Corporación ONG Centro de Estudios de la Sexualidad

1. Síntesis de Informe :Consultaría para la Elaboración del Análisis de situación del estigma y discriminación a las personas que viven con VIH y los grupos poblacionales más expuestos en el marco del acceso Universal a la prevención, tratamiento, atención y apoyo en VIH/SIDA y Propuesta de Plan sub regional 2007-2010 Corporación ONG Centro de Estudios de la Sexualidad

2. Objetivos de la Consultaría • Elaboración del Análisis de la situación del estigma y discriminación a las personas que viven con VIH y los grupos poblacionales más expuestos en el marco del acceso Universal a la prevención, tratamiento, atención y apoyo en VIH/SIDA. • Propuesta de Plan sub regional 2007-2010 con líneas definidas de intervención y con participación de las redes sub regionales en VIH/SIDA, según lineamientos y recomendaciones de la publicación regional Onusida / GCTH/CICT

3. De la metodología del trabajo • La metodología contempló la participación activa de las Redes de trabajo y actores relevantes en cada país de la sub Región Andina. • Dicha participación se efectuó a través de las visitas que a cada país realizó el equipo de trabajo.

4. Informantes claves • Poblaciones vulnerables a la adquisición del VIH/SIDA • Sistemas y servicios de salud de los paises de la subregión • Quienes trabajan con esta población, es decir.

5. Sobre los Instrumentos y estrategias • Recolección de información bibliográfica • Entrevistas con Informantes Claves • Básica • Entrevista • Reuniones de Devolución e Intercambio con actores

6. Elementos Facilitadores del Proceso • .El conociemiento de las redes y actores regionales • La respuesta de los Programas Nacionales fue oportuna • La disposición e la Comisión de Técnica s fue siempre un apoyo • .La disposición de los Secretariados Regionales, particularmente de parte de LACASSO (Sr. Edgar Carrasco), ASICAL (Sr. Orlando Montoya) y REDLA (Sr. Oswaldo Rada). • La disposición de otros actores sociales para el desarrollo de los procesos de devolución

7. Elementos dificultadores • .La cantidad de información disponible es muy grande. • No existía una línea base desde la cual trabajar un estado de situación • La sobrecarga de las agendas de las organizaciones sociales es muy fuerte. • .Existen desniveles importante en la composición y funcionameinto de las redes regionales, así como de la representación de las mismas en los países

8. Las reuniones de devolución fueron percibidas como formalidades • Se aprecia un conocimiento vago de la temática es decir, se aprecia la existencia de nociones fundamentales del tema. • El Estigma y Discrimianción es un eje transversal presente en la mayoría de las políticas y propuestas de trabajo sobre VIH/SIDA.

9. Debilidades • La amplitud de los temas obliga a realizar una síntesis muy general. • Se hace énfasis en los elementos que efectivamente puedan ser comunes. • Puede haber elementos poco precisos ya que se trabajo con la declaración de las personas. • Falta incorporara más elementos de personas privadas de libertad y usuarios de droga.

10. Contenidos de Instrumentos de recolección de Información. • 1.- Identificación de actores por país: • Sector Gubernamental • Org. Sociales • Organizaciones PVVIH • Sector Agencias • 2.- Existencia de Leyes contra la discriminación por orientación sexual, VIH u otras formas de discriminación. • 3.- Existencia de Leyes de VIH/SIDA o Decretos que regulen la situación legal. • 4.- Informes sobre la situación de Estigma y Discriminación en cada país. Informes Nacionales e Internacionales.

11. 5.- Políticas Nacionales de atención Integral a PVVIH. • 6.- Políticas Internacionales (agencias y otras) de atención Integral a PVVIH desarrolladas en la Sub-región Andina • 7.- Políticas Nacionales de prevención en grupos especialmente Vulnerables en los países de la sub-región. • 8.- Políticas Internacionales de prevención en grupos especialmente Vulnerables en los países de la sub-región. • 9.- Sobre el Fondo Global de Lucha contra el Sida. • 9.1.- Situación de Aplicación, cual es el estado de los proyectos en los países. • 9.2.- Inclusión del Tema Estigma y discriminación en las propuestas de país financiadas por el Fondo Global. • 10.- Situación General de cumplimiento de Metas de UNGASS relacionadas con el Estigma y la Discriminación.

