הרפורמה בענף החלב סיכום תקופה

1. הרפורמה בענף החלב סיכום תקופה הכנס ה 19 למדעי הבקר ה- 8 במאי 2007 , ירושלים אורי צוק-בר , משרד החקלאות

2. עיקרי הנושאיםעקרונות הרפורמהשיעור הרפתות שהשקיעוהתייעלות , תשומת עבודההיקפי ההשקעה ברפורמה

3. הרפורמה בענף הרפת 1999-2006 נשמרו העקרונות המרכזיים בענף • מחיר מטרה מוסדר- על פי עיקרון עלות ממוצעת • תיכנון מכסות ארצי- בהתאם לצריכה מיצור מקומי • תיכנון פרטני-עם מגבלות ניוד ,גודל יחידה ומגזרים • הגדרת יצרן (בעל עדר, מחזיק בקרקע, עוסק בפועל ביצור חלב, נשמר יותר חזק ברפת הבודדת) • שיוך רפת-קרקע-מכסה • קידום מקצועי וטכנולוגי

4. הרפורמה בענף הרפת מטרות ואמצעים • מטרה: התייעלות , שמירת משאבי הטבע (מים, איכות חיים , ניקיון), רווחת היצרן, התישבות. • אמצעים: מענקי השקעה , שמירת התיכנון, שמירת הגדרת היצרן, החמרה בתקני איכות וסביבה.

5. מרכיבי הרפורמה-סביבה ופריפריה • נושא סביבתי : תוכניות מסודרות והיתרי בנייה, רישוי עסקים, פתרונות מוסדרים לפרש (כולל אזוריים) • הודגש העיקרון כי לרפת תכלית של חיזוק התיישבות והפריפריה ללא נטישת מרכז הארץ.

6. היקף הרפתות בציר הזמן כיום במשק המשפחתי : 183 שותפויות, 660 בודדים בשיתופי: 41 שותפויות , 126 בודדים 40% מהיצרנים בהתאגדויות עפ"י נתוני מועצת החלב(קיים פער קטן מול נתוני ההשקעות)

7. גודל הרפת הממוצע-אלפי ליטר משפחתי שיתופי המשותפת -992 המשותפת -6,704 1998 2006

8. התפלגות שיעור הביצוע עד 31.12.06 – משק שיתופי נכון ל 4.07 רק 5 רפתות ללא דו"ח ביצוע

9. התפלגות שיעור הביצוע עד 31.12.06 – משק משפחתי נכון ל 4.07 רק 182 ללא דו"ח ביצוע

10. התפלגות מספר הרפתות לפי ביצוע/מחזותמשק משפחתי

11. התפלגות היקף המענק המאושר לפי אחוזי הביצוע

12. התפלגות היקף המענק ששולם* לפי אחוזי הביצוע כולל תשלומים מ 2006 שעדיין לא הושלמו

13. אחוז הגשת דוחות ביצוע ברפתות עד 31.12.06 – משק משפחתי

14. רפתות במסגרת הרפורמה-אומדן 2006 בצהוב עידכון ל 24 באפריל 2007 * קימות רפתות שאושרו שכבר נסגרו בשנתיים האחרונות

15. ועדת החריגים לרפורמה- 2007-מרכז-דרום

16. כמה רפתות יישארו לא מוסדרות??!! עד סוף 2006 , כ 450 רפתות קיבלו רישיון עסק • מתוך כ 250 רפתות שלא הוגשו בגינן דוחות: • כ- 100 רפתות יקבלו ארכה מוועדת חריגים. • כ- 50 רפתות בצפון, צפוי כי סיימו השקעות. • כ 100 רפתות –צפוי כי לא יוסדרו • כ 100 נוספות צפוי כי יוסדרו חלקית

17. מרכיב ההתייעלות ברפורמה • צמצום הרפתות הביא להתמיינות בה העלות הממוצעת נשחקה , מחיר המטרה ירד בהתאם. • שימור עיקרון העבודה העצמית עומד מול הרצון לחסוך בהוצאות עבודה (מעבר לעבודה שכירה) ומהווה גבול עדין בין: שימור התיכנון לרצון להתייעל.

18. ההתייעלות והפיזור יעילות המשק הבודד: מקור השיפור: הגדלת הרפת , יעילות לגודל. יעילות המשק הכולל: ירידה של העלות הממוצעת, פרישת יצרנים פחות יעילים , משקים יעילים יותר מרחיבים את יחידות היצור. המשק שלא גדל נפגע כלכלית בטווח הקצר.

19. עלויות יצור לליטר – סקר 2005-פיזור

20. ימי עבודה לפרה – סקר 2003-פיזור

21. ימי עבודה לפרה – סקר 2005-פיזור פער בין - 15 ל- 5 ימי עבודה לפרה

22. עובדים זרים-משק משפחתי

23. ימי עבודה לפרה: משק משפחתי אחוז שכירה=> 20% 36% 42%

24. ימי עבודה לפרה: משק שיתופי אחוז שכירה=> 42% 55% 56%

25. סוף אומדן היקף ההשקעה הכולל ברפורמה ביחס להון הקיים ההון הפעיל ברפת במסגרת הרפורמה יותר מהכפיל עצמו וסך ההון גדל בכ -50% *כולל מרכז מזון, במליוני ₪ ובמחירים שוטפים לאותה שנה.

26. השקעות במסגרת הרפת 31.12.06ללא מענקי רכישה וניוד בסך כ 57 מלש"ח

27. סוף שדרוג ההון במסגרת הרפורמה מיועד להריסה בנייה חדשה

28. סוף מענקים מאושרים מול תשלום לפי נושאים (עד סוף 2006*) סך השקעה אושרה 1,723(ללא מכסות) סך מענק אושר 800 מלש"ח סך מענק שולם* 456 מלש"ח אומדן תשלום 2007- 100 * כולל תשלומים עבור דוחות ביצוע שהוגשו עד סוף 2006 ועדיין לא שולמו במלואם.

29. סוף השקעות ומענקים מאושרים מול תשלום סוף 2006 –לפי מגזריםללא נושא מענקי ניוד מכסות במלש"ח סך השקעה מאושרת 1,723 סך מענק מאושר 732 סך מענק שולם* 400 • כולל דוחות ביצוע שהוגשו עד סו שנת 2006 ועדין לא שולמו במלואם

30. סוף מענקים מאושרים* מול תשלומים בפועל * סוף 2006 בהתאם לשנות התקציב (כולל הכל) אושר 2006 -818 מל' שולם עד 2006 395 מל" * תשלום בפועל !!!, קימות בקשות שניסגרו ללא תשלום – בשקף זה נכללות גם בקשות אלו

31. סוף לאחר הרפורמה חוק חלב – יחזק הביטחון בתמורה ובחלוקת אמצעי היצור בעידן שוק רפת משודרגת – תחזק יתרון כלכלי בעידן של צמצום השונות ותחרות גוברת עבודה- חשובה ההקפדה על הגדרת היצרן ממשק - יכולת התמודדות על קשיי מזג אויר וחסרונות יחסיים אזוריים סביבה- הרפת תהייה גורם ידידותי לסביבה ומסייע , ולא גורם מזהם

32. חזור תודה לכל הרפתנים על שיתוף הפעולה לקיחת האחריות וקידום הענף תודה לכל מי שסייע לרפתנים בתהליך הקשה תודה לנוכחים על ההקשבה ותודה לקוראים על העיון

33. ושיהיה לכולם ירוק אורי uriz@moag.gov.il www.moag.gov.il