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ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO Tesis presentada como requisito parcial para la obtención del grado de: MÁSTER EN PLANIFICACIÓN Y DIRECCIÓN ESTRATÉGICA TANYA LILIA TORRES CHICA MARIA ESPERANZA ALTAMIRANO CAMPOS Año 2011.
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ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO • Tesis presentada como requisito parcial para la obtención del grado de: • MÁSTER EN PLANIFICACIÓN Y DIRECCIÓN ESTRATÉGICA TANYA LILIA TORRES CHICA MARIA ESPERANZA ALTAMIRANO CAMPOS • Año 2011
MODELO DE GESTION PARTICIPATIVO PARA ENFRENTAR EL FENÓMENO DEL NIÑO EN LA ISLA SAN CRISTOBAL - GALAPAGOS • PTO. BAQUERIZO MORENO • NOVIEMBRE 2011
FENÓMENO DEL NIÑO El fenómeno de El Niño es el calentamiento anormal del sistema atmósfera/mar en el Pacífico tropical, que ocasiona severas consecuencias en el clima alrededor del mundo.
Precautelación/vida y los bienes materiales de la población Proliferación de epidemias y plagas Anarquía y desorden social: afectación a la propiedad privada Proliferación de epidemias y plagas Proliferación de epidemias y plagas Anarquía y desorden social: afectación a la propiedad privada Escasez de medicinas Escasez de medicinas Escasez de medicinas Escasez de alimentos Escasez de alimentos Falta de servicios básicos: (agua, luz, teléfono) Falta de servicios básicos: (agua, luz, teléfono) Daños por desastres e inundaciones en la población civil Daños en la infraestructura pública Daños en el sector energético Daños en la economía de la Isla San Cristóbal No existe un “Modelo de Gestión participativo para enfrentar el Fenómeno del Niño en la Isla San Cristóbal - Galápagos” Falta de compromiso de las Instituciones del Estado Falta de compromiso de la población de la Isla San Cristóbal Falta de compromiso de la Defensa Civil de la Isla San Cristóbal No se tiene un plan de prevención ni de evacuación No hay una priorización de los problemas No se rigen por la Ley de Ordenamiento Territorial No hay personal calificado para enfrentar desastres Falta de provisión de material, equipos de rescate y socorro ARBOL DEL PROBLEMA
Se mantiene la salud de la población de la Isla San Cristóbal Contribuye a la prevención y control de epidemias y plagas Salud Pública de Calidad Construcción de canales y soportes para evitar encañadas e inundaciones Suficientes servicios básicos y alimentos para la población Plan de Contingencia en el Sector Energético Agricultores capacitados abastecen la demanda Modelo de Gestión Participativo para enfrentar el Fenómeno del Niño en la Isla San Cristóbal - Galápagos” Personal capacitado para enfrentar desastres naturales Preocupación por parte de las autoridades en difundir planes de contingencia. Ayuda de ONGs para preservar el ecosistema de las Islas Galápagos Provisión de material, equipos de rescate y socorro en las Instituciones vinculadas Identificación de las necesidades de los Organismos de Defensa Civil Priorización de necesidades de la población Planes estratégicos aplicados en las Instituciones ARBOL DE OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL Diseñar un “Modelo de Gestión participativo para enfrentar el Fenómeno del Niño en la Isla San Cristóbal – Galápagos” que permita ofrecer a la población nativa de la Isla información y capacitación para su debida preparación ante un evento del niño.
OBJETIVOS ESPECIFICOS • Definir el problema de investigación en forma adecuada • Realizar un diagnóstico situacional a través de un análisis FODA • Definir el marco metodológico y muestral para recopilación de información • Diseñar un “Modelo de Gestión Participativo para la Isla San Cristóbal”
MATRIZ EFE – EFI DE LA ISLA SAN CRISTÓBAL
MATRIZ EFE – EFI DE LA ISLA SAN CRISTÓBAL
MATRIZ EFE – EFI DE LA ISLA SAN CRISTÓBAL
MATRIZ EFE – EFI DE LA ISLA SAN CRISTÓBAL
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN Método de Campo: Encuesta
PREGUNTAS RELEVANTES 2. ¿Conoce usted, si algún organismo de la Secretaría de Gestión de Riesgos ha iniciado acciones para enfrentar “El Fenómeno del Niño” en la Isla San Cristóbal?
8. ¿Esta usted, de acuerdo que la población y Secretaría de Gestión de Riesgo de la Isla San Cristóbal, debe contar con un Modelo de Gestión Participativo para enfrentar al “Fenómeno del Niño”?.
