Consejo Privado de Competitividad
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Consejo Privado de Competitividad. Hernando J. Gómez Mejorando la Competitividad de Colombia ACOFI Cartagena, Septiembre 17 de 2008. El punto de partida. El mejor crecimiento económico en 30 años 7.0% en 2006 8.2% en 2007 Sin grandes cambios en la posición relativa de competitividad.

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Presentation Transcript


Consejo Privado de Competitividad

Hernando J. Gómez

Mejorando la Competitividadde Colombia

ACOFI

Cartagena, Septiembre 17 de 2008


El punto de partida

  • El mejor crecimiento económico en 30 años

    • 7.0% en 2006

    • 8.2% en 2007

  • Sin grandes cambios en la posición relativa de competitividad.

    • En IMD y FEM no mejoramos

    • En el “Doing Business” mejoramos 13 puestos.

  • Pero el “viento” del ciclo económico mundial está cambiando de dirección


La “velocidad” sí importa en materia económica

Cálculos CPC. Asume una tasa de crecimiento de la población de 1,2% y la tasa de cambio promedio de 2007


Más allá de la coyuntura: Un lenguaje común para entender la competitividad

  • Incrementos permanentes de la productividad permiten sostener tasas elevadas de crecimiento, aumentar el ingreso per cápita y mejorar la calidad de vida.

  • La estabilidad macroeconómica es condición necesaria pero no suficiente para mantener tasas elevadas de crecimiento en el largo plazo.

  • La calidad del ambiente para hacer negocios y atraer la inversión depende también de las políticas microeconómicas


En Colombia, tenemos un problema de baja productividad en todos los sectores …

Productividad* US = 100

Nivel de productividad relativa de Colombia (PPP)**, 2005

100%

100

90

80

Serv.Financieros

70

Elec. Gas y Agua

60

Otros Servicios***

50

Construcción

Productividad

Promedio

40

Minería

Comercio y Turismo

30

Transporte y comunicaciones

Agricultura

Industria

20%

20

Serv. Inmobiliarios

10

0

7

8

15

28

50

75

100

70

2

% Empleo

*Datos incluyen productividad formal e informal de la economía

**Calculada como el Valor Agregado/número de empleados

***Incluye servicios a las empresas, servicios sociales, comunales y personales

Fuente: Dane; Análisis McKinsey


Múltiples variables explican la brecha de productividadrelativa entre Colombia y EstadosUnidosque, en promedio, es del 20%

* Incluye el impuesto sobre los beneficios, el impuesto laboral, las contribuciones laborales y otros impuestos

Fuente: Banco Mundial (KAM y Doing Business), Dane, SIC, MEN, CIA


…y la innovación explica gran parte del crecimiento de la productividad en Estados Unidos

Crecimiento de la productividad en Estados Unidos Producción (Output) por hora, 1954=100

Fuente: Boston Consulting


Innovación


¡Colombia necesita una transformación productiva!

Diez productos más exportados de Colombia

Ingreso per cápita promedio en Colombia (PPP) … US$ 8.500

Fuente: COMTRADE, cálculos Hausmann, Hwang y Rodrick y cálculos propios CPC


La clave está en el “cómo” no en el qué…

Fuente: Hausmann Klinger (2007), cálculos CPC


Tres elementos claves para que haya innovación productiva

  • Generadores de conocimiento

  • Emprendedores y empresas innovadoras

  • Inversionistas y financiadores de apuestas innovadoras

    Sin embargo, no basta con los elementos. La mezcla es fundamental


Todavía es engorroso iniciar una empresa en Colombia

Tiempo (días) necesario para empezar un negocio (2007)

Fuente: Banco Mundial: Doing Business 2008


...y el emprendimiento innovador requiere poder salir rápido de un negocio que no sea exitoso

Fuente: Banco Mundial: Doing Business 2008


¿Qué se puede hacer?

  • Se requiere un esfuerzo público de apalancamiento de recursos privados (capacidades de investigación).

  • Fortalecer el vínculo Universidad – Empresa: Ejemplo Tecnnova.

  • Otorgar los incentivos adecuados para que exista verdadero capital de riesgo: Se necesita desarrollar el mercado de capitales.


Pero hay que cambiar la cultura y volver la innovación asunto de toda la sociedad

*Hasta 3 opciones

Fuente: IBM “The Global CEO Study 2006”


Informalidad


Informalidad y competitividad

  • Cerca del 60% de los trabajadores en Colombia son informales.

  • Los informales están en una trampa de improductividad.

  • El sector informal frena la expansión de la economía formal.

.


Hay muchos incentivos para ser informal en Colombia


Propuestas para aumentar la formalización

  • Régimen de transición para las microempresas.

  • Buscar alternativas de financiamiento que permitan el desmonte de la parafiscalidad.

  • Impulsar la formalización entre proveedores y distribuidores como parte de los programas de responsabilidad social empresarial.