12. Marco referencial • Es fundamental abordar el estigma y discriminación de modo integral a modo de colaborar con la comprensión de los procesos sociales que lo sustentan y que hacen que se exprese a través del menoscabo de ciertos grupos de personas, que se transforman en grupos excluidos y vulnerados en el desarrollo de las dimensiones sociales, psicológicas y biológica

13. Marco referencial • El estigma y la discriminación no se manifiestan de manera aislada y surge fundamentalmente desde una relación de poder • El dominio cultural será de esta forma, la representación de una hegemonía de poder que construye un sentido común y verdades absolutas respecto de diversos temas

14. Marco referencial • El estigma corresponde a creencias que posibilitan el desarrollo de mecanismos formales que reproducen la exclusión a través de las relaciones asimétricas de poder entre los grupos intervenidos por factores de clase, raza , género, entre otros. • La discriminación es tratar diferente “algo” que es igual. Todas las personas son diferentes, sin embargo en el marco de los derechos todas las personas son iguales. Cuando esto no ocurre se observa una acción de discriminación

15. Enfernedad Moral Ejes cruzados de Etigma

16. Elementos generales • Similitudes respecto del estigma y discriminación que se ejerce sobre grupos vulnerables y personas viviendo con VIH. • Casi todos los países de la subregión no existe aún una ley sobre el estigma y discriminación • Las situaciones descritas se ven agudizadas en el caso de personas transgéneras, trabajadoras sexuales y personas viviendo con VIH,

17. Existe la percepción que las conductas discriminatorias disminuyen y se promocionan desde los gobiernos. • Se coincide en las deudas de los Estados y los gobiernos que los representan • Las campañas comunicacionales en la mayoría de los países han sido escasas

18. Las campañas comunicacionales masivas desarrolladas en la subregión, no han incorporado suficientes componentes que directamente se refieran al E Y D. • Los trabajos en E y D de la sociedad civil son de baja cobertura y resultan insuficientes.

19. En el caso de las PVVIH no existen campañas que se mantengan en el tiempo que intenten disminuir el estigma y discriminación • Existen especificidades que van más allá del derecho a la confidencialidad e incluso del estigma y discriminación de la cual son objeto en el ámbito laboral, educativo y de salud • Las mujeres que viven con VIH han debido sortear conductas discriminatorias por ser mujeres, DDSS:RR.

20. Personas privadas de libertad la situación es bastante delicada, el tema se relacionan con la mejora de la calidad del ambiente carcelario (hacinamiento, el maltrato, la falta de atención médica a las PVVIH) • Las personas trans y trabajadoras sexuales las que son objeto constante de acciones de profunda violencia, lo que se explica en la exposición abierta de su identidad sexual y/o laboral • Lo indicado acerca al concepto de violencia de género, que se expresará en las relaciones asimétricas de poder.

21. La homofobia, lesbofobia y transfobia que inhiben el respeto de los derechos humanos de las personas gays, lesbianas y transgéneras y promocionan, validan y reproducen la violencia sobre éstas, es otra expresión de violencia de género. • La fuerza policial que agrede a estos grupos en nombre de la moral transgrediendo los principios de servicio público que los rigen. • El estigma y discriminación , ha disminuido, aún persiste en toda la subregión andina

22. Escenario legal frente a estigma y discriminación • Grupos organizados que intentan hacer frente al estigma y discriminación, pero no han logrado cumplir con objetivos • En la mayoría de los países dichas leyes son consideradas manifiestos de buenas intenciones • En otros literalmente la discriminación por orientación sexual, identidad de género, identidad sexual, no han sido incorporadas a estas expresiones jurídicas

23. Aparecen las Defensorías del Pueblo como actores relevantes en el tema de e y D. • Las leyes existente de VIH/SIDA parecen estar subutilizadas o son muy desconocidas por la población. • Se observa poco trabajo civil dirigido a personas consumidoras de drogas

24. Las Redes y ONG • Se aprecia una sobre carga de agenda en las ONG y OBC debido a la presencia de Fondo Mundial, especialmente las PVVIH. • Las Redes poseen capacidades muy distintas, a Trans, Mujeres y Trabajadoras del sexo les es dificil participar. • Se observa un nivel significativo de especialización y tecnificación.

25. Existe un debilitamiento de la participación de base comunitaria debido a la complejidad de los temas tratados. • En muchos casos se ha abandonado el rol de auditoria social y participación ciudadana ONG vs OBC.