MODELO DE GESTIÓN PARTICIPATIVO PARA ENFRENTAR EL FENÓMENO DEL NIÑO EN LA ISLA SAN CRISTÓBAL – GALÁPAGOS
Lograr el Lograr el Incrementar la Incrementar la Proteger los bienes materiales Posicionamiento a Posicionamiento a PERSPECTIVA PERSPECTIVA FINANCIERA FINANCIERA Productividad Productividad Nivel Nacional Nivel Nacional Organizacional Organizacional Salvaguardar la vida de los ciudadanos PERSPECTIVA PERSPECTIVA CLIENTE CLIENTE Implantar el Sistema Implantar el Sistema PERSPECTIVA PERSPECTIVA INTERNA INTERNA de Gestiòn de Calidad de Gestiòn de Calidad Iso 9001:2000 Iso 9001:2000 Incorporar Tecnologias Incorporar Tecnologias Contar con un Contar con un PERSPECTIVA PERSPECTIVA CRECIMIENTO CRECIMIENTO Fortalecimiento Fortalecimiento de Informacion y de Informacion y Sistema de Gestión Sistema de Gestión Institucional Institucional Comunicación para la Comunicación para la del Talento Humano del Talento Humano Gestion Institucional Gestion Institucional VISION Salvar la infraestructura pública Mantener la salud en la población de la isla MAPA DE OBJETIVOS Modelo de Gestión participativa para enfrentar el fenómeno del niño en la isla San Cristóbal Procesos del modelo de Gestión Capacitación Marco Legal
MISIÓN Reducir la vulnerabilidad de las personas en riesgo de sufrir desastres naturales como el Fenómeno de Niño, que ponen en peligro la vida de los ciudadanos, sus bienes, los ecosistemas y la economía local. VISIÓN • Ser la primera isla preparada para enfrentar un desastre como el Fenómeno del Niño mediante la implementación de un Modelo de Gestión que garantice la efectividad de sus acciones y contribuya a salvar vidas humanas, bienes materiales e infraestructura productiva.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • Proyectar al resto del mundo que San Cristóbal es una comunidad organizada, e interesada en participar en procesos de gestión para enfrentar el fenómeno del niño. • Gestionar acciones planificadas e integradas coordinadas por la unidad de gestión de riesgos y la población de la Isla San Cristóbal para lograr estar preparados ante un evento del niño que no afecten al desarrollo de la isla. • Alertar y concienciar a las autoridades y sus respectivas instituciones sobre la responsabilidad que les compete dentro de su área de trabajo en un proceso para enfrentar el fenómeno del niño, con lo que lograría aunar esfuerzos para atraer fondos internacionales. • Elaboración del marco legal de manera consensuada entre las organizaciones e instituciones ligadas a la reducción de riesgos de desastres en la Isla San Cristóbal.
DECLARACION DEL DESASTRE“FENOMENO DEL NIÑO” Fases Etapas
ACTIVIDADES ASIGNADAS A LOS ORGANISMOS O INSTITUCIONES Áreas Fases
PROCESO DE MONITOREO SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNDEL MODELO DE GESTIÓN PARTICIPATIVO
SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS La Secretaría de Gestión de Riesgos fue creada en mayo del año 2008 para liderar el sistema nacional descentralizado de gestión de riesgos para garantizar la protección de personas y colectividad de los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico.
SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS OBJETIVO PRINCIPAL Salvar vidas humanas en forma prioritaria, y si las circunstancias lo permiten, intentar salvar bienes materiales e infraestructura productiva.
CONCLUSIONES • La Isla San Cristóbal presenta una alta vulnerabilidad a las inclemencias climáticas y meteorológicas. • Existe una debilidad institucional en el país, en materia de desastres naturales, respecto a la prevención y mitigación de riesgos para enfrentar el “Fenómeno del Niño”. • Los resultados obtenidos en la encuesta realizada a la población de la Isla San Cristóbal indica que actualmente no se encuentra preparada para enfrentar el “Fenómeno del Niño” . • Una propuesta que implique un “Modelo de Gestión Participativo” contribuirá en forma significativa para enfrentar el “Fenómeno del Niño”
RECOMENDACIONES • Es conveniente señalar la necesidad de ejecución del “Modelo de Gestión de Participativo” en el menor tiempo posible. • Buscar una mejor integración interinstitucional entre los organismos del Sistema de Gestión de Riesgo y la población de la Isla San Cristóbal.
