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Metodologías de Evaluación de Impacto aplicadas a los Grupos de Ahorro Comunitario

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Metodologías de Evaluación de Impacto aplicadas a los Grupos de Ahorro Comunitario. Luz Magdalena Salas Foro Latinoamericano de Grupos de Ahorro Bogotá, Diciembre 5 de 2013. La importancia de evaluar. Determinar la efectividad de un programa o una intervención

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metodolog as de evaluaci n de impacto aplicadas a los grupos de ahorro comunitario

Metodologías de Evaluación de Impacto aplicadas a los Grupos de Ahorro Comunitario

Luz Magdalena Salas

Foro Latinoamericano de Grupos de Ahorro

Bogotá, Diciembre 5 de 2013

la importancia de evaluar
La importancia de evaluar

Determinar la efectividad de un programa o una intervención

  • Conocer si el programa o intervención logra cumplir con el objetivo para el cual fue diseñado
  • Medir el “tamaño” del efecto o impacto de la intervención
  • Determinar si la focalización es la adecuada
  • Comparar los beneficios y costos de implementación para determinar su escalabilidad
  • Generar información y conocimiento
  • Posibilidad de ajustar las intervenciones de acuerdo con las necesidades de la población objetivo
metodolog as de evaluaci n aplicadas a gacc en colombia
Metodologías de Evaluación Aplicadas a GACC en Colombia
  • Cuasi-experimental (Ene. de 2013 – Dic. de 2014):
    • Mide el impacto de participar en GACC
    • Selección no aleatoria de individuos
    • Mide la situación de participantes al inicio y después de la intervención
    • Compara la situación de los participantes (tratados) con un grupo de personas similar que no participa en el programa (controles)
  • Experimental (Ago. 2011 – Dic. 2012):
    • Mide el impacto de recibir intervención aplicada a miembros de GACC que promueve el ahorro (commitment savings product)
    • Asignación aleatoria de individuos a grupo de tratamiento y control
    • Mide y compara la situación de participantes en cada grupo después de la intervención
1 evaluaci n cuasi experimental de impactos del programa gaac
1. Evaluación Cuasi-Experimental de Impactos del programa GAAC

Objetivos:

  • Medir el impacto sobre la calidad de vida y bienestar de los hogares participantes
  • Medir cambio en su comportamiento frente al ahorro y crédito
  • Evaluar qué tanto contribuye el programa en mejorar la capacidad de manejar y acumular activos financieros que les permita generar ingresos, suavizar consumo y enfrentar mejor choques inesperados
  • Evaluar de qué manera los activos gestionados a través de los GAAC contribuyen al desarrollo de emprendimientos, negocios o actividades productivas
indicadores de medici n de impacto
Indicadores de medición de impacto

Generación de ingresos:

  • Manejo y gestión de recursos financieros en actividades productivas, negocios y emprendimientos
  • Capacidad de enfrentar dificultades financieras

Calidad de vida y bienestar:

  • Habitabilidad
  • Seguridad alimentaria
  • Salud y nutrición
  • Capital social
  • Nivel de pobreza
  • Capacidad de enfrentar choques inesperados
  • Violencia intrafamiliar
  • Toma de decisiones al interior del hogar
  • Capacidad de suavizar el consumo
  • Construcción de redes sociales
m todo de medici n de impactos
Método de Medición de Impactos

Variable de interés

Promedio del impacto estimado de la intervención

Intervención GAAC

Grupo de tratamiento

Grupo de control

Línea de tiempo

implementaci n de la evaluaci n cuasi experimental
Implementación de la Evaluación Cuasi-Experimental

Innovaciones:

  • Diseño y coordinación
  • Ejecución – recolección de datos
  • Generación de capacidades al interior del equipo de operación del programa
  • Apoyo institucional del gobierno nacional y otras organizaciones
implementaci n de la evaluaci n cuasi experimental1
Implementación de la Evaluación Cuasi-Experimental

1. Diseño y coordinación:

  • Diseño ajustado a la operación del programa
  • Coordinación y supervisión conjunta entre el equipo de consultores externos y el operador del programa
implementaci n de la evaluaci n cuasi experimental2
Implementación de la Evaluación Cuasi-Experimental

