Esi brīvprātīgais - uzdrošinies izmainīt! Izglītības un zinātnes ministrijas

1. Esi brīvprātīgais - uzdrošinies izmainīt! Izglītības un zinātnes ministrijas Politikas koordinācijas departaments 2010

2. Brīvprātīgais darbs - Brīvprātīgais darbs ir sociālās līdzdalības forma, ko veic fiziskā persona no brīvas gribas, nestājoties darba tiesiskajās attiecībās un nesaņemot par to atalgojumu. Brīvprātīgais darbs ir vērsts uz sabiedriskā labuma darbību un veicina zināšanu, prasmju un iemaņu attīstību, kā arī brīvā laika lietderīgu izmantošanu. • Eiropas brīvprātīgais darbs - Eiropas brīvprātīgais darbs (European Voluntary Service - EVS) ir Eiropas Savienības neformālās izglītības programmas „Jaunatne darbībā" apakšprogramma, kuras ietvaros jaunietim vecumā no 18 - 30 gadiemir iespēja izmainīt savas dzīves ritmu, brīvprātīgi strādājot 2 līdz 12 mēnešus kādā no Eiropas Savienības vai citām Pasaules valstīm, iepazīstot tās kultūru, iedzīvotājus un dzīves veidu.

3. Situācija Latvijā • Pēc pēdējās 2010.gada FACTUM aptaujas datiem, uz jautājumu „Vai esi kādreiz veicis brīvprātīgo darbu?” 39% respondentu atbildēja – jā; 31% - nē, bet gribētu, 6% - bez atlīdzības nestrādātu. • Savukārt uz jautājumu „Kāpēc negrib vai neveic brīvprātīgo darbu?”, 43% respondentu atbildēja, ka viņiem nav laika; 32% - nav informācijas par to; 28% - nav bijis intereses;11% - darītu, ja nebūtu kautrība; bet pesimistiskie 8% netic, ka var ko izmainīt šai pasaulē. Aptaujas dati apliecina, ka jaunieši nav informēti par brīvprātīgā darba iespējām, veidiem un ieguvumiem no tā.

4. Brīvprātīgā darba tiesiskais regulējums Latvijā Šobrīd brīvprātīgā darba tiesiskais regulējums (Biedrību un nodibinājumu likuma 8. pants un Jaunatnes likuma 8., 9. un 10. pants) nav pietiekams, jo, pirmkārt, nav noteikti skaidri principi, pēc kuriem vadīties, slēdzot līgumu par brīvprātīgā darbu, otrkārt, likumos nav precizētas abu pušu tiesības, pienākumi un atbildība. Tāpat nepieciešams definēt plašāku tiesību subjektu loku, kuri var nodarbināt brīvprātīgos, jo pašreizējie normatīvie akti vispārīgi regulē tikai jauniešu (personu vecumā no 13 līdz 25 gadiem) brīvprātīgo darbu un brīvprātīgo darbu biedrībās un nodibinājumos, bet neregulē kārtību, kādā brīvprātīgos, kuri nav jaunieši, nodarbina citi tiesību subjekti: valsts iestādes, pašvaldības, politiskās partijas un reliģiskās organizācijas. Tāpat nekur likumdošanā nav noteikts brīvprātīgo darba izmantošanas tiesiskais pamats.

5. Situācija Latvijā Lai sakārtotu Brīvprātīgā darba tiesisko regulējumu Latvijā ir nepieciešams: • Definēt vispārīgus nosacījumus, kas attiektos uz visiem brīvprātīgā darba organizētājiem un brīvprātīgajiem neatkarīgi no viņu juridiskā statusa, tajā skaitā, nosakot līgumam par brīvprātīgā darbu piemērojamās tiesību normas un kādos gadījumos līgums par brīvprātīgā darbu slēdzams rakstveidā; • vienoties par papildus nepieciešamajām izmaiņām likumdošanā, piemēram, nosakot brīvprātīgo darbu NVO projektos kā līdzfinansējuma daļu; • aktualizēt jautājumu par brīvprātīgajā darbā iegūto zināšanu, prasmju un kompetenču atzīšanas mehānismu .

6. Situācija Latvijā Lai risinātu šo jautājumu Tieslietu ministrija ir izstrādājusi grozījumus Civillikumā, ar kuriem plāno pilnveidot brīvprātīgā darba tiesisko regulējumu. 2010.gada 5.oktobrī grozījumi apstiprināti Ministru kabinetā. Pēc grozījumu stāšanās spēkā Civillikumā tiks iekļauta jauna apakšnodaļa "Līgums par brīvprātīgā darbu", ietverot tajā vispārīgus nosacījumus, kas attiektos uz visiem brīvprātīgā darba organizētājiem un brīvprātīgajiem neatkarīgi no viņu juridiskā statusa.

