Download
1 / 20

Financování politických stran ve srovnávací perspektivě - Polská republika - PowerPoint PPT Presentation


  • 65 Views
  • Uploaded on

Financování politických stran ve srovnávací perspektivě - Polská republika Patrik Eichler, Masarykova demokratická akademie. Hlavní body diskuse Změna zákona o politických stranách ( Dz.U. 2010 nr 254 poz. 1702 , ze dne 16. 12. 2010)

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Financování politických stran ve srovnávací perspektivě - Polská republika ' - obedience-dunn


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

Financování politických stran ve srovnávací perspektivě

-

Polská republika

Patrik Eichler, Masarykova demokratická akademie


  • Hlavní body diskuse perspektivě

  • Změna zákona o politických stranách

  • (Dz.U. 2010 nr 254 poz. 1702, ze dne 16. 12. 2010)

  • omezení výše finančních prostředků poskytovaných stranám ze státního rozpočtu

  • Návrh zákona o politických nadacích

  • (Sejm RP, tisk č. 3760, předložen 23. 9. 2010)

  • omezení podoby a rozsahu volebních kampaní

  • zrušení expertního fondu a vznik politických nadací


„Žijeme v čase krize, finanční krize. Státní rozpočet vyžaduje úspory a omezování nových výdajů. V čase hospodářského boomu nebylo dbáno na státní finance a nebylo využito dobrého tempa hospodářského růstu na to, aby dnešní deficit veřejných financí byl výrazně menší.“

Renata Zaremba, Občanská platforma


„Otázka nezní ‚platit nebo neplatit politické strany z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

Michał Sutowski, Krytyka Polityczna


Ústava RP z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

  • financování politických stran je veřejné

  • poslanec nemůže vykonávat hospodářskou činnost, ve které by měl příjem ze státního rozpočtu nebo rozpočtu místní samosprávy, a nemůže nabývat jejich majetek

  • volební období Sejmu (460 poslanců) i Senátu (100 senátorů) je čtyřleté

  • Sejm může hlasy 2/3 poslanců zkrátit své volební období, což platí i pro volební období Senátu

  • volby do Sejmu i Senátu se konají ve stejném termínu


Zákon o politických stranách z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

  • zdroje financování politických stran jsou veřejné

  • majetek strany vzniká z členských příspěvků, dědictví, darů, výnosů z majetku a státních příspěvků

  • strana nemůže vykonávat hospodářskou činnost

  • strana nemůže pořádat veřejné sbírky

  • strana může finanční prostředky ukládat pouze na bankovních účtech (s výjimkou části členských příspěvků)

  • strana si může půjčovat na cíle uvedené ve svém statutu


Zákon o politických stranách z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

  • celková částka od fyzické osoby s výjimkou základního členského příspěvku a příspěvku na volební fond strany nesmí překročit patnáctinásobek minimální mzdy, tedy asi 20 790 zlotých / 116 777 Kč

  • částku vyšší než je aktuální minimální mzda (tj. 1386 zlotých / 7785 Kč) nelze zaplatit v hotovosti


Volební fond z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

  • politická strana tvoří Volební fond pro volby do Sejmu a Senátu, volby prezidenta, volby do Evropského parlamentu a volby místních samospráv

  • výdaje na volební kampaně mohou být vedeny pouze prostřednictvím fondu, který za tím účelem zřizuje zvláštní bankovní účet

  • celkový příspěvek jedné osoby na volební fond strany nemůže v jednom roce překročit patnáctinásobek (pětadvacetinásobek ) minimální mzdy


Limity na volební kampaně z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

Státní volební kancelář (Státní volební komise)

všechny obvody ve volbách do Sejmu i Senátu

  • Právo a spravedlnost (30 281 682,21 zł)

    jeden senátní obvod

  • KWW Cimoszewicz do Senatu (55 102,13 zł)


