La recollida porta a porta a Canet de Mar

1. La recollida porta a porta a Canet de Mar Dimarts 5 de juny de 2012 Zumaia Ajuntament de Canet de Mar Àrea de Medi Ambient

2. Características de Canet de Mar 1. 14.261 habitantes. 2. 537 actividades comerciales, de las cuales 110 generadoras de FORM. 3. Alto número de edificaciones verticales: 138 edificios con 10 viviendas o más y un total de 284 edificios de 6 o más viviendas 4. Población estacional. Población de segunda residencia e incremento importante en julio y agosto. Puerta a puerta también en municipios de edificación vertical, alta concentración de actividades comerciales y población estacional

3. Características de Canet de Mar Estructura comercial

4. Características de Canet de Mar Estructura de viviendas

5. Características de Canet de Mar Estructura de viviendas Un total de 3.503 viviendas están situadas en bloques de viviendas (6 o más viviendas por edificio). Un total del 57,51%. Estas viviendas se concentran en 284 edificios de edificación vertical.

6. Características de Canet de Mar Población estacional • Principalmente población de segunda residencia. 20% viviendas de 2a residencia. • Tomando como referencia la generación de residuos se observa un incremento de la población en julio y agosto d’entre 2.000 y 4.000 habitantes, siendo la población en esos meses d’entre 16.000 y 18.000 personas. Población estacional aprox 16.000 habitantes. Un incremento de población entre un 14 y un 28%. • 160 plazas hoteleras, 4 cámpings.

7. Características de la gestión municipal de los residuos en Canet de Mar: 1. Mejora del servicio de deixalleria (garbigune), promoviendo la reutilización y la máxima separación de los residuos (2004). 2. Recogida segregada de la Fracción Orgánica de los Residuos Municipales (de ahora en adelante FORM) (2005) 3. Diseño, organización e implantación del modelo de recogida de residuos puerta a puerta (4 fracciones) (2005) 4. Recogida de vidrio mediante el sistema de iglús (2005). 5. Recogida segregada de los residuos comerciales (2005) e implantación del pago por generación comercial (2012). 6. Recogida de la Fracción Vegetal con sacas (2007). 7. Implantación de la fianza de runas.

8. Características de la gestión municipal de los residuos en Canet de Mar: 8. Organización servicio recogida residuos específicos: voluminosos, PiC y avetos por Navidad, aceite vegetal en el mercado, pilas en comercios, ropa, CDs, fracción vegetal, etc. 9. Bonificación en la deixalleria (2009) 10. Minideixalleria mercado municipal (2009) 11. Espacio reutilitzable en la deixalleria (2010) 12. Nuevo sistema informático de control de entrada en la deixalleria y control de datos con tarjeta magnética (2012) 13. Espacio nuevo 2 áreas de emergencia (2011). 14. Nuevo calendario puerta a puerta (2012).

9. Características del puerta a puerta en Canet El vidrio se recoge en iglús: 44 iglús.

10. Características del puerta a puerta en Canet Las áreas de emergencia: Puntos donde se encuentran todos los contenedores de la recogida selectiva (materia orgánica, papel y cartón, envases, vidrio y rebuig) destinados a los usuarios particulares solo en los casos que no puedan cumplir el horario / calendario establecido. Una de las áreas dispone de contenedor de ropa

11. Características del puerta a puerta en Canet Forma de entrega de los residuos domiciliarios • Los envases y el rechazo en bolsa de plástico reutilizables de compras o adquirida expresamente. • La orgánica preferiblemente en bolsa compostable y dentro del cubo de 10 litros. • El cartón doblado y si puede ser atado con cuerda y el papel dentro de caja de cartón. En caso que sea papel triturado o pequeño y no se disponga de caja de cartón puede entregarse dentro de bolsa de plástico ( no lo informamos) y para el gestor no es un problema. • El vidrio envase directament dentro del iglú, sin bolsa ni tapon.

12. Características del puerta a puerta en Canet Cubo de recogida domiciliaria de la orgánica • De 10 litros, hasta este año se entregaba gratuitamente. A partir de 2012 se cobra 3 € por cubo. Durante el año 2005 se entrego para familias numerosos cubos de 25 litros. Com estos últimos se robaban, se dejaron de entregar y no ha sido un problema. • No se obliga a sacar la orgànica en cubo. Se recomienda. • El hecho que parte de la población no lo saca en cubo no ha provocado problemas de suciedad especiales. Bolsa compostable: no se obliga, se recomienda. Orgánica comercial: se obliga a que saquen en cubo de 90, 120, 240, 660 o 1100 litros. Otras recogidas comerciales: igual que la domiciliaria, excepto los que hacen la recogida de pago por generación (se explica posteriormente).