2. Ejecución – recolección de datos:

  • Realizado por el operador del programa bajo supervisión de coordinador de campo y consultor externo
  • Uso de tabletas electrónicas:
    • Diseño de una aplicación móvil (tipo Android) para encuestas
    • Información en tiempo real
    • Reducción sustancial en costos de recolección de información
    • Menor tiempo de recolección, verificación y análisis de información
    • Mejor calidad en la información
    • Recolección de información de forma intermitente durante la intervención y en la línea final a menor costo
implementaci n de la evaluaci n cuasi experimental3
Implementación de la Evaluación Cuasi-Experimental

3. Generación de capacidades locales:

Entrenamiento y capacitación en:

  • Recolección de encuestas de hogares
  • Manejo de técnicas de medición de impacto
  • Manejo de software especializado para análisis de información
implementaci n de la evaluaci n cuasi experimental4
Implementación de la Evaluación Cuasi-Experimental

4. Alianza institucional:

  • IED – VITAL: implementación de la evaluación
  • Red Unidos (ANSPE): identificación de la población del grupo de control. Acompañamiento de cogestores durante el trabajo de campo
  • BID – FOMIN: Financiación y apoyo técnico en diseño, implementación y análisis
localizaci n de la muestra
Localización de la Muestra
  • 2000+ participantes entre tratamiento y control
  • Cerca de 200 GACC en 7 departamentos del país
situaci n inicial de los participantes en gacc1
Situación Inicial de los Participantes en GACC

Tenencia y uso de cuentas bancarias

situaci n inicial de los participantes en gacc4
Situación Inicial de los Participantes en GACC
  • Tienen experiencia en servicios financieros
  • Tienen alguna capacidad de ahorro
  • Hacen parte de redes sociales (grupos religiosos, comunitarios, etc.)
  • Sin embargo, es necesario conocer cuál es el papel de los GACC en:
    • Creación de capital social
    • Cooperación al interior de los grupos
    • Dinámicas al interior del hogar
    • Construcción de confianza
2 evaluaci n experimental de un producto de promoci n al ahorro vinculado a miembros gacc
2. Evaluación Experimental de un Producto de Promoción al Ahorro vinculado a miembros GACC
  • Estudia si un producto de promoción al ahorro (commitment savings product) - compromisos individuales o grupales de los miembros de GACC lleva a cambios en decisiones de ahorro
  • Intervención: definición explícita de una meta para uso de los ahorros de dos formas:
    • Compromiso individual
    • Compromiso grupal
  • Definir un propósito de ahorro crea un compromiso que induce a los participantes de los GACC a ahorrar más y a utilizar los fondos en la meta propuesta, porque su incumplimiento induce un costo (no monetario)
2 evaluaci n experimental de un producto de promoci n al ahorro
2. Evaluación Experimental de un Producto de Promoción al Ahorro

Muestra:

Resultados:

  • Metas: vivienda, educación o para sus negocios
  • Las personas que definen un compromiso individual para uso de su ahorro ahorran un 17% más que el grupo de control
  • Las personas que definen un compromiso y lo comparten con los demás miembros de su GACC aumentan la compra de acciones en 35%
  • La intervención es más efectiva para quienes tienen menos restricciones económicas para ahorrar
retos de las evaluaciones de impacto
Retos de las Evaluaciones de Impacto
  • Información: Medición de efectos reales y variables que capturen resultados de la intervención o programa
  • Implementación: coordinación con la operación del programa, tiempos
  • Relevancia: en cumplimiento de objetivos por el cual fue creada y en arrojar resultados oportunos
  • Escalabilidad y sostenibilidad: uso de los resultados de la evaluación para ajustar el programa y escalarlo
  • Difusión de información y resultados que genere conocimiento
  • Vínculo de estrategias complementarias con objetivos comunes: generación de ingresos, movilización comunitaria, inclusión financiera formal, uso de tecnología
lecciones aprendidas
Lecciones aprendidas
  • Metodología:
    • De bajo costo
    • Ajustada a la realidad del programa manteniendo la rigurosidad metodológica
    • Uso de tecnología para agilizar su implementación
    • Uso y entrenamiento de capacidad local
  • Utilización de plataformas existentes de programas sociales para probar intervenciones pequeñas y de bajo costo con impactos significativos en el comportamiento de los individuos
  • Trabajo conjunto: alianzas entre varios actores en el diseño, operación, financiación y evaluación de programas e intervenciones
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