7. Tiesiskais pamats: ES Padomes 2009.gada 27.novembra lēmums 2010/37/EK par Eiropas gadu brīvprātīgam darbam aktīvas pilsonības veicināšanai (2011.gads). Mērķi: • brīvprātīgajam darbam labvēlīgas vides veidošana ES; • brīvprātīgā darba organizētāju pilnvaru palielināšana, lai uzlabotu brīvprātīgā darba kvalitāti; • brīvprātīgā darba atzīšana; • izpratnes veicināšana par brīvprātīgā darba vērtību un nozīmi.

8. Saistītās iniciatīvas • pieredzes un labaspraksesapmaiņa; • zinātnisko pētījumu un izpētes veikšana un to rezultātu izplatīšana; • konferences un pasākumi, ar kuriem veicina diskusijas un izpratni par tāda brīvprātīgā darba nozīmi un vērtību, kas stimulē pilsoņu iesaistīšanos, un novērtē brīvprātīgo un viņu organizāciju pūles; • konkrētas iniciatīvas dalībvalstīs, kas paredzētas, lai sekmētu Eiropas gada mērķus, – šīm vajadzībām izmantos vismaz 25% no kopējā budžeta; • informatīvas un popularizējošas kampaņas, kurās izplata galvenās idejas.

9. Katra dalībvalsts līdz 2010. gada 28. februārim nozīmēja iestādi (valsts koordinējošā struktūra), kas atbild par tās dalību Eiropas gadā. Latvijā - Izglītības un zinātnes ministrija. 2010.gada 24.septembrī Eiropas Komisijai tika iesniegts darba programmas projekts, kura izstrādē iesaistīts plašs ieinteresēto personu loks, tostarp pilsoniskās sabiedrības organizācijas. Paredzētais finansējums laikposmam no 2011. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim ir EUR 8 000 000.Visām dalībvalstīm ir paredzēts kopējais finansējums EUR 2 000 000 apjomā, Latvijai - EUR 65 000.

10. Diskusijas... • IZM 2010.gada 19.februārī organizēja publisku diskusiju „Plānojot Eiropas brīvprātīgā darba gadu, veicinot aktīvu pilsoniskumu (2011)” • IZM organizēja 2 apmācību seminārus skolu pašpārvalžu līderiem • IZM organizēja darba grupu viedokļu apkopošanai, iespēja komentēt darba programmā iekļautos pasākumus sabiedrībai • Darba programmas projektu izskatīja MK Jaunatnes konsultatīvā padome un Jaunatnes organizāciju konsultatīvā komisija • IZM 2010.gada 23.jūlijā organizēja darba grupas sanāksmi par Eiropas Brīvprātīgā darba gada programmas (2011) izstrādi • IZM 2010.gada 26.augustā Eiropas Brīvprātīgā darba gada programmu (2011) prezentēja Ministru kabineta un NVO memoranda īstenošanas uzraudzības padomes sēdē

11. I. Brīvprātīgā darba īstenošanas atbalsta sistēmas attīstība

12. II Brīvprātīgā darba esošās sistēmas izpēte un analīze

13. III. Brīvprātīgā darba popularizēšanas pasākumi

14. III. Brīvprātīgā darba popularizēšanas pasākumi

15. III. Brīvprātīgā darba popularizēšanas pasākumi

16. Kur meklēt informāciju par brīvprātīgo darbu? Plašāka informācija par Eiropas Brīvprātīgā darba gadu: • http://izm.izm.gov.lv/nozares-politika/jaunatne/EBDG.html • http://www.eyvolunteering.eu/ Informācija par brīvprātīgo darbu pieejama šeit: • Biedrība “brīvprātīgais.lv” - brīvprātīgā darba datu bāze: http://www.brivpratigais.lv/ • Portāls par brīvprātīgā darba iespējām: http://www.esilabs.lv/articles/category/lv/volunteering • Brīvprātīgā darba organizācija “Man rūp”: http://www.manrup.lv/par.html • Valsts aģentūra “Jaunatnes Starptautisko programmu aģentūra” – Eiropas Brīvprātīgā darba iespējas: http://www.jaunatne.gov.lv/ • Eiropas jaunatnes portāls: http://europa.eu/youth/volunteering_-_exchanges/index_eu_lv.html • www.jaunatneslietas.lv