O DESENVOLVIMENTO RURAL: perspectivas teóricas

1. Curso de Especialização em Desenvolvimento Rural Sustentável Campina Grande - Paraíba, 02 e 03 de junho de 2006 O DESENVOLVIMENTO RURAL: perspectivas teóricas • Prof. Dr. Sergio Schneider • Deptº Sociologia e PGDR - UFRGS

2. Modernização e economia dual Aumento de produtividade e eficiência das pequenas propriedades Valorização dos processos, da participação e do empoderamento Estratégias sustentáveis de vivência Temas estudados Abordagens e Temas Dominantes no Desenvolvimento Rural Frank Ellis Paradigmas e Abordagens 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Desenvolvimento comunidades Produção camponesa Programas desenvol. rural integrado Liberação dos mercados Participação Estrat. Redução Pobreza

3. a) O Desenvolvimento Rural: • precisa ser sustentável ! • Limites ambientais do ‘produtivismo’ • 1987: Relatório Bruntland: ‘usar os recursos do presente sem comprometer seu uso para as gerações futuras’ • Eco-92: Conferência mundial no Rio de Janeiro - Agenda da sustentabilidade (Agenda 21); • 2002: Rio + 10 Johannesburg (África do Sul): fracasso da Agenda - Polêmica do Protocolo de Kyoto

4. b) Além de sustentável o desenvolvimento rural precisa ser • ...multifuncional ! • produzir alimentos, fibras e matérias-prima; • gerar emprego e renda; • absorção territorial do excedente demográfico; • manutenção do patrimônio sócio-cultural • preservação ambiental e sustentabilidade;

5. c) A nova etapa: •  Abordagem do desenvolvimento rural • precisa valorizar a: • sustentabilidade e multifuncionalidade • preservação natural e diversidade de ecossistemas • novas relações produtores X consumidores • valorização do patrimônio e da paisagem rural • diversificação das economias locais • geração de rendas estáveis ao longo do ano • novas formas de emprego e ocupação: • atividades não-agrícolas • pluriatividade

6. 2. Porque os enfoques tradicionais sobre o desenvolvimento rural estão superados?

7. Devido a persistência da pobreza No Brasil, a fome convive com recordes de produtividade da agricultura

8. Porque está mudando a compreensão sobre o significado do rural: • A integração plena do rural à sociedade moderna; • A mercantilização agrícola e não-agrícola é um fato; • Está em curso uma revalorização do rural que não é apenas econômica e produtiva mas, sobretudo: • ambiental - paisagem; • cultural e identitária; • atividades e ocupações não-agrícolas.

9. Devido aos enfoques que adotam, pois: • Não consideram a heterogeneidade e a diversidade de vias para o desenvolvimento; • Não valorizam a importância da pluriatividade; • Possuem uma visão produtivista dos mercados; • Não valorizam a participação social; • ... etc.

10. O que é desenvolvimento rural? ... processo que resulta da ações articuladas que visam induzir mudanças socioeconômicas e ambientais no âmbito do espaço rural para melhorar a renda, a qualidade de vida e o bem-estar das populações rurais. O desenvolvimento rural refere-se a um processo evolutivo, interativo e hierárquico quanto aos seus resultados, manifestando-se nos termos dessa complexidade e diversidade no plano territorial.

11. 3. Novos enfoques sobre o desenvolvimento rural

12. Referências Teóricas • F. ELLIS e a perspectiva da diversificação das “livelihoods”: foco nos resultados, processos e intervenções • Diversificação dos modos de vida rurais; • Empoderamento das estratégias de vivência dos próprios agricultores (reação e adaptação); • Políticas voltadas para redução dos riscos e da vulnerabilidade.

13. Referências Teóricas • J.D. VAN DER PLOEG e a multidimensionalidade do DR: O desenvolvimento rural é um processo endógeno que possui: multi-níveis, multi-atores e múltiplas funções – mas ele sempre é “focuses on actor oriented” • Reconstruir as bases sociais, econômicas e ambientais da agricultura: • reduzir a dependência • ampliar autonomia; • Valorizar e fortalecer o papel dos atores e das interfaces (redes): mercados, territórios e instituições .

14. Não há caminho único para o desenvolvimento rural: • Reconhecer a heterogeneidade e a diversidade; • As estratégias individuais e coletivas podem variar conforme o contexto e a situação. • Inovação, tecnologia e agregação de valor à produção; • Novas formas de emprego e ocupação: o papel da pluriatividade; • Repensar relações rural-urbano: territórios e economias de aglomeração. • No Brasil, em grande parte, as prerrogativas estão esboçadas no documento da Plenária Nacional de DRS (POA, 4-6/03/2006)

15. www.ufrgs.br/pgdr Sergio Schneider – schneide@ufrgs.br