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La formazione dell’agenda

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La formazione dell’agenda. La definizione dei problemi. Alcuni argomenti. Come sono definiti i problemi Come i problemi sono inseriti nell’agenda Problema come sfasatura tra ciò che si desidera e ciò che si percepisce come un dato di fatto. Due approcci.

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Presentation Transcript
la formazione dell agenda

La formazione dell’agenda

La definizione dei problemi

alcuni argomenti
Alcuni argomenti
  • Come sono definiti i problemi
  • Come i problemi sono inseriti nell’agenda
  • Problema come sfasatura tra ciò che si desidera e ciò che si percepisce come un dato di fatto
due approcci
Due approcci
  • L’approccio oggettivista ritiene di poter stabilire con metodo scientifico e indagini rigorose le caratteristiche del problema. I problemi esistono oggettivamente
  • L’approccio costruttivista sostiene che i problemi sono costrutti sociali; esistono se qualcuno riesce a definirli come tali
le idee e gli interessi
Le idee e gli interessi

Gli attori possono dare diverse definizioni di un problema:

  • Perché hanno diversi interessi;
  • Perché hanno diverse credenze: le credenze riguardano i valori, ma anche le competenze
problemi maligni o intrattabili
Problemi maligni o intrattabili
  • Molti problemi sono maligni: non si sa come affrontarli, e se affrontati, possono generare altri problemi
  • Come fare: si spezzettano, si riformulano
  • Si ricorre a strategie incrementali
  • Si ricorre a strategie cognitive: si riformula il problema, si esce dai frames precedenti
l agenda setting
L’agenda setting
  • L’agenda è l’insieme dei problemi e dei temi ai quali i politici, i funzionari, gli esperti, i media e il pubblico dedicano una particolare attenzione. L’inserimento del problema in agenda è come un imbuto: se si presta attenzione ad un problema se ne trascurano altri.
  • Esiste un’agenda generale ed esistono agende settoriali (sanità, trasporti, ecc.)
tre modelli
Tre modelli

Tre modelli cercano di spiegare l’inserimento del problema in agenda:

  • Il modello di Cobb, Ross and Ross
  • Il modello di Downs
  • Il modello di Kingdon
due tipi di agenda
Due tipi di agenda

Nel modello di Cobb e Ross sono definiti tre tipi di rapporti tra due tipi di agenda:

AGENDA PUBBBLICA. L’agenda di discussione, il dibattito pubblico a livello di sistema sociale e di comunità politica

AGENDA ISTITUZIONALE. L’agenda è dettata dalle istituzioni, che decidono le politiche di intervento

i modelli di cobb e ross
I modelli di Cobb e Ross
  • Outside initiative model: le issues sono poste da gruppi e associazioni, vengono amplificate; sono poste come problema nell’agenda pubblica e poi trasferite all’agenda istituzionale.
  • Mobilization model: sono i policy makers a dettare l’agenda istituzionale; solo in seguito i problemi entrano nel dibattito pubblico
  • Inside initiative model: il pubblico non è neanche informato; tutto il processo è all’interno dell’agenda istituzionale
il modello di downs
Il modello di Downs
  • Recupera la dimensione temporale nello sviluppo delle policies.
  • Vi sarebbe un andamenti ciclico dell’attenzione verso il problema.
  • Individua le seguenti fasi: pre-problema; scoperta allarmante; si capisce il costo del miglioramento; declina l’interesse del pubblico al problema; post-problema
il modello di kingdon
Il modello di Kingdon
  • La formazione dell’agenda è l’incontro di tre flussi indipendenti: i problemi, le policies, la politics
  • Il problema entra in agenda ed avvia il processo decisionale quando i flussi trovano una policy window (una finestra di opportunità) offerta dal sistema, oppure attivata da un imprenditore di policy
il modello di kingdon1
Il modello di Kingdon
  • Il processo non è diviso in fasi
  • I flussi sono in genere indipendenti tra loro
  • Le politiche sono determinate non solo dalla politica, ma anche dai problemi e dalle soluzioni
  • Problemi, soluzioni e politica determinano le politiche pubbliche
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