,4 млн. руб.) 4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости (963 человека, сумма финансирования – 44,8 млн. руб.)

10. Безработица в соотношении с привлеченными на общественные работы в Пермском крае. чел. По данным Пермьстат

11. План антикризисных мероприятий (региональный уровень) • Содействие в переговорах по вопросам снижения тарифов естественных монополий для промышленности • Оказание содействия в получении исключительных тарифов на ж/д перевозки • Инициировано письмо в ООО «Межрегионгаз» с просьбой о пересмотре штрафных санкций за невыборку природного газа для крупных промышленных предприятий химической и металлургической отраслей края, использующих газ в виде сырья

12. План антикризисных мероприятий (региональный уровень) • Проект «Продвижение продукции пермских производителей» 1. Цели проекта: - Сохранение и увеличение ФОТ на предприятиях - участниках проекта; - Сохранение и увеличение количества рабочих мест на предприятиях; 2. Задачи проекта: Увеличение товарооборота и как следствие - рост производственных мощностей на предприятиях Стимулирование предприятий к ведению внешнеэкономической деятельности Расширение рынков сбыта Увеличение доли региональных производителей на внутреннем и внешнем рынках 3. Результаты проекта Увеличение доли местных товаропроизводителей (продовольственные товары) на внутреннем рынке Общая сумма по договорам на поставку продукции – 144 млн. руб.(что составит не менее 7% об общего количества договоров, заключенных на поставку).

13. План антикризисных мероприятий (региональный уровень) Проект «Покупай пермское» Цели и ожидаемый результат от реализации проекта «Покупай пермское»: • увеличение лояльности населения Пермского края к продукции местных сельхозтоваропроизводителей, • Увеличение доли продукции местных сельхозтоваропроизводителей на внутреннем рынке Пермского края (на 30% в 2009г.), • прирост объема продукции АПК, реализуемой на внешних рынках, • достижение уровня самообеспеченности края основными видами продовольствия. Стоимость проекта: 5 млн.руб.

14. План антикризисных мероприятий (региональный уровень) • Финансово-кредитная поддержка малого бизнеса в 2009 г. • Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в рамках реализации программы снижения напряженности на рынке труда Пермского края (Объем финансирования – 44,8 млн. руб.) • Финансирование государственной поддержки малого и среднего бизнеса в рамках реализации программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 гг.» в 2009 году За счет федеральных средств 154,554 млн. руб. За счет краевых средств 95,446 млн. руб. • Предоставление поручительств ОАО «Пермский центр развития предпринимательства» (в 2009 году планируется выдать порядка 90 поручительств на общую сумму 117 млн. руб.)

15. Финансовая помощь ОАО «Пермский центр развития предпринимательства» субъектам МСП в 2009 году

21. Инвестиции в основной капитал

22. Исполнение бюджета Пермского краяна 01.09.2009 года

23. План антикризисных мероприятий (региональный уровень) • Улучшение инвестиционной привлекательности края Снижение ставки по налогу на прибыль • Краевой уровень - 4 % ( с 01 января 2006 года) для всех предприятий (Закон «О налогообложении в Пермском крае» №1685-296 от 30.08.06 Для следующих категорий налогоплательщиков: • Организациям, среднесписочная численность работников которых превышает численность 10 человек, • Организациям, доход которых, по итогам налогового (отчетного) по налогу на прибыль организаций превышает в совокупности сто тысяч рублей. • Федеральный уровень - 4% (с 01 января 2009 года) (Федеральный закон от 26.11.2008 №224-ФЗ «О внесении изменений в часть первую, часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 2, п. 23)

24. Проект «Привлечение инвесторов и центров прибыли компаний на территорию Пермского края» • Снижение ставки налога на прибыль с 20% до 15,5% (Федеральный закон от 26.11.2008 №224-ФЗ «О внесении изменений в часть первую, часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 2, п. 23)дает возможность предприятиям в условиях финансового кризиса направить высвободившиеся средства на сохранение рентабельности рабочих мест . • Особенность крупных краевых налогоплательщиков состоит в зависимости от внешних рынков и в условиях низких цен, снижение налога на прибыль позволяет снижать издержки на производство продукции и повышать ее конкурентоспособность, то есть обеспечивать стабильность предприятий и достижения задач проекта. За 1 сентября 2009 года предприятиями края сэкономлено 2 457,5 млн. руб.

25. Предоставление льгот по налогу на имущество организаций При налогообложении приобретенных и вновь введенных в действие основных средств установлены следующие ставки: В течении первого года с момента ввода в эксплуатацию 0,6% В течение второго и третьего года – 1,1% (Закон «О налогообложении в Пермском крае» №1685-296 от 30.08.06) Учитываются приобретенные и вновь введенные в действие основные средства, используемые: в сельском хозяйстве и рыболовстве, добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, производстве и распределении энергии, газа и воды, строительстве, транспорте и связи. Улучшение инвестиционной привлекательности края

26. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ В консолидированный БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1) по состоянию на 1 июля 2009 года (по оперативным данным Федеральной налоговой службы)