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Istituto Nazionale Previdenza Sociale. ARES Welfare State: nuovi bisogni e compatibilità finanziarie. GLI ASSETTI PREVIDENZIALI E L’ASSISTENZA. Confronto sistemi previdenziali Francia e Germania.

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Istituto Nazionale Previdenza Sociale

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Presentation Transcript


Istituto nazionale previdenza sociale

IstitutoNazionale Previdenza Sociale

ARES

Welfare State: nuovi bisogni e compatibilità finanziarie

GLI ASSETTI PREVIDENZIALI E L’ASSISTENZA


Istituto nazionale previdenza sociale

Confronto sistemi previdenziali Francia e Germania

Dall’analisi comparata delle principali dimensioni dei sistemi previdenziali, si può notare come il modello italiano (incentrato su INPS) sia in grado di gestire efficientemente numeri di assicurati, pensionati e livelli di spesa assimilabili ai contesti francese e tedesco

Dimensioni

Popolazione (Mln, 2011)

65

81

60

81

60

Assicurati(Mln, 2010)

22

32

23*

22

32

23*

Pensionati(Mln, 2010)

19

25

17*

19

25

Spesa pensionistica in rapporto al PIL (%, 2010)

12,5%

10,7%

13,8%

Spesa totale per la protezione sociale in rapporto al PIL (%, 2009)

33,1%

31%

29,8%

Costi amministrativi in rapporto alla spesa per protezione sociale (%, 2009)

3,9%

3,7%

2,7%

161

* Dati riferiti ad INPS, INPDAP, ENPALS

Fonte: Eurostat, DVR Schwaben, Securite-sociale en France, NVSP


Spesa per prestazioni istituzionali dati finanziari di competenza milioni di euro anno 2011

Spesa previdenziale169.868

Spesa assistenziale 24.598 **

-------------

TOTALE SPESA PENSIONI 194.466

** prestazioni per le quali non vi è un corrispettivo contributivo ma solo a carico dello stato.

Fonte: Bilancio Sociale dell’INPS 2011

SPESA PER PRESTAZIONI ISTITUZIONALIDATI FINANZIARI DI COMPETENZA (milioni di euro)ANNO 2011

3


Modelli previdenziali e sistemi economici e sociali

MODELLI PREVIDENZIALIE SISTEMI ECONOMICI E SOCIALI

INTERDIPENDENZA QUALITATIVA CON I MODELLI DI SVILUPPO ECONOMICO;

IBRIDAZIONE DELLA ORIGINARIA DISTINZIONE TRA PREVIDENZA ED ASSISTENZA

4


Modelli previdenziali e sistemi sociali

MODELLI PREVIDENZIALIE SISTEMI SOCIALI

ASSISTENZIALI di matrice anglosassone – Beveridge - tutela livelli essenziali di assistenza ed è finanziato attraverso le imposte;

ASSICURATIVI di matrice mitteleuropea – Bismarck – sistema a capitalizzazione, finanziato attraverso i contributi sul lavoro;

5


Evoluzione dei modelli assicurativi

EVOLUZIONE DEI MODELLI ASSICURATIVI

CAPITALIZZAZIONE CARATTERIZZATO DALL’ACCUMULAZIONE DI RISERVE. Il modello puro fu abbandonato nel dopoguerra (1952);

RIPARTIZIONE BASATO SUL PAGAMENTO DELLE RENDITE MEDIANTE I CONTRIBUTI CORRENTI ;

6


Evoluzione dei modelli previdenziali su base assicurativa

EVOLUZIONE DEI MODELLI PREVIDENZIALI SU BASE ASSICURATIVA

INTERDIPENDENZA TRA MODELLI PREVIDENZIALI E MODELLI DI SVILUPPO ECONOMICO;

SVALUTAZIONE DEGLI ATTIVI – DOPOGUERRA - ABBANDONO DEL SISTEMA A CAPITALIZZAZIONE PURO PER IL SISTEMA A RIPARTIZIONE (1952 associato ad introduzione del Trattamento Minimo)

SVALUTAZIONE COMPETITIVA – MODIFICA DEL SISTEMA DI FINANZIAMENTO E CALCOLO DELLE PRESTAZIONI : l’utilizzo della Fiscalità generale e l’accentuazione del sistema di calcolo Retributivo.

7


Evoluzione dei modelli previdenziali ibridazione modello assicurativo

EVOLUZIONE DEI MODELLI PREVIDENZIALI IBRIDAZIONE MODELLO ASSICURATIVO

IBRIDAZIONE MODELLO ASSICURATIVO (1952 – 1969):

L’UTILIZZO DELLA LEVA FISCALE – FINANZIAMENTO DELLA COMPONENTE ASSISTENZIALE;

MODIFICA DELLA NATURA DEL CONTRIBUTO PREVIDENZIALE DA PREMIO ASSICURATIVO AD IMPOSTA DI SCOPO.