13. Características del puerta a puerta en Canet Recogida en bloques de viviendas • A los edificios con 6 o más viviendas se les ofreció cubos de 240 litros para que pudieran sacar la orgánica de forma colectiva. • La comunidad de vecinos se tenía que responsabilizar de sacar y volver a entrar el contenedor, y a la limpieza del mismo. • De las 284 comunidades de bloques de 6 o más viviendas solo al principio pidieron unas 40 de las cuales hechas las inspecciones oportunas y valorado internamente por la propia comunidad han quedado unas 10. • Antes de la implantación del puerta a puerta una de las grandes preocupaciones era estas comunidades. La realidad ha demostrado que el hecho que estas comunidades saquen las bolsas o cubos directamente delante de sus portales no ha sido ni mucho menos un problema ni de acumulación ni de suciedad.

14. Nuevo calendario puerta a puerta. Por que un calendario nuevo? 1.Para mejorar la recogida selectiva. 2. Para solucionar las incidencias actuales: abandono de bolsas en puntos concretos y desborde de áreas de emergencia. Y lo queremos conseguir... 3.Mejorando el servicio de recollida a la población residente. 4.Facilitandola recogida de residuos (especialmente la selectiva) a la población de segunda residencia.

15. Nuevo calendario puerta a puerta.

16. Nuevo calendario puerta a puerta. Efectos previstos del cambio.... • + generación de residuos fin de semana= + servicios de recogida = + recogida selectiva = + reciclaje. • + servicio a la segunda residencia y durante fin de semana = menos aportación a las áreas de emergencia y menos abandono de bolsas en la calle. • Recogida papel y cartón comercial extra por la noche = menos problemas de tránsito, + eficiencia en la recogida y menos residuos visibles por la calle.

17. Deixalleria (garbigune) y minideixalleria. Voluminosos Pilas y fluorescentes en comercios / CDs Recogidas especiales en campings, chiringuitos en verano, diseminados, equipamientos municipales, fiestas populares, etc. Recogida fracción vegetal integrada en la recogida de la FORM, reparto de sacas y campaña de sensibilización Otras recogidas de residuos

18. Otras recogidas de residuos Minideixalleria.

19. Otras recogidas de residuos Recogida en equipamiento municipal (Vil·la Flora)

20. Otras recogidas de residuos Recogida en fiesta popular

21. Otras recogidas de residuos Sacas de fracción vegetal

22. Aparición de puntos negros de abandono de basuras (3) Bolsas abandonadas en la calle y alrededor de los iglús Desbordamiento de las areas de emergencia en días puntuales Mal uso de las areas de emergencia (runa, muebles, etc.) Porexpan para el pescado Algunos establecimientos poco colaboradores Mezcla de residuos valorizables en el rebuig Establecimientos grandes generadores de residuos El puerta a puerta: incidencias Incidencias comunes con cualquier sistema de recogida (también con los contenedores)

23. Información y sensibilización: carteles comunidades vecinos, cartas vecinos comunidad, visitas directas a casas y establecimientos, etc. Procedimientos sancionadores: avisos procedimientos sancionadores, reuniones con reincidentes, ejecución de procedimientos sancionadores Campañas de sensibilización generales de refuerzo Información incidencias: llamadas y visitas para resolución de incidencias El puerta a puerta: incidencias Identificación de la acción infractoray localización del responsable Abertura de bolsas, inspecciones, detección in situ Visitas e inspecciones en establecimientosy empresas en general

24. Más de 500 primeros avisos de procedimiento sancionador, también a establecimientos y/o empresas Centenares de visitas informativas Reuniones con reincidentes. 11 procedimientos sancionadores en establecimientos 16 procedimientos sancionadores a particulares El puerta a puerta: seguimiento, control y corrección de incidencias

