Situación del Manejo de las Aguas Residuales Domésticas en América Latina

1. Situación del Manejo de las Aguas Residuales Domésticas en América Latina Taller Sudamericano VALIDACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA RESIDUAL Y HACER MÁS SOSTENIBLE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Lima, 13 de setiembre de 2005 Mauricio Pardón, PhD Director CEPIS/SDE/OPSOMS

2. Contenido El contexto regional: aspectos relevantes del agua y saneamiento en la Región. 2. Los impactos más importantes del manejo del agua residual doméstica. 3. Perspectivas y propuestas de acción

3. % de pobres en ciudades en América Latina y el Caribe BID/2001

4. 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Peru Chile Brasil Bolivia Uruguay Ecuador Rural Argentina Paraguay Colombia Venezuela Urbana COBERTURA EN SANEAMIENTO EN SUDAMERICA (2002) Nota: No figuran datos de Argentina en el 2002; se compararon con los datos de 1990 ingresados en el JMP, WHO/UNICEF.

5. CONSIDERACIONES SOBRE ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD Acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento en LAC (JMP, 2004) 1 Proyección del acceso hasta el 2015, según tendencia en el período 1990 y 2002; 2 Proyección con base en cumplimiento de Meta 10 de ODM 7, según Indicador de JMP.

6. Déficit de acceso. (Evaluación Término Medio del JMP – OMS/UNICEF, 2004). 137 millones (25%) sin acceso: 72 millones rurales (56%) 65 millones urbanos (16%) Déficit en Calidad del Servicio (Evaluación 2000, OPS) Cobertura de 49% de la población con sistemas de alcantarillado pero solo el 14% de sus efluentes tienen algún tipo de tratamiento ACCESO A INSTALACIONES “MEJORADAS” DE SANEAMIENTO Entre 1990 y 2002 la población en LAC pasó de 441.5 a 535.6 millones. Superando este crecimiento, En promedio, la población con acceso a saneamiento pasó de 69% a 75%.

7. Disposición Urbana de Excretas en América Latina en 1998 Disposición in situ 27% Alcantarillado (600 m3/s) 63% Sin servicio 10% 600 m3/s 86% sin tratamiento (516 m3/s) Agua residual tratada 14% (6% con tratamiento aceptable) ríos, agricultura y mares OPS/2001

8. Tecnología de Tratamiento de Agua Residual en América Latina CEPIS/PAHO, 2004

9. ¿Cuánto se riega con agua residual en América Latina? (*) Cruda o diluida s.i.: sin información CEPIS/OPS 2003

10. Marco Institucional y Financiero de los Servicios de Agua y Saneamiento en ALC • Descentralización iniciada en los 80’, apoyándose en los Gobiernos Locales, con escasos resultados positivos a la fecha. • Separación de funciones: (i) legislación, (ii) regulación, y (iii) prestación de servicios. • Tarifas subsidiadas y alta morosidad amenazan la sostenibilidad de estos servicios y la ampliación de coberturas a las poblaciones más vulnerables.

11. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) • Lograr el acceso universal a la educación primaria. • Promover la igualdad de género y la autonomía de las mujeres. • Reducir la mortalidad infantil. • Mejorar la salud materna. • Erradicar la pobreza extrema y el hambre. • Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades. • Garantizar la sostenibilidad ambiental. • Meta 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso a agua potable segura y saneamiento básico (Indicadoresdefinidos por JMP) • Meta 11.Haber mejorado, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios (Indicadoresdefinidos por UN-HABITAT. Se prevé reporte conjunto con JMP) . • Desarrollar una alianza global para el desarrollo.

12. TENDENCIAS EN ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAC SEGÚN INDICADORES DEFINIDOS POR JMP (CON BASE JMP, 2004)

13. Impactos del Manejo del Agua Residual en el Desarrollo de ALC • Salud pública • Ambiente • Comercio

14. REGIONES EN DESARROLLO 0.3% 9.00% REGIONES DESARROLLADAS 2.7% 0.50% 6.8% 5.80% 90.2% 84.70% < 5 AÑOS 5-14 AÑOS 15-59 AÑOS 60 + AÑOS Porcentaje de muertes atribuidas a diarreas infecciosas por grupos de edad y regiones