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Evoluzione dei modelli previdenziali cancellazione modello assicurativo

EVOLUZIONE DEI MODELLI PREVIDENZIALI CANCELLAZIONE MODELLO ASSICURATIVO

CANCELLAZIONE DEL MODELLO ASSICURATIVO (LEGGE 153 DEL 1969):

ABBANDONO DELLA RESIDUA FORMA DI CAPITALIZZAZIONE

ADOZIONE GENERALIZZATA DEL SISTEMA DI CALCOLO RETRIBUTIVO

INTRODUZIONE DELLA PENSIONE SOCIALE

ISTITUZIONE DELLA PENSIONE DI ANZIANITA’

INTRODUZIONE DELLA PEREQUAZIONE AUTOMATICA DELLE PENSIONI (Rivalutazione in base ai prezzi ed ai salari 1975 – 1982 - 1992)

INTRODUZIONE DELLA AUTOMATICITA’ DELLE PRESTAZIONI

9


Evoluzione dei modelli assicurativi1

EVOLUZIONE DEI MODELLI ASSICURATIVI

INTERDIPENDENZA TRA MODELLI PREVIDENZIALI E MODELLI DI SVILUPPO ECONOMICO – IL SISTEMA DEI CAMBI FISSI ED IL PROGRESSIVO ABBANDONO DEL MODELLO BASATO SULLA SVALUTAZIONE COMPETITIVA;

RITORNO DEL MODELLO ASSICURATIVO (LEGGE 335 DEL 1995):

L’INTRODUZIONE DEL SISTEMA DI CALCOLO CONTRIBUTIVO : MONTANTE CONTRIBUTIVO E COEFFICIENTI DI TRASFORMAZIONE

ISTITUZIONE DEL REQUISITO FLESSIBILE DI PENSIONAMENTO (57 – 65)

10


Le principali riforme previdenziali 1992 2008

LE PRINCIPALI RIFORME PREVIDENZIALI 1992 - 2008

  • AMATOD.lgs.vo 503/92

  • DINI- TREU Legge 335/95

  • PRODI Legge 447/97

  • BERLUSCONI - MARONILegge 243/04

  • PRODI-DAMIANO Legge 247/07

  • TREMONTI - SACCONILegge 122/10

  • MONTI - FORNERO Legge 214/11

11


I principi della riforma amato

I PRINCIPI DELLA RIFORMA AMATO

  • Elevazione dell’età nel pensionamento di vecchiaia

  • Raffreddamento del meccanismo di adeguamento del potere di acquisto delle pensioni

  • Revisione della retribuzione pensionabile

  • Armonizzazione delle disposizioni sulle pensioni

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I principi della riforma dini treu

I PRINCIPI DELLA RIFORMA DINI-TREU

  • REVISIONE DEI CRITERI DI CALCOLO ATTRAVERSO LA COMMISURAZIONE DEI TRATTAMENTI ALLA CONTRIBUZIONE

  • FLESSIBILITA’ DEI REQUISITI DI ACCESSO ALLE PRESTAZIONI

  • ARMONIZZAZIONE DEI TRATTAMENTI PENSIONISTICI

  • CREAZIONE DELLA GESTIONE SEPARATA

  • AGEVOLAZIONE DELLE FORME PENSIONISTICHE COMPLEMENTARI

13


Le novita della riforma prodi del 1997

LE NOVITA’ DELLA RIFORMA PRODI DEL 1997

  • INTRODUZIONE DELLE FINESTRE DI ACCESSO PER LA PENSIONE DI ANZIANITA

  • ARMONIZZAZIONE DEL REGIME PENSIONISTICO PUBBLICO CON QUELLO PRIVATO

  • RAFFREDDAMENTO DELLA PEREQUAZIONE DELLE PENSIONI DI IMPORTO MEDIO-ALTO

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Le novita della riforma berlusconi maroni

LE NOVITA’ DELLA RIFORMA BERLUSCONI-MARONI

  • INNALZAMENTO DEL REQUISITO ANAGRAFICO DELLE PENSIONI DI ANZIANITA’ A 60 ANNI (SCALONE)

  • RIDUZIONE DELLE FINESTRE DI USCITA PER LE PENSIONI DI ANZIANITA’ DA QUATTRO A DUE

  • INTRODUZIONE DEL BONUS PER L’INCENTIVAZIONE AL POSTICIPO DEL PENSIONAMENTO

  • CERTIFICAZIONE DEL DIRITTO A PENSIONE PER I LAVORATORI SALVAGUARDATI

  • MISURE AGEVOLATIVE PER IL DECOLLO DELLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE : UTILIZZO DEL TFR

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Le novita de protocollo del welfare riforma prodi damiano 2007

LE NOVITA’ DE PROTOCOLLO DEL WELFARE RIFORMA PRODI-DAMIANO 2007

  • Il superamento dello scalone

  • I requisiti d’accesso per i lavori usuranti

  • La revisione dei coefficienti di trasformazione

  • Le agevolazioni nella totalizzazione

  • Introduzione agevolazioni per i riscatti laurea

  • La revisione delle aliquote contributive

  • I nuovi congedi parentali

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Riforma tremonti sacconi

RIFORMATREMONTI - SACCONI

  • Introduzione della finestra unica

  • Età per il pensionamento agganciata alla speranza di vita

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Riforma monti fornero

RIFORMAMONTI - FORNERO

  • Eliminazione sostanziale della pensione di anzianità

  • Applicazione immediata, dal 2012, del metodo contributivo a tutti i lavoratori in attività