25. Campanyes de sensibilització relacionades amb els residus 2004: Campanya de comunicació prèvia per presentar el nou model de recollida porta a porta i la implantació de la recollida de la FORM. 2005: Campanya d’implantació de la recollida de la FORM i del porta a porta. 2006: Campanya FORM “Fem-ho encara millor” població general + comerços. 2006: Campanya de reducció de residus: el mercat d’intercanvi a Canet. Continuïtat en els anys posteriors. 2007: “Campanya conscienciació de reforç FORM” població general + comerços (campanya de millora de FORM) – Lliurament davantals. 2007: Campanya de foment de la recollida de la Fracció Vegetal. Campanya Saques restes vegetals “L’esporga a la saca” – Lliurament saques. 2008: Guia de serveis ambientals. 2008: Campanya FORM “El teu esforç dóna fruits” – Lliurament bosses compostables. 2008: Campanya prevenció de residus, “A Canet, - és +” – Lliurament bosses de pa i de compra de roba + imans + adhesius + material pedagògic, etc. 2009 Campanya de reforç de la recollida de la FORM: “concursos i idees per la recollida de la matèria orgànica”. 2009 Campanya de difusió de la minideixalleria i de la deixalleria. 2009 Campanya d’informació canvi calendari. 2010 Campanya sistema pagament per generació comercial. 2012 Campanya canvi calendari PaP 2012 Campanya de reducción del rebuig (actual)

26. Actuacions de sensibilització relacionades amb els residus • -2006: foment de l’ús de vaixella reutilitzable. • 2005-2008: festes sostenibles – illes ecològiques. • 2005-2008: recollida d’arbres de Nadal i cartró per Reis. • Implantació de la recollida d’oli vegetal al mercat municipal. • 2007-2009: continuïtat en la difusió dels mercats d’intercanvi. • 2005-2008: accions de sensibilització a la segona residència respecte la recollida selectiva. • 2005-2008: múltiples accions d’informació i sensibilització respecte la recollida de residus i incidències ocorregudes. 686 cartes d’avís de recollida mal feta en tots els anys i vàries multes. Cartells en punts amb incidències, cartes generals de blocs, visites porta a porta, xerrades, reunions amb associacions de veïns, etc. • 2008: neteja de 3 punts d’abocaments incontrolats i cartelleria de difusió. • 2008: bonificació de la deixalleria. • Múltiples comunicacions relaciones amb activitats concretes. • 2009, 2010, 2011 i 2012: Vàries actuacions relacionades amb la gestió dels residus.

27. Pago por generación comercial • Objectivos que persigue la implantación del PxG: - CONSEGUIR UNA PREVENCIÓN / REDUCCIÓN DE LOS RESIDUOS. • MEJORAR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LA RECOGIDA SELECTIVA. • MEJORA DEL CONTROL DE LA GESTIÓN COMERCIAL DE LOS RESIDUOS. - ESTABLECER UN SISTEMA JUSTO Y LÓGICO. CADA UNO PAGA SEGÚN LOS RESIDUOS QUE GENERA. - RECOMPENSARECONÓMICAMENTE LA CORRECTA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS Y PENALIZAR LA GRAN GENERACIÓN DE RECHAZO Y LA MALA SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS.

28. Pago por generación comercial • Se implanta a grandes y medianos generadores de residuos: • Bares. • Restaurantes. • Cámpings. • Comercios grandes generadores. • Supermercados. • Centros de salud y clínicas veterinarias. • Residencias geriátricas y guarderias. • Se implanta alrededor de 100 activitades comercials, cerca del 20% de las actividades comerciales de Canet.

29. Pago por generación comercial • En que consiste? La tasa de basuras se divide en dos partes: • UNA PARTE FIJA que depende de la categoria a la cual pertenece el comercio. • UNA PART VARIABLE que depende de: * El volumen del contenedor de la materia orgánica. * El volumen del contenedor y número de veces que se recogen los contenedors de rechazo y envases. El volumen de estas fracciones se mide según el tipo de cubo contratado para cada fracción. Cada establecimiento solicita, según su producción de residuos, el número y volumen de conetnedores necesarios.

30. Pago por generación comercial

31. Pago por generación comercial • Caso ejemplo: Bar de 70 m2 Año 2010 * Hi ha un número màxim d’aixecades d’envasos al mes de 8 i de rebuig “dimecres” de 4

32. Pago por generación comercial • Algunos datos... Evolución número de levantamientos durante el 2010 y el 2011 • A partir del mes de abril, los datos se estabilizan. • El mes de abril es el primer mes que se empieza a contabilizar la parte variable. • Se observa que durante los meses de verano de 2010 se incrementa el nombre de levantadas, debido al incremento de actividad, sobretodo de cámpings. • El 2011 se detecta una reducción, que una vez analizado se concluye que es un mal funcionamiento de la empresa de recogida (por substitución de personal de vacaciones).