Volební zákon z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

- příspěvek za mandát poslance/senátora

Dp = (W / 560) x M

  • Dp - vypočtená výše dotace

  • W - výše výdajů na volební kampaň

  • M - počet získaných křesel poslance nebo senátora

  • 560 - celkový počet poslanců a senátorů


Státní příspěvek z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

  • na státní příspěvek mají nárok strany, které samostatně získaly nejméně 3 % platných hlasů, nebo kandidovaly v rámci koalice, která získala nejméně 6 % platných hlasů

  • příspěvek straně náleží od 1. ledna roku následujícího po termínu voleb a vyplácena je do konce roku, ve kterém se volby konaly


Změna zákona o politických stranách z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

(Dz.U. 2010 nr 254 poz. 1702, ze dne 16. 12. 2010, dr. 3568)

  • omezení výše finančních prostředků poskytovaných stranám ze státního rozpočtu na jednu polovinu dosavadní částky

  • původní návrh snížit příspěvek v letech 2012 a 2013 dotaci na polovinu dotace z roku 2010 byl uznán za zmatečný, odvozoval by výši dotace od výsledku voleb z roku 2007

  • došlo k proměně částek, ze kterých je výše příspěvku vypočítávána a byla zrušena valorizace státního příspěvku


Výpočet výše státního příspěvku z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“


Výpočet výše státního příspěvku z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

S = W1 x M1 + W2 x M2 + W3 x M3

+ W4 x M4 + W5 x M5

S – velikost roční podpory

W1-5 – počet hlasů vypočtený jednotlivě pro každý řádek výše uvedené tabulky podle výsledku rozdělení celkového počtu platných hlasů, které v celé zemi připadly na poslanecké kandidátky dané strany nebo volební koalice

M1-5 – částka v zlotých podle řádků výše uvedené tabulky


Výše státního příspěvku z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

Občanská platforma

2009» 40 430 797,40 zł

2011 » 20 244 868,20 zł

(6 701 010 hlasů ve volbách 2007 / 41,51 %)

Svaz demokratické levice (v koalici)

2009 » 14 388 733,69 zł

2011 » 7 198 906,60 zł

(2 122 981 hlasů ve volbách 2007 / 13,15 %, v koalici s dalšími stranami ji připadá 69 % z příspěvku pro koalici )


  • Návrh zákona o politických nadacích z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

  • (Sejm RP, tisk č. 3760, předložen 23. 9. 2010)

  • omezení podoby a rozsahu volebních kampaní

  • zákaz volební agitace (hesel, plakátů, fotografií) přesahující svými rozměry 2 m2, stejná možnost vysílat zdarma předvolební spoty v rozhlase a televizi

  • zrušení Expertního fondu, do kterého strany odvádějí 5–15 % státního příspěvku a zřízení politických nadací

  • každá politická strana mohla založit právě jednu politickou nadaci, politické nadaci by připadlo 25 % prostředků ze státního příspěvku politické straně


  • Návrh zákona o politických nadacích z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“

  • členy statutárního orgánu jmenuje a odvolává zakladatel nadace, pracují bez nároku na honorář

  • nadace nesmí získávat prostředky od právnických osob

  • výdělečná činnost nadací je omezena na prodej publikací, vlastních propagačních předmětů a poplatky za různá školení

  • příjmy z výdělečné činnosti by přitom nesměly překročit 10 % celkových příjmů nadace v daném roce

  • politická nadace nemůže straně poskytovat půjčky ani dary, nemůže ani ručit za závazky strany


Občanská platforma vidí ohrožení své politické existence v nadcházejících volbách, je si už vědoma, že jen PR si nelze udržet silnou pozici. Poláci již pochopili, že Občanská platforma pro Polsko neudělala nic a jedině mu škodí.

Antoni Błądek, Právo a spravedlnost


Masarykova demokratická akademie, o. s. existence v nadcházejících volbách, je si už vědoma, že jen PR si nelze udržet silnou pozici. Poláci již pochopili, že Občanská platforma pro Polsko neudělala nic a jedině mu škodí.

Hybernská 7, 110 00 Praha 1

[email protected]

+420 224 223 757


ad