  • Revisione dei coefficienti di trasformazione ogni due anni con procedura tecnica

  • Accorpamento Enti previdenziali

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Inps un modello di welfare unico in europa

INPS: un modello di welfare unico in Europa

Le molteplici attività gestite da INPS rendono il modello di welfare italiano unico rispetto agli altri paesi europei, in cui sovente una pluralità di istituti è preposta a singole funzioni e dove le gestioni previdenziali sono frammentate fra diverse categorie di lavoratori

Pensioni

Sostegno Reddito

Sostegno occupa-zionale

Sostegno assistenziale

Garanzia reddito

Raccolta contributi

Paese

Principali Enti *

Dipendenti

CNAV Caisse nationale d’assurance vieillesse

  • 120.000addetti impiegati presso gli otto principali Enti preposti alla sicurezza sociale

CNAMTSCaisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés

CNAFCaisse nationale d’allocations familiales

UNEDICUnion nationale pour l’emploi dans l’industrie et le commerce

ACOSSAgence centrale des organismes de sécurité sociale

DRBDeutsche Rentenversicherung Bund

60.000

addetti impiegati presso i sei principali Enti preposti alla sicurezza sociale

DRKBSDeutsche Rentenversicherung Knappschaft-bahn-See

BFABundesagentur für Arbeit

34.000INPS, INPDAP, ENPALS

INPS

* Per opportunità di rappresentazione sono stati indicati soltanto alcuni dei principali Enti di sicurezza sociale dei paesi considerati

Fonte: MISSOC luglio 2011 , Rapporto annuale INPS 2009


Istituto nazionale previdenza sociale

IstitutoNazionale Previdenza Sociale

LE PRESTAZIONI SOCIALI


Le prestazioni collegate al reddito

LE PRESTAZIONI COLLEGATE AL REDDITO

DEFINIZIONE

Prestazioni previdenziali il cui diritto o la cui misura sono subordinati al mancato raggiungimento di un limite di reddito personale o coniugale

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Le principali prestazioni collegate al reddito

LE PRINCIPALI PRESTAZIONI COLLEGATE AL REDDITO

Le «riduzioni» della pensione ai superstiti e dell’assegno ordinario di invalidità

L’integrazione al trattamento minimo

L’assegno sociale

Maggiorazioni sociali e relativi incrementi

Importo aggiuntivo

La «quattordicesima»

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Le principali prestazioni collegate al reddito1

PENSIONE AI SUPERSTITI

Spetta:

ai superstiti del pensionato per invalidità, vecchiaia o anzianità;

ai superstiti dell’assicurato che, al momento del decesso, risulti in possesso dei prescritti requisiti contributivi (pensione indiretta)

LE PRINCIPALI PRESTAZIONI COLLEGATE AL REDDITO

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Le principali prestazioni collegate al reddito2

ASSEGNO SOCIALE

Dal 1° gennaio 2006 ha sostituito la pensione sociale e spetta ai cittadini italiani e agli equiparati, residenti in Italia, che compiono 65 di età.

E’ previsto un limite di reddito da 0 a meno di 5.577,00 (anno 2012) del richiedente e l’importo sarà proporzionale al reddito.

LE PRINCIPALI PRESTAZIONI COLLEGATE AL REDDITO

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Le principali prestazioni collegate al reddito3

MAGGIORAZIONE SOCIALE

INTRODOTTA DALLA LEGGE N. 140/85, inizialmente riservata agli ultrasessantacinquenni, è stata estesa ai pensionati ultrasessantenni.

Con la legge n. 544/88 ha trovato l’attuale sistemazione.

Spetta ai destinatari che non possiedono redditi propri per un importo pari o superiore all’ammontare annuo complessivo del trattamento minimo di pensione vigente nel FPLD e della maggiorazione stessa. Concorre anche il reddito del coniuge.

LE PRINCIPALI PRESTAZIONI COLLEGATE AL REDDITO

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Le principali prestazioni collegate al reddito4

«QUATTORDICESIMA»

Dal 2007 è prevista l’erogazione di una somma aggiuntiva dell’importo di valore variabile, in funzione dell’anzianità contributiva e della gestione di appartenenza

LE PRINCIPALI PRESTAZIONI COLLEGATE AL REDDITO

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Le principali prestazioni collegate al reddito5

IMPORTO AGGIUNTIVO

Introdotto dalla legge n. 388/2001 spetta ai titolari di pensione il cui importo complessivo non superi il trattamento minimo e i cui redditi soddisfino le condizioni previste dalla legge.

L’importo aggiuntivo spetta in misura intera o parziale se il pensionato è in possesso:

di redditi personali, per un importo non superiore a una volta e mezza il trattamento minimo; concorre anche il coniuge.

LE PRINCIPALI PRESTAZIONI COLLEGATE AL REDDITO

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