15. 100 100 80 80 60 60 40 40 20 20 0 0 Haití Perú Chile Cuba Brasil Belice Bolivia EE.UU México Guyana Canadá Ecuador Jamaica Panamá Uruguay Bahamas Colombia Paraguay Suriname Honduras Nicaragua Venezuela Costa Rica Guatemala Guadalupe Guyana Fr. Santa Lucía R. Dominicana Población (%) con acceso domiciliario a agua potable Población (%) con acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento Tasa de mortalidad infantil (<5 años) por cada 1,000 nacidos vivos) Asociación entre Mortalidad Infantil y Acceso a Agua Potable y Saneamiento

16. PARASITOSIS EN LA AMAZONIA DEL PERÚ • 94.54% de la población parasitada • Enteroparásitos con mayor prevalencia: • Áscaris lumbricoides: 67% • Trichuris trichiura: 40% • Uncinarias: 27% • Protozoario comensal Entamoeba coli: 56% • Otros: Giardia lamblia, Strongyloides, Hymenolepis nana • Biparasitismo: 30.75% • Triparasitismo: 29% FUENTE: Estudio de las enfermedades parasitarias intestinales prevalentes en la Selva Peruana – DIGESA / MINSA 2000

17. Perspectivas de Desarrollo Sostenible en Saneamiento e Higiene • HEMA (Junio 17 de 2005) : “ el acceso a agua potable segura, higiene y saneamiento básico, así como a servicios de manejo de residuos sólidos, son factores críticos para la protección de la salud humana y particularmente importantes para la reducción de la mortalidad y morbilidad infantil. Estamos comprometidos a mejorar estos accesos, así como a promover Sistemas Integrales de Gestión de Residuos” • Concenso en el camino hacia 4WWF: contribuir a implementar el compromiso político de la comunidad internacional al cumplimiento de los ODM, definiendo estrategias para mejorar los servicios de agua y saneamiento en la Región.

18. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitariay Ciencias del Ambiente, CEPIS/SDEFUNCIONES • Fortalecer las instituciones nacionalesen la gestión de los aspectos de salud relacionados con el abastecimiento de agua para el consumo humano y la eliminación deexcretasy deresiduos sólidos,con énfasis enpaísesprioritarios OPS y poblaciones vulnerables. • Liderartrabajo colaborativo y participar en redes. Identificación, desarrollo, adaptación y difusión de los conceptos, métodos, herramientas y experiencias aplicables a la promoción de estudios ytecnologías.

19. ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA 2004-2005OBJETIVOS • Meta • Disminuir los riesgos para la salud asociados con el saneamiento básico • Propósito • Fortalecer las capacidades de los países para la realización de funciones esenciales de salud pública en saneamiento básico • Resultados Esperados • Fortalecer la regulación sanitaria • Fomentar la generación y uso de conocimientos • Promover acceso y uso de saneamiento básico

20. Agricultura Acuacultura Recreación Recurso Agua Ecosistemas Residuos sólidos Excretas, Aguas residuales, Drenaje Agua de consumo SERVICIOS Higiene y uso sostenible EL CONTINUO EN LA GESTIÓN DE SANEAMIENTO BÁSICO Y SALUD PUBLICA AMBIENTE REGIONAL, NACIONAL Y LOCAL STAKEHOLDERS PERSONAS CONTEXTO Político, Legal, Institucional

21. ¿Qué determinará la viabilidad y sostenibilidad de los sistemas de agua y saneamiento? • Conciencia y cultura de pago por los servicios • Ampliación de coberturas • Inversiones públicas y privadas • Tecnología de tratamiento adecuada • Marco regulador y normativo promotor • Actividad agrícola, industrial, minero • Capacidad de gestión y concertación entre actores

22. Concertación de actores: objetivos comunes, responsabilidades específicas Uso productivo del agua residual tratada Enfoque legal y tecnológico: remoción de patógenos   Costos mínimos, tarifa real   Sostenibilidad del saneamiento

23. Agendas para lograr la viabilidad de la estrategia Empresas de agua: enfoque del tratamiento  tarifas Legisladores: salud  gestión de recursos hídricos Agricultores:  costos tarifas   Sociedad civil: aceptación de tarifa real   Sostenibilidad del saneamiento

24. Palabras finales • Las aguas residuales domésticas, junto con las descargas industriales y la escorrentía agrícola constituyen uno de los principales retos sanitarios asociados al desarrollo sostenible de la Región. • Existen expresiones y acuerdos políticos y capacidad tecnológica para avanzar. Es imprescindible, sin embargo, mayor consenso y velocidad para la acción. • Los lineamientos a ser discutidos en este taller son un paso en la dirección adecuada - las acciones que se deriven contribuirán positivamente a avanzar la agenda de desarrollo en la Región.

25. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, CEPIS / OPS-OMS Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental (SDE) www.cepis.ops-oms.org