Справка

1. Опыт организации независимых исследованийна нарушенных территориях в пойме реки Темерник на участке Ботанического сада ЮФУ

2. Справка • Река Темерник является малой равнинной рекой, правым притоком Дона. Ее протяженность 35,5 км, в черте города 18 км, площадь водосбора 293 кв. км. Средний уклон реки 2,3%, русло в среднем шириной до 10 м, глубина 0,3–0,8 м. На территории бассейна р. Темерник проживает 600 тыс. человек, расположено более 50 предприятий, десятки автозаправок, 16 крупных автомобильных и 3 железнодорожных моста.

3. Проблема, с которой АНО «Биосфера обратилась к ПТК «Экомост» : выяснить причину гибели деревьев в Ботаническом саду ЮФУ, произрастающих в пойме р.Темерник

4. Ростов-на-Дону, 2008 Добровольцы Ростовской региональной общественной организации «Центр содействия экологическим инициативам «Экомост», (в основном студенты и аспиранты ЮФУ) провели сбор информации по современному состоянию и истории исследований экологических проблем реки Темерник

5. Прецедент общественного участия • «Заказчик» - автономное некоммерческое предприятие «Биосфера» не будучи ни собственником, ни управляющим территорией Ботанического сада ЮФУ, действует в его интересах. Этот Договор служит прецедентом, который не только позволит оценить степень нарушености заявленной Заказчиком территории, но и выявит возможности участия сторонних общественных и негосударственных экологических организаций в охране природы на территории публичного учреждения, каковым является Ботанический сад ЮФУ.

6. По случайному стечению обстоятельств завершение очистки Темерника, намеченное на 2008 год, совпадет со своеобразной датой: столетием борьбы ростовчан за чистоту реки. Дело в том, что еще в 1903 году, когда в станице Гниловской вспыхнула холера, ростовская городская Дума поручила императорскому техническому обществу разработать меры по прекращению загрязнения реки Темерник, которую жители города и тогда использовали для свалки отходов. Только через три года, в 1908 году,  были выделены, наконец, деньги (1000 рублей) на расчистку реки. Но проблема оставалась актуальной на протяжении всего прошлого века: десятилетиями в Темерник сбрасывали неочищенные бытовые и промышленные сточные воды. В результате река превратилась в сточную городскую канаву, а ее донные отложения, кое-где превышающие глубину 5-6 метров, опасны в санитарно-гигиеническом плане. Из-за заиленности русла река потерял пропускную способность, а потому даже при весьма незначительных дождевых паводках не раз фиксировались затопления прилегающих районов.

7. ОТЧЕТ по Договору № 4-2008от 26 июня 2008 г. ОБСЛЕДОВАНИЕ УЧАСТКА БОТАНИЧЕСКОГО САДА ЮФУ, НАРУШЕННОГО ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО РАСЧИСТКЕ Р.ТЕМЕРНИК И ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СТЕПЕНИ НАРУШЕННОСТИ ЛАНДШАФТА Заказчик»: АНО «Биосфера» «Исполнитель»: профессиональная творческая компания «Экомост»

9. Содержание • Введение • Нормативно-правовая база исследований • Полевые исследования • Лабораторные исследования • Аналитические исследования. Оценка уровня техногенного воздействия на исследуемые участки поймы реки Темерник. • Исследование уровня информированности населения г. Ростова-на-Дону и доступности информации о «Целевой экологической программе оздоровления водного бассейна реки Темерник». • Заключение эксперта об общей эколого-геохимической ситуации в пойме реки Темерник и в частности на территории Ботанического сада Юфу

10. 1.1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ Статья 13. Содержание охраны земель 1.2. ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий Статья 6. Водные объекты общего пользования Статья 100. Особо ценные земли Статья 102. Земли водного фонда Статья 31. Государственный водный реестр 1.3 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ Статья 33. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов Статья 34. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ) Статья 61. Охрана водных объектов при проведении работ Статья 63. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы Статья 69. Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства 1.5. МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

11. 1.Нормативно-правовая база исследований 1.2. ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель… Статья 13. Содержание охраны земель «Граждане, общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на водные объекты при их использовании и охране. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации…» Статья 3. Основные принципы водного законодательства

12. Таблица 1 Содержание различных химических компонентов в воде 1000 – ПДК (предельно допустимые концентрации для воды) 25,80 – существенные превышения 9,2 –ниже ПДК

13. http://www.gorodn.ru утверждает, что «Азовским НИИ рыбного хозяйства были проведены химические анализы донных отложений Темерника. Результаты исследований показали, что донные отложения являются нестандартными и относятся к третьему классу загрязненности из четырех установленных. Кроме присутствия тяжелых металлов (мышьяка, свинца), большого количества взвешенных веществ и нефтепродуктов, в донных отложениях обнаружена высокая концентрация ртути, в три с половиной тысячи раз превышающая предельно допустимый коэффициент».

14. Мы направили запрос в Комитет охраны природы Администрации Ростовской области и задали некоторые из вопросов жителей города председателю Комитета Охраны Природы Администрации Ростовской области Г.И. Скрипке. Ответ Г.И. Скрипки «Рабочий проект «Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник» находится у заказчика проекта ГУП РО «Ростовоблстройзаказчик», на территории Ботанического сада работы проводила строительная организация ООО «Вектор 2000» на основании сводного регламента на эксплуатационные работы по восстановлению водных ресурсов, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия в бассейне р. Темерник.

15. Нарушение статьи 13 Земельного Кодекса РФ не позволяет Ботаническому саду предъявлять претензии сторонним организациям: «1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; Статья 13. Содержание охраны земель На наш взгляд, правильнее говорить не о рекультивации участков с погибшими деревьями, а о необходимости комплексного оздоровления ландшафтов в пойме реки Темерник

16. Заключение Проанализировав ландшафтно-геохимическую и санитарно-гигиеническую ситуацию на территории участков 1 и 2 Ботанического сада ЮФУ, экспертная группа пришла к заключению, что ущерб, нанесенный пойменному ландшафту Ботанического сада в результате дноуглубительных работ не может быть в настоящее время рассчитан в связи с разноречивой информацией об участниках и причинах неудовлетворительной экологической ситуации на них. Комплексный характер воздействия многих факторов привели к неудовлетворительному состоянию исследуемую территорию не за один год, поэтому ситуация должна решаться и финансироваться всеми участниками землепользования (Федеральными, региональными и муниципальными администрациями г. Ростова-на-Дону) поскольку поймы малых рек относятся к категории ценных земель: