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María Fernanda Campo Ministra de Educación Nacional. Situación actual. Logros Retos. Situación actual. Logros
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María Fernanda Campo Ministra de Educación Nacional
Situación actual • Logros • Retos
Situación actual • Logros 1. Aumento de la cobertura en todos los niveles educativos. Más de 1.3 millones de nuevos estudiantes en educación básica y media para un total de 11.3 millones de niños y niñas en el sistema. 2. Construcción y mejoramiento de la infraestructuradel sector. Inversión de $1.2 billones en la construcción de 12.732 aulas que benefician a 649 mil niños. 3. Consolidación del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad.Estudiantes: pruebas de estado e internacionales. Educación Superior: ECAES, registro calificado para los programas de pregrado. Docentes: evaluaciones para ingreso y ascenso.
Situación actual • Logros 4. Incremento en la conectividad con el acceso a nuevas tecnologías en las Instituciones Educativas. 87% de la matrícula conectada (1 computador por cada 21 estudiantes). 5. Modernizacióndel MEN y de las 94 Secretarías de Educación de las Entidades Territoriales Certificadas. Creación e implementación de sistemas de información para articular los procesos a nivel nacional y territorial.
Situación actual Cobertura (a) Población menor de 5 años niveles 1, 2 y 3 del SISBEN (b) La matrícula total en preescolar, básica y media incluye los grados prejardín y jardín (c) Matrícula en educación superior 2009 (d) Cupos por crear para lograr cobertura del 50% que es la meta de Colombia 2019 Fuente: MEN
Situación actual • Retos 1. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles educativos. Incorporar innovación y nuevas tecnologías. • Brechas en la calidad de la educación • Eje calidad: Diferencias en los desempeños de los estudiantes que reflejan las diferencias de los procesos de enseñanza y aprendizaje entre las zonas rural y urbano marginal, con los urbanos; así como entre los del sector oficial y no oficial. • Eje pertinencia: El sistema educativo no proporciona a todos los niños, niñas y jóvenes la formación pertinente que mejore sus posibilidades de ser ciudadanos que ejercen sus derechos y deberes, conviven pacíficamente y tienen acceso al mundo del trabajo respondiendo de esa manera a las necesidades del contexto del mundo globalizado.
Situación actual • Retos Ejemplo Caso SE Antioquia (Matemáticas) – Desempeño de los estudiantes en las Pruebas Saber 5
Situación actual • Retos Ejemplo Caso SE Antioquia (Matemáticas) – Desempeño de los docentes en la evaluación de competencias
Situación actual • Retos • 2. Elevar la cobertura integral en Primera Infancia (Universo total: 2’648.000 niños; Atención Integral: 678.000 niños; Alguna atención: 900.000; sin atención: 1.000.000 niños / 43% del total) • 3. Reducir las brechas en la educación, entre zonas y grupos vulnerables. Acceso y permanencia Fuente: MEN 2009
Situación actual • Retos • Analfabetismo • Entidades territoriales con las tasas más altas de analfabetismo en el país, mayores a 15 años, según el Censo 2005: 6,67 % Nacional en 2009, según DANE 2009
Situación actual • Retos • Tasa de deserción • En Educación Transición, Básica y Media: La tasa de deserción se redujo en 2.85% (8% en 2002 a 5.15% en 2009), sin embargo 43 ETC tienen tasas superiores a 5,4% (2008), por ejemplo: Vaupés, Tumaco, Uribia, Meta, Arauca, Putumayo, Guainía, Vichada, Guaviare, Florencia y Ciénaga, entre otras. También existen diferencias importantes por niveles: Fuente: SINEB En Educación Superior: 45%
Situación actual • Retos • Seguimiento a una cohorte de edad con las Encuestas de Hogares: Tasa de supervivencia por cohorte en el sistema educativo según grado y zona Fuente: Cálculos MEN-DCE a partir de Encuesta de Calidad de Vida 2008. El cálculo es un aproximado a partir de descontar a una cohorte esperada por grado la cantidad de desertores según su último grado aprobado cursado.
Situación actual • Retos • Alimentaciónescolar • Con todas las fuentes de recursos se estima que la cobertura se incrementó de 29% a 60% entre 2002 y 2008 (aprox. 2.7´ por cubrir – matrícula 0 a 11). No obstante persisten diferencias regionales: según los datos reportados al MEN (2008) de las 80 SE de las ETC, 51 ET tuvieron una cobertura inferior a 70%. 10 SE con menores coberturas PAE 2008
Situación actual • Retos • 4. Garantizar los recursos para la ampliación de cobertura de las universidades públicas con eficiencia y calidad. Alta deserción 45.3% en 2009. • 5. Consolidar el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo. Mayor articulación MEN-SENA. • 6. Educar con pertinencia para la innovación y la productividad. • 7. Contar con el presupuesto de inversión requerido para continuar ampliando la cobertura y mejorar la calidad. • 8. Mejorar la eficiencia del modelo de gestión en el MEN, en el sector y en el uso de los recursos del SGP – Controlar las filtraciones en las Entidades Territoriales.
Énfasis de la política • Calidad • Primera Infancia • Brechas • Pertinencia – Innovación • Modelo de Gestión
Énfasis de la política QuéesunaEducación de Calidad Es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.
Énfasis de la política • Calidad • Establecimientos Educativos y Secretarías de Educación: • Diseñar un Plan Nacional de Mejoramiento de la Calidad, diferenciado por institución. • Acompañar a las instituciones educativas de bajo logro en sus procesos de mejoramiento. • Generar redes de aprendizaje con instituciones de mejores logros. • Implementar alternativas pedagógicas para extender la jornada escolar. • Incorporar innovación y nuevas tecnologías en los procesos pedagógicos. • Estudiantes • Material educativo virtual para autoformación y evaluación de competencias básicas. • Plan nacional de lectura.
Énfasis de la política • Calidad • Docentes: • Implementar plan masivo de formación virtual y presencial para mejorar sus competencias profesionales y básicas, con el apoyo del Sena y las Universidades. • Acompañar procesos de mejoramiento de escuelas normales superiores y facultades de educación. • Elaborar material virtual para apoyar su autonomía en el trabajo pedagógico por competencias. • En Educación Superior • El registro calificado de todos los programas de educación técnica, tecnológica en el SENA. • Establecer con el apoyo de Colciencias líneas de investigación para mejoramiento de los procesos pedagógicos. • Fortalecer el relacionamiento con el sector productivo del país.
Énfasis de la política • PrimeraInfancia • Asegurar recursos para incremento de cobertura y estándares de calidad para la Primera Infancia. • Brindar una atención Integral priorizando en la población más vulnerable. • Articular efectivamente al MEN, al ICBF, a las Entidades Territoriales, a las Cajas de Compensación Familiar y al Programa Familias en Acción.
Énfasis de la política • Brechas • Un millón de jóvenes en edad escolar por fuera del sistema educativo 70% rural – 30% urbano. • Revisar el per cápita por estudiante para la educación rural y otras poblaciones, así como la manera en la que se entregan los recursos. • Desarrollo y uso de metodologías y sistemas de operación flexibles para la educación rural. • Finalizar exitosamente las obras de infraestructura, generar un plan para continuar con estas inversiones en las zonas con mayor población vulnerable. • 550.000 jovenes no acceden a educación Superior • Fortalecer los CERES y las sedes regionales de las IES, ampliando su cobertura y pertinencia. • Reformar la Ley 30 de 1992. • Incrementar los recursos para el financiamiento de los estudiantes a través de Icetex. • Reducir la tasa de deserción con programas de acompañamiento.
Énfasis de la política • Pertinencia e innovación • Articular al SENA con el MEN para generar mediante los ciclos propedéuticos la transición de la educación Media a la Superior o a la Formación para el Trabajo. • Fortalecer la relación de las IES con el sector productivo. • Incrementar la participación de formación en carreras técnicas y tecnológicas. • Fomentar el emprendimiento. • Promover aseguramiento de alta calidad de programas e Instituciones. • Apoyar la internacionalización de las IES • Aumentar el número de doctores e investigadores para el país. • Bilingüismo. Programa masivo virtual con el apoyo del Sena – Formación de docentes.
Énfasis de la política • Modelo de gestión • Fortalecer los Sistemas de Información existentes para mejorar su oportunidad y calidad con el objetivo de convertirlos en herramientas de planeación y gestión. • Fortalecer el modelo de gestión por procesos en el MEN. • Continuar con el proceso de fortalecimiento de las Secretarías de Educación. • Adoptar medidas para eliminar las filtraciones del SGP – Implementar controles para el cumplimiento de la jornada laboral docente (980 de 1200) • Obtener el Premio Iberoamericano a la Excelencia en la Gestión.
¿Cómoconstruir la política?PLAN SECTORIAL DE EDUCACIÓN2010-2014Movilización y Consulta Nacional
¿Cuáles la propuesta? • Una gran Movilización y Consulta Nacional por la Educación para la elaboración del Plan Sectorial • Dar contenido a los énfasis de la política sectorial a partir de la realidad educativa regional teniendo en cuenta que “…Colombia sufre de una inequidad regional inaceptable…” como plantea el punto 4 del Buen Gobierno para la Prosperidad Democrática: 110 iniciativas para lograrla: “Un país equitativo con todas sus regiones”
¿Cómo se realizaría? • Consulta a los actores sectoriales para que hagan sus propuestas y aportes, y la convocatoria a todos los actores sociales para que se vinculen en forma corresponsable al logro de sus metas. • A partir de noviembre se realizarán 5 encuentros regionales instalados por la Ministra, donde contaremos con cinco mesas correspondientes a los énfasis de política. En los encuentros se trabajará a partir del primer borrador del Plan Sectorial. • Registro de propuestas y aportes de los participantes en una matriz que facilite su procesamiento y sistematización • Uso de nuevas tecnologías (Web)
¿Cómo se realizaría? • Realizar propuesta de regionalización de entidades territoriales a partir del análisis de una tipología de entidades territoriales certificadas e Instituciones Educativas, utilizando criterios de clasificación asociados. • Resultados de Calidad • Brechas • Cobertura de Primera Infancia • Resultados de Gestión
¿Cómo lanzar e implementar la política? • Convertir el mejoramiento de la calidad en un Propósito Nacional. • Hacer una Gran Convocatoria Pública Nacional por parte del Presidente Juan Manuel Santos, para comprometer a toda la comunidad.
El eje de mejoramiento de la calidad es la institución educativa en lo territorial. • Procesos de rendición de cuentas. • Presentación de Portafolio de Proyectos al sector empresarial, focalizados para mejorar la calidad de la educación en lo territorial.
Deudas laborales aprobadas a Septiembre de 2010 (Millones de pesos corrientes)))