PANAMÁ Y LA CALIDAD DE SUS INSTITUCIONES

1. PANAMÁ Y LA CALIDAD DE SUS INSTITUCIONES Un análisis del desempeño panameño en el Índice de Calidad Institucional del International Policy Network

2. Una realidad, dos discursos y una idea compleja: • El desarrollo social y económico requiere una mejor calidad de nuestras instituciones. • El Estado debe atender las necesidades de la gente. • Las necesidades fundamentales sólo pueden ser atendidas de forma sostenida por la propia Sociedad. La institucionalidad en el debate político

3. Un índice que piensa el bienestar como consecuencia de la calidad de sus instituciones, inspirado por las tres leyes de David Hume: • Estabilidad en la posesión (Derecho de Propiedad). • Transferencia de la posesión por consentimiento (Libertad contractual). • El cumplimiento de las promesas. El Índice de Calidad Institucional

4. Dos premisas: • Hay marcos institucionales que permiten un mejor y más inclusivo desarrollo social • “Los gobiernos se encuentran compitiendo con otros Estados en el ámbito internacional”. El Índice de Calidad Institucional

5. ¿Qué son las instituciones? “Llamamos “instituciones” a las normas que nos permiten coordinar las acciones de los individuos en la sociedad, las que nos dan previsibilidad respecto a las acciones de los demás.” El Índice de Calidad Institucional

6. ¿Cómo funcionan las instituciones? ¿Qué es calidad de las instituciones? “Costumbres y prácticas dan origen a expectativas, que a su vez guían las acciones de la gente, por lo que esas prácticas que la gente espera observar es lo que, a menudo, se reconoce como ley. La autoridad de (o el apoyo a) un sistema legal deriva en última instancia de un sentimiento de que es “correcto” debido a que verifica las expectativas. Desde esta perspectiva de la autoridad resulta claro que los acuerdos recíprocos son la fuente básica de reconocimiento del deber de obedecer la ley.” El Índice de Calidad Institucional

7. ¿Qué indicadores? • Voz y rendición – Banco Mundial • Estado de Derecho – R. Barro/PoliticalRiskServices • Libertad de prensa – FreedomHouse • Corrupción – Transparencia Internacional • Haciendo Negocios – Foro Económico Mundial • Competitividad – Foro Económico Mundial • Libertad Económica – Instituto Fraser y Fundación Heritage/Wall StreetJournal ¿Cuáles instituciones? ¿Qué indicadores?

8. ¿Cuáles Instituciones? Instituciones Económicas: régimen impositivo, gasto público, protección de la propiedad, la moneda y las políticas monetarias, la libertad de comercio, el crédito y la bancarización, la regulación contractual y laboral, la regulación empresarial, el flujo de capitales y la regulación financiera, los precios, los salarios y las tasas de interés, y la existencia o no de controles o distorsiones sobre éstos, y la actividad del mercado informal ¿Cuáles instituciones? ¿Qué indicadores?

9. ¿Cuáles instituciones? Instituciones jurídicas: independencia judicial, protección de la propiedad y del cumplimiento de los contratos, respeto a la Ley, proliferación de leyes y regulaciones, con su consecuente reflejo en el valor de la Ley, incidencia del crimen organizado, confianza en la Corte Suprema, los jueces y la policía, y la honestidad y rapidez en las decisiones judiciales ¿Cuáles instituciones? ¿Qué indicadores?

10. ¿Cuáles instituciones? Instituciones sociales: provisión de salud y de educación y situación del capital humano, la ética y la responsabilidad, tanto en el sector público como en el privado, la transparencia, situación de la discrecionalidad y la corrupción en la gestión pública, la eficiencia, el desarrollo infraestructural, y la sofisticación e innovación ¿Cuáles instituciones? ¿Qué indicadores?

11. ¿Cuáles instituciones? Instituciones políticas: nuevamente, la protección a la propiedad, la transparencia y la responsabilidad, persistencia de espacios de impunidad, la rendición de cuentas y la responsividad de la gobernanza, la libertad de expresión y la libertad de prensa, la libertad de asociación y de participación política, la seguridad, los derechos humanos, los derechos de las minorías y la representatividad, la libertad de movimiento de personas y bienes, la confianza en los entes públicos y la estabilidad política ¿Cuáles instituciones? ¿Qué indicadores?

12. Los mejores

14. Posición de Panamá en el Mundo y en la Región Panamá en el Índice de Calidad Institucional

15. Calificación de Panamá vs. Calificación de primer país del ranking Panamá en el Índice de Calidad Institucional

16. Panamá en Latinoamérica Panamá en el Índice de Calidad Institucional

17. Desempeño por Indicador Panamá en el Índice de Calidad Institucional

18. Administración de justicia • Seguridad de personas y bienes • Protección legal de la propiedad • Libertad de expresión y de prensa • Discrecionalidad y corrupción • Clima de negocios • Competitividad y capital humano • Rendición de cuentas • Libertad de comercio • Libertad de contratación • Participación política Retos institucionales de Panamá

19. Estabilidad monetaria ¿? • Sector financiero confiable ¿? • Estabilidad política ¿? • Proceso electoral transparente ¿? Fortalezas institucionales de Panamá