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Chapter 12. Implementation 落實 / 改善

Chapter 12. Implementation 落實 / 改善. 課程：自然保育特論 授課者：鄭先祐 (Ayo 老師 ) 報告者：顏鼎晉、黃俊選. 請扼要說明影響落實 (implementation) 的主要障礙 (obstacles) ？. Tractability of the problem/ 問題的易處理性 Lake of clarity of goals/ 缺乏明確的目標 Commitment of those responsible for implementation/ 反應的落實信念

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Chapter 12. Implementation 落實 / 改善

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Presentation Transcript

  1. Chapter 12. Implementation 落實/改善 課程：自然保育特論 授課者：鄭先祐(Ayo 老師) 報告者：顏鼎晉、黃俊選

  2. 請扼要說明影響落實(implementation)的主要障礙(obstacles)？請扼要說明影響落實(implementation)的主要障礙(obstacles)？ • Tractability of the problem/問題的易處理性 • Lake of clarity of goals/缺乏明確的目標 • Commitment of those responsible for implementation/反應的落實信念 • Resources (means) available to achieve goals (ends)/利用對策 (意旨) 於完成目標 (結果) • Inadequateaccess to information/不適當的接受資訊 • Inadequate assumptions about cause-effect relationships/不適當的假設因果相關性 • Dynamics of enforcement/實施狀態 • Conditions specific to developing countries/發展中國家狀態的特殊性 • Different styles due to cultural variations/不同類型的文化差異

  3. 1. Tractability/易處理性 • 藉由修改多樣性的行為，而易處理。 • 第四章裡，說明有些問題較複雜，而導致混亂與難解。所以我們的行動較傾向於易處理性(tractability)與可解決性(resolvability) 。 無法落實

  4. Lake of clarity of goals/缺乏明確目標 • 如果出現一個好的建立點和清楚地定義目的，它是較容易去成功落實/ It is much easier to determine implementation “success” if a well-established vision and clearly defined objectives exist。 • Programmed approach/劇本性途徑 • Adaptive approach/適應(進展)性途徑

  5. Lakeof commitment/缺乏忠誠度 • 對於有效的落實，永續的忠誠度和影響性是必要性的/ Sustained commitment and interest are critical for effective implementation。 • 1992年，Weale指出英美政府無法有效控制酸雨事件，與規劃區的重劃。事實上，缺乏忠誠度。

  6. Lack of means/缺乏意旨 • 除了強烈的信念外，政府也需要尋找適當的資源和工具去落實。 • 不適當的資源(意旨)可能涉及資金的缺乏。 • 例如：許多鄉鎮的資源與環境的建立，在地方與中央政府之間應該共同享有，但是資源卻以層級分配，無考量優先使用資源的地區，導致單方面的落實效應較佳。

  7. Access to information/接受資訊 • 不同的參與者，有不同的接受資訊。 • 機構組織與政府，須公開資訊以利大眾瞭解。 • 落實的過程中，需要時常接受新的資訊，達成相同共識，促進落實的效應。

  8. Assumptions about cause-effect relationships/假設因果相關性 • 假如要預測問題的衝擊性，應該對問題前後做個瞭解的連結，避免錯誤的落實發生。 • 首先，我們可以測試假設的問題，從測試的過程中，改善錯誤和學習，並建立適合的落實途徑。

  9. Dynamics of enforcement/實施狀態 • 儘管所有的內容和理論，使人們達成相同的落實方向。 • 少數的人們可能因為個人的利益，或個人看法不同，破壞整體的落實方向。 • 檢查員可以從實際狀況評判，提供一個嚴格制訂法規的依據，維持落實的永續性。

  10. Factors in developing countries/發展中國家的因子 • 政府的形式主義，導致無效的主導方向。 • 管理缺少經驗和技巧 • 根結的賄賂

  11. Cultural differences/文化差異 • 資本/CapitalistV.S. 社會/Socialist • 管理或制度上的文化層面： • 市場/Market • 階級制度/Hierarchical • 集團/Collective • 不同地方或城市需要共同落實時，本身的文化會影響落實，必須尋找緩衝的方法，使落實能適應不同地方或城市的資源與環境管理。

  12. 請扼要說明瑞典和法國的高強度核廢料（HLV ）處理，以及兩國有何異同？ V • 兩國的時間序列 • 差異之處 • 政治背景 • 核廢料處理方向 • 實際操作面 • 相同之處

  13. Sweden

  14. 瑞典 1. 將高強度核能廢料處置於瑞典境內的結晶岩體中

  15. 瑞典 2. 基於工程與自然的多重障蔽原則 利用地質阻絕高放射性廢料核種遷移之設計概念 以核燃料罐包封於銅製罐形成包封容器 外圍藉黏土（膨潤土）與岩石層層隔離於人類生活環境

  16. 瑞典 3. 在工程障蔽內使用自然物質

  17. 瑞典 4. 對周圍岩體所造成的溫度或輻射效應是有限度的 膨潤土密度、飽和度越高，其熱傳導性質越佳 熱傳導度佳，使核廢料罐之熱能釋放順利，避免溫度升高 添加石墨可提升膨潤土之熱傳導度

  18. France

  19. 法國 1. 國家放射性廢棄物管理機構（ANDRA）正在測試 合宜的岩石層和技術，以便貯存放射性廢棄物。

  20. 法國 2. 法國首創，將高階放射性廢物混融於玻璃中，再 倒入不銹鋼製容器內。

  21. 法國 3. 這些鋼製容器，是以容器內部放射性衰變所產生 的熱，將不會把容器表面的溫度加熱到90°C來設 計完成的。在使用該模擬容器所作的各種測試結 果顯示，即使長期暴露在此溫度下也不會導致岩 層裂隙。

  22. 差異之處 • 政治背景 • 核廢料處理方向 • 法國：藉由先進科技，將目標放在處理核廢儲存對社會與國家的影響。 • 瑞典：市民較恐懼與害怕核廢對社會與國家的影響，並提升相關科學與技術為宗旨。

  23. ＊處理的差異 瑞典：以核燃料罐包封於銅製罐形成包封容器， 外圍藉黏土（膨潤土）與岩石層層隔離 法國：將高階放射性廢物混融於玻璃中，再 倒入不銹鋼製容器內，置於岩層中

  24. 相同之處 • 需要設計一個政策和程序，符合社會的需求、狀態，以及規範。 • 兩國的高強度核廢料處理沒有先完整的測試，只選擇能做深度儲存的地理位置。 • 兩國都未透過12.2.2-落實的九項障礙，進行考量。

  25. ＊處理都以深層地質處置法 封裝 深層處置 冷卻

  26. ＊以花崗岩作為母岩 岩性均勻，構造單純 組成礦物的化學性質穩定，孔隙度很低 斷層與裂罅較少 地下水含量少而腐蝕性弱

  27. 謝謝您的聆聽與指教

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