Experimenteel modulair kader van Jongerenwelzijn

1. Experimenteel modulair kader van Jongerenwelzijn Opstartdag Brussel, 17 januari 2013

2. H0Inhoud

3. H0 INHOUD • Inleiding • Situering en bedoeling • Stand van zaken • Cijfergegevens • Inhoudelijk • Modules • Hulpverleningstrajecten • Regie • Toewijzing • Wachtbeheer

4. H0 INHOUD • Convenant • Inhoud • Totstandkoming • Opvolging • Opvolging • Registratie • Evaluatie • Vragen • Afsluiting

5. H1Inleiding

6. H1 INLEIDING Het experimenteelmodulairkader… • Grijptfundamenteel in bestaandeorganisaties, structuren en verhoudingen • Zorgzaamimplementeren • Opvolgen en evalueren • Transparantie

7. H1 INLEIDING Het experimenteelmodulairkader… • Is noodzakelijk • Mfc, projectwerking, uitbreidingsbeleid • IntegraleJeugdhulp • Zorg op maat • Zet de toon • Staten-GeneraalJeugdhulp • Verhoudingoverheid-private sector

8. H1 INLEIDING Regelgeving • Wijziging BVR 13/7/94: legistieke basis emk • DefinitievegoedkeuringVlaamseRegering 11/1/13 • Memorie van Toelichting • Formeelevaluatierapport: februari 2014 • 2013: • Integratie CIG • Integratie OOOC, HCA en CaH • Projectwerking • Uitvoeringsbesluitkwaliteitsdecreet

9. H1 INLEIDING Regelgeving • Besluit tot erkenning van organisatiesvoorbijzonderejeugdzorg • Bilateralecontacteni.f.v. opmaakbesluit • Definitievegoedkeuring: begin februari 2013

10. H1 INLEIDING Cijfergegevens • 62 organisatiesvoorbijzonderejeugdzorg • 74% van de capaciteit • 2043 modules verblijf (481 1bis) • 426 modules dagbegeleiding in groep • 4392 modules contextbegeleiding (i.f.vaut. wonen) • 75 modules ondersteunendebegeleiding • Residentieeluitbreidingsbeleid • 47 plaatsen cf. prioriteiten • 8 plaatsencompensatie

11. H2 INHOUDELIJK

12. Experimenteel Modulair Kader De modules

13. Experimenteel Modulair Kader Voorzieningen binnen een bepaalde erkenningscategorie die toetreden tot het EMK stappen mee in een : • Financiële ombouw (naar een enveloppefinanciering) • Organisatorische ombouw (aanbod, flexibele trajecten, toewijzing, beheer, … ) • Inhoudelijke ombouw (regie, nadruk op context) en worden organisaties die erkend zijn voor het aanbieden van verschillende typemodules.

14. Experimenteel Modulair kader Een organisatie die erkend is binnen het EMK weet • Welke modules ze aanbieden (a.d.h.v. erkenning) • Hoeveel jongeren de organisatie kan begeleiden (a.d.h.v. het aantal modules contextbegeleiding en contextbegeleiding i.f.v. autonoom wonen). • Welke beleidsverwachtingen er hierrond zijn (a.d.h.v. de FID parameters en aantal punten). • Hoe ze zich hiertoe georganiseerd heeft (pedagogisch profiel). • Welk budget ze hiervoor ter beschikking heeft (enveloppe, deels gebaseerd op weging modules). • Engageert zich om mee te werken aan evaluatie EMK.

15. H2 INHOUDELIJK Modules

16. Experimenteel modulair kader • 6 Typemodules • Contextbegeleiding (basis, midden, hoge intensiteit) • Contextbegeleiding i.f.v. autonoom wonen (basis, midden intensiteit) • Dagbegeleiding in groep • Verblijf (1-3 nachten / 4-7 nachten / al dan niet 1bis) • Kortdurend (crisis)verblijf • Ondersteunende begeleiding • De opdeling van de typemodules (a.d.h.v. FID parameters) in modules, bepaalt hoeveel uren (contextbegeleiding), dagen (dagbegeleiding en ondersteunende begeleiding) en verblijf een organisatie kan aanbieden.

17. Experimenteel Modulair Kader 1. Typemodule contextbegeleiding • Staat inhoudelijk centraal in het EMK • Omvat wat voorheen benoemd werd als thuisbegeleiding, gezinsbegeleiding, netwerkbegeleiding, … • Omvat begeleidingscontacten gekoppeld aan hulpverleningsdoelstellingen. • In en met het ruimere netwerk van een jongere. • Face-to-face • In aanwezigheid van jongere of ouder (tenzij …) • Mobiel (in de context) of ambulant (in de organisatie) • Context = ruim (ouder, school, CLB, sociaal werker, sportclub, …) • Begeleiding = smal (gekoppeld aan doelstellingen) • Individuele begeleidingscontacten vallen hier ook onder.

