1 / 8

Практика установления нормативов потребления коммунальных услуг в Тюменской области

Практика установления нормативов потребления коммунальных услуг в Тюменской области. Директор департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Карташков Евгений Александрович. г . Сочи, 18 октября 2013 г. Новые нормативы потребления коммунальных услуг: дорожная карта.

odetta
Download Presentation

Практика установления нормативов потребления коммунальных услуг в Тюменской области

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Практика установления нормативов потребления коммунальных услуг в Тюменской области Директор департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Карташков Евгений Александрович г. Сочи, 18 октября 2013 г.

  2. Новые нормативы потребления коммунальных услуг: дорожная карта Реализация в Тюменской области Основания (постановления Правительства РФ) Период ВО Э/Э ХВС ГАЗ ГВС ОТОПЛЕНИЕ ППРФ от 06.05.2011 № 354; от 28.03.2012 № 258 Утверждены новые нормативы потребления коммунальных услуг (предусмотрен срок вступления в силу 1 сентября 2012 года) Август 2012 • 1. Принято решение об определении до 01.07.2013 размера платы за услугу по отоплению • при отсутствии общедомовых приборов учета – с сохранением порядка взимания платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307; • -при наличии общедомовых приборов учета – по фактическим показаниями прибора учета тепловой энергии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; • 2. утверждены рекомендации по определению количества тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды на нужды ГВС (постановление Правительства ТО от 13.09.2012 № 371-п) ППРФ от 27.08.2012 №857 Сентябрь 2012 ППРФ от 16.04.2013 № 344 Пересмотрены нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (ХВС, ГВС) (срок вступления в силу 01.06.2013) Отдельно утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по водоснабжению на общедомовые нужды для домов, на которые не распространяются требования Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ по установке приборов учета холодной (горячей) воды, а также при отсутствии технической возможности установки приборов Пересмотрены нормативы потребления услуги отопления, исключены нормативы потребления на ОДН (срок 01.07.2013) Май – июнь 2013 Отменены нормативы потребления услуги водоотведения на общедомовые нужды Выделены нормативы потребления для домов, на которые не распространяются требования Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ об установке приборов учета

  3. Региональные особенности определения количества тепловой энергии, необходимой на подогрев 1 куб.мводы для нужд ГВС Тюменская область: Диапазон затрат тепловой энергии на подогрев воды для нужд ГВС до 01.07.2013: 0,060 Гкал/м3 1 Абатский район 2 Армизонский район 3 Аромашевский район 4 Бердюжский район 5 Вагайский район 6 Викуловский район 7 Голышмановский район 8 Заводоуковский район 9 Исетский район 10 Ишим и Ишимскийрайон 11 Казанский район 12 Нижнетавдинский район 13 Омутинский район 14 Сладковский район 15 Сорокинский район 16 Тобольск и Тобольский район 17 Тюмень и Тюменский район 18 Уватский район 19 Упоровский район 20 Юргинский район 21 Ялуторовск и Ялуторовскийрайон 22 Ярковский район 0,060 Гкал/м3 0,047-0,065 Гкал/м3 0,028-0,049 Гкал/м3 0,031 Гкал/м3 0,126 Гкал/м3 0,047 Гкал/м3 Рекомендованные с 01.07.2013 единые подходы к определению затрат тепловой энергии для нужд ГВС (постановление Правительства Тюменской области от 13.09.2012 № 371-п): • Учтен коэффициент тепловых потерь внутридомовыми инженерными сетями горячего водоснабжения (0,03)

  4. Новые нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, Тюменская область до 01.09.2012: • Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, различные в 46 муниципальных образованиях (например, для жилых помещений с ваннами, оборудованными душем, с централизованным горячим водоснабжением при наличии водоотведения размер нормативов варьировался от4,200до 9,125 куб.м. в месяц) • Отсутствие четкого выделения объема ГВС в общем объеме водоснабжения • Недостаточная дифференциация степеней санитарно-технического благоустройства жилых помещений с 01.09.2012: • Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению определены для 2 групп муниципальных образований • (например, для жилых помещений с ваннами, оборудованными душем, с централизованным горячим водоснабжением при наличии водоотведения размер нормативов составляет: • 1 группа МО -8,580куб.м. в месяц, в т.ч ГВС 3,800куб.м. в месяц • 2 группа МО –6,960 куб.м. в месяц, в т.ч ГВС 3,080куб.м. в месяц) • Выделение объема ГВС в общем объеме водоснабжения по каждой степени санитарно-технического благоустройства жилых помещений • Единый подход к определению объемов потребления воды • Стимулирование потребителей к установке ИПУ Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных ВНТП-Н-97 Установленные нормативы (Ведомственные нормы технологического проектирования «Нормы расходов воды потребителей систем сельскохозяйственного водоснабжения») Крупный рогатый скот: коровы молочные, коровы мясные, быки, телята (до 6 месяцев), молодняк (с 6 до 12 месяцев), молодняк (с 12 до 15 месяцев), молодняк (с 15 до 18 месяцев), нетели Крупный рогатый скот Лошади: кобылы, мерины, молодняк старше 1,5 лет, жеребцы-производители, молодняк (до 1,5 лет), кобылы с жеребятами Лошади

  5. Анализ потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды Объем потребления воды в многоквартирном доме Степень оснащенности многоквартирного дома индивидуальными приборами учета воды, % С увеличением степени оснащенности многоквартирного дома индивидуальными приборами учета воды снижается объем воды, приходящийся на общедомовые нужды Объем потребления воды на общедомовые нужды формируется собственниками, не установившими индивидуальных приборов учета в жилых и нежилых помещениях (возможные причины: перерасход воды по сравнению с нормативом потребления в жилом помещении; фактически проживает больше человек, чем зарегистрировано)

  6. Новые нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды, Тюменская область Расчетный метод 0,200 куб.м. в месяц (МКД 5-9 этажей) До 01.06.2013: Разъяснения для потребителей: «Расход воды на ОДН – расход на уборку помещений общего пользования, промывка внутридомовых инженерных сетей, нормативные технологические потери (в т.ч., утечки) воды во внутридомовых инженерных сетях» Мнение потребителей: Расход воды на ОДН –«озеро», «цистерна», «бассейн»! С 01.06.2013: Метод аналогов Степень оснащенности ИПУ до 30% Степень оснащенности ИПУ от 30% до 75% Степень оснащенности ИПУ более 75% Нормативы для домов, на которыераспространяются требования Федерального закона «Об энергосбережении», с технической возможностью установки общедомового прибора учета Жилое (нежилое) помещение оборудовано индивидуальным прибором учета (ИПУ) (куб.м в месяц на 1 кв.м уборочных площадей в МКД) Жилое (нежилое) помещение не оборудовано ИПУ Преимущества: Разъяснения для потребителей: «Объем воды на общедомовые нужды формируется собственниками, не применяющими в расчетах индивидуальные приборы учета воды, которые, соответственно, несут бремя оплаты большей части объема потребления воды на ОДН» • адекватное распределение потребления воды на общедомовые нужды • стимулирование потребителей к установке ИПУ

  7. Определение объема потребления коммунальной услуги по водоснабжению на общедомовые нужды в МКД, оборудованном общедомовым (коллективным) прибором учета Предлагаемый порядок расчета и распределения объема потребления воды на общедомовые нужды в формате пилотного проекта, согласованного Минрегионом РФ, с дальнейшим распространением практики в других субъектах РФ Действующий порядок распределения потребления воды на ОДН (п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) Собственники Исполнитель услуг Собственники Исполнитель услуг БЕЗ ИПУ С ИПУ 1. Определение объема КУ на ОДН в МКД БЕЗ ИПУ С ИПУ 2. Сравнение объема КУ на ОДН (исходя из показаний ОПУ) и объема КУ на ОДН (исходя из нормативов) Распределение объема потребления воды на ОДН пропорционально площади жилых и нежилых помещений 3. Распределение объема потребления воды на ОДН пропорционально «вкладу» собственников С ИПУ без ИПУ Расчет коэффициента выполняется по аналогии с подходами к дифференциации нормативов потребления воды на ОДН Недостатки: Преимущества: • объем потребления воды на общедомовые нужды распределяется между всеми потребителями пропорционально площади помещений, не учитывается сверхпотребление воды жителями, не установившими ИПУ; • отсутствует стимул к установке ОПУ и ИПУ • адекватное распределение потребления воды на общедомовые нужды • стимулирование потребителей к установке ИПУ и ОПУ • понятный и прозрачный порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги на ОДН

  8. Результат: Сформированная в Тюменской области система определения величины объемов потребления коммунальных ресурсов стала более логичной и понятной для потребителей и стимулирует к ресурсосбережению. Дополнительная информация: • Тел. (3452) 29-64-15 (приемная департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области); • Адрес электронной почты dtcp@72to.ru; • Официальный Портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, разделы: • Экономика и финансы \ Цены и тарифы \ Сколько мы платим за услуги ЖКХ?; • Власть \ Исполнительные органы власти \ Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

More Related