33. Pago por generación comercial • Algunas conclusiones: 1. Algunos establecimientos han aplicado medidas para reducir el rechazo y los envases. 2. Mejora de la separación de los residuos para evitar pagar más rechazo o envases. Incremento de la recogida de materia orgánica. Disminución del rechazo. 3. Mayor control sobre la gestión de residuos comerciales. 4. Buena predisposición de los establecimientos. 5. Sensación de mayor orden. 6. Optimitzación del servicio de recogida.

34. Efectos del cambio.... del puerta a puerta y de las mejoras que se van implantando El 2 de mayo de 2005 se implanta la recogida de la FORM y el sistema puerta a puerta Nuevo calendario El 2010 PxG comercial

35. Efectos del cambio.... del puerta a puerta y de las mejoras que se van implantando Recogida de rechazo período 2003 a 2011

36. Efectos del cambio.... del puerta a puerta y de las mejoras que se van implantando Recogida de rechazo período 2003 a 2011 Entre 2003 i 2011 una reducción del rechazo de un 61%!!!

37. El puerta a puerta: caracterización FORM

38. El puerta a puerta: caracteritzación ENVASES

39. 12 €/Tn residuo enviado al vertedero y 5,5 €/Tn a incineradora • “Retorn cànon”: • Recogida FORM • Tratamiento FORM • Recogida Papel y Cartón • Deixalleria Otros ingresos: ECOEMBES, ECOVIDRIO, deixalleria, venta papel y cartón, cesión derecho incineración Economia... Canon e ingresos ! El objetivo es penalizar económicamente a los municipios que no reciclan para favorecer a los que realizan un esfuerzo en la recogida selectiva

40. Disminucióngastosincineración y desaparición del excedente vertedero Nuevo gasto tratamiento FORM Economia... Gastos Incremento gastosempresa concesionariapor compra nuevos camiones, ampliación de servicios, etc.

41. Entre 2005 y 2011 aunque haya aumentado el IPC, el combustible y el personal, aumentando por tanto el precio del contrato del servicio de recogida de basuras, se ha podido mantener la misma tasa, incluso con alguna bajada, gracias al incremento de los ingresos por la recogida selectiva. Se ha estabilizado la evolución negativa de la tasa (tendia a subir irremediablemente) paralelamente a la implantación de la FORM y del modelo PaP Economia... Balance final...

42. Economia... Balance final... Conclusiones: • Importante incremento del precio del servicio de recogida de residuos. Se pasa de 4 trabajadores únicamente recogiendo rechazo a 10 personas recogiendo rechazo, FORM, PiC y envases. • Mantenimiento del importe de tratamiento de los residuos. Aunque hay un nuevo e importante gasto de FORM hay una reducción muy importante del importe de rechazo. Además parte del gasto del rechazo se compensa con la cesión de los derechos del sobrante del rechazo. • Incremento de los ingresos relacionados con la recogida selectiva. • Se consigue implantar la recogida de la FORM, mejorar la de las otras fracciones y implantar el modelo puerta a puerta, asumir los incrementos de IPC, combustible y personal durante este período sin variar substancialmente la tasa de basuras y por tanto la gestión económica de los residuos. • El puerta a puerta nos ha salido mas económico, además de mejorar la recogida selectiva.

43. Catalunya: 40,57% Província de Barcelona: 38,11% Maresme: 43,26% Canet de Mar: 63,86% Datos de recogida Estadísticas de residuos municipales. Generalitat. Año 2010 Mediana recogida Selectiva Actualmente Canet presenta alrededor de un 70% de recogida selectiva Los sistemas puerta a puerta son los que presentan % recogida selectiva más altos en Catalunya, llegando a rozar el 90 y pico por ciento. Municipios más complejos, con edificación vertical, alta concentración de usuarios comerciales más población estacional llegan a porcentajes muy elevados como en Canet, evolucionando siempre en positivo, y muy por encima de municipios similares con similares características.

44. Moltes gràcies Eduard Moreno Tècnic de Medi Ambient morenoredu@canetdemar.cat