Impuestos


La carga tributaria es percibida como el principal factor que afecta negativamente el ambiente para hacer negocios en Colombia.

Factores más problemáticos para hacer negocios en Colombia

Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2007-2008)


Más allá de las tasas, la estructura tributaria es muy engorrosa

En Suecia se pagan en un solo formulario y a través del Internet los impuestos de renta, al valor agregado, predial y contribuciones a la nómina.

En un año, en Singapur hay que hacer 5 pagos de impuestos.

En Colombia, en un año hay que hacer 69 pagos que toman 268 horas

Fuente: Banco Mundial “paying taxes” (2008)


Propuestas de simplificación tributaria

  • Reducción generalizada de la tarifa de renta eliminando exenciones y exclusiones sectoriales

  • Ajuste de tarifas de retención de acuerdo con tasa impositiva efectiva

  • Eliminar las declaraciones bimestrales de IVA y las mensuales de retención en la fuente y su reemplazo por la consignación mensual de los saldos correspondientes, dejando una declaración anual


Infraestructura y logística


Los costos logísticos en Colombia son mayores a los de los otros países de la región

Fuente: Cámara Colombiana de Infraestructura


Propuestas – Más allá de las carreteras…

  • Fortalecer la capacidad técnica e institucional del sector público para la gestión financiera de proyectos de infraestructura.

  • Definición de una metodología que priorice con criterios objetivos los proyectos en infraestructura y logística en el marco de una política nacional de logística.

  • Eliminar la tabla de fletes del transporte de carga.

  • Poner en funcionamiento el control unificado de carga (controles aduanero, sanitario, fitosanitario y antinarcóticos)


Profundización financiera y asignación eficiente del ahorro


La profundización financiera en Colombia sigue siendo relativamentebaja…

Crédito bancario al sector privado / PIB (%), 2005

24%

Fuente: Banco Mundial


Los portafolios de las AFP siguen muy concentrados en deuda pública.

Activos de los fondos de pensiones en Colombia, composición porcentual

Fuente: SFC


Propuestas para profundización financiera y asignación eficiente del ahorro

  • Aprobar la reforma financiera (que incluye la introducción de un sistema de pensiones multifondos y flexibilización de los requisitos de rentabilidad mínima).

  • Hacer los ajustes regulatorios que permitan en la práctica que los fondos de pensiones puedan adquirir bonos corporativos, cuando éstos sean destinados a proyectos de infraestructura.

  • Hacer operativa la decisión de permitir a los inversionistas institucionales hacer negociaciones “over the counter” (OTC) para reducir los costos de invertir en bonos.


Educación, pertinencia y destrezaslaborales


A pesar de los avancesrecientes, la cobertura y calidad de la educaciónsecundaria y terciaria en Colombia estárezagadafrente a otrospaíses de A.L.

1:PISA (Program for International Student Assessment) es un estudio comparativo que evalúa los conocimientos, competencias y actitudes de los estudiantes de 15 años, en Matemáticas, Ciencias y Lectura.

Fuente: Banco Mundial (KAM)


Opinión de los empleadores sobre las competencias laborales generales de los graduados de educación superior: Brechas mayores entre importancia y logro

Brecha = (Importancia – Logro) / Importancia

Fuente: Observatorio Laboral de Educación (MEN 2008)


Propuestas para educación

  • Retomar programas de subsidios a la demanda para ampliar coberturas educativas.

    • Impulso a la educación técnica y tecnológica (acompañado de un sistema de acreditación y certificación de la calidad por parte del MEN).

  • Impulso a la formación en idioma extranjero.

  • Desarrollar un modelo para predecir las necesidades futuras en habilidades laborales.


…aquí están pasando cosas…

  • La competitividad se “puso de moda”.

  • Se empieza la construcción de consensos con una “caja de herramientas distinta”.

  • Por primera vez se lanza una Política Nacional de Competitividad con 15 planes de acción específicos en las áreas críticas para el país.


Contenido de la Política Nacional de Competitividad (CONPES 3527)


CONPES 3527 (Junio 2008)


Estructura de los Planes de Acción

  • Cada Plan de Acción tiene la siguiente estructura:

    • Ejes estratégicos y objetivos

    • Productos

    • Actividades

    • Indicador, meta, tiempo y entidad responsable


A modo de conclusión

  • Los problemas de competitividad de Colombia están muy ligados a fallas en el ambiente regulatorio para hacer negocios y atraer la inversión.

  • La clave es un Estado y un sector privado que pongan el énfasis en políticas y acciones que promuevan la productividad y no la captura de rentas; y que prevengan los problemas de “inconsistencia dinámica” que sacrifican la prosperidad colectiva en el largo plazo.

  • El “problema” es que este tipo de medidas requieren la disposición de hacer las cosas de otra manera.


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CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD

Consejo Privado de Competitividad

BOG-CPC2007-02-02

GRACIAS

Consejo Privado de Competitividad

En Acción

Mejorando la Competitividadde Colombia


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