18. Experimenteel Modulair Kader 1. Typemodule contextbegeleiding • Onderverdeeld in modules basis (1u/week), midden (2 u/week) en hoge (3u/week) intensiteit. • Geen noodzakelijke koppeling intensiteiten aan jongere, wel een koppeling op organisatieniveau. • Totaal aantal typemodules contextbegeleiding waarvoor organisatie erkend is = aantal jongeren die kunnen begeleid worden. • Totaal aantal punten contextbegeleiding waarvoor organisatie erkend is = aantal uren contextbegeleiding dat minimaal per week moet gepresteerd worden.

19. Experimenteel Modulair Kader 1. Typemodule contextbegeleiding Een voorbeeld: Een organisatie wordt erkend voor 32 typemodules contextbegeleiding, waarvan 16 modules basis-, 13 modules midden- en 3 modules hoge intensiteit. Aantal jongeren = 32 (typemodules contextbegeleiding) Aantal uren contextbegeleiding per week = 51 u (= 16 X 1u + 13 X 2u + 3 X 3u) Deze 51 uren contextbegeleiding kunnen flexibel ingezet worden overheen de 32 jongeren.

20. Experimenteel Modulair Kader 2. Typemodule Contextbegeleiding i.f.v. Autonoom Wonen • Omvat de vroegere BZW-begeleidingen. • Zowel ombouw van erkende diensten BZW (cat 6) als BZW aanbod in begeleidingstehuis. • Sluit inhoudelijk en praktisch aan bij de typemodule contextbegeleiding. • Is aparte typemodule omwille van toekenning verblijfssubsidie voor jongeren die autonoom wonen. • Onderverdeeld in modules basis (1u/week) en midden (2 u/week) intensiteit. • Geen noodzakelijke koppeling intensiteiten aan jongere, wel een koppeling op organisatieniveau.

21. Experimenteel Modulair Kader 2. Typemodule Contextbegeleiding i.f.v. Autonoom Wonen • Binnen een zelfde organisatie kunnen de modules contextbegeleiding en contextbegeleiding autonoom wonen onderling flexibel ingezet worden. Een voorbeeld: Een begeleidingstehuis wordt na ombouw erkend voor 22 modules verblijf, 24 modules contextbegeleiding basisintensiteit, 1 module caw basisintensiteit en 2 modules cawmiddenintensiteit. Capaciteit: 27 jongeren (24 + 1 + 2), waarvan er 22 kunnen verblijven. Aantal minimaal te presteren uren contextbegeleiding per week: 29u (= 24 X 1u + 1 X 1u + 2 X 2u) Mogelijk om bv. 22 keer contextbegeleiding en verblijf aan te bieden en 5 keer CAW.

22. Experimenteel Modulair Kader 3. Typemodule Dagbegeleiding in groep • Geeft plaats aan begeleidingsaanbod van dagcentra. • Doelgerichte begeleiding in groep • Gedurende een deel van de dag (in hoofdzaak na schooltijd en in vakantie). • Is steeds gekoppeld aan een module contextbegeleiding. • Begeleiding vindt in hoofdzaak plaats in de organisatie (ambulant) Een voorbeeld Een organisatie die de modules dagbegeleiding in groep en contextbegeleiding aanbiedt wordt erkend voor 10 modules dagbegeleiding in groep, 6 modules contextbegeleiding basisintensiteit en 4 modules contextbegeleiding middenintensiteit. Capaciteit: 10 Aantal uur contextbegeleiding: 14 (= 6 X 1u + 4 X 2u)

23. Experimenteel Modulair Kader 4. Typemodule verblijf • De begeleiding van een jongere waaraan ook overnachting in de voorziening is verbonden. • Is steeds gekoppeld aan een module contextbegeleiding. • Organisatie (of een afdeling hiervan) kan zich profileren als eerder gezinsvervangend (module verblijf 4- 7 nachten) of eerder gezinsondersteunend (module verblijf 1-3 nachten). • Echter: • Flexibiliteit mogelijk. • Registratie van typemodule verblijf op organisatieniveau. • Toewijzing jongere zal niet noodzakelijk intensiteit bevatten. • Financiering houdt geen rekening met dit onderscheid. • Goed beheer maakt kortdurend crisisverblijf mogelijk.

24. Experimenteel Modulair Kader 4. Typemodule verblijf Een voorbeeld: Een organisatie wordt erkend voor 12 modules verblijf, 10 modules dagbegeleiding en 23 modules contextbegeleiding (waarvan 4 aan middenintensiteit). In enkele trajecten (waarin verblijf en context geactiveerd zijn) verblijven de jongeren nog slechts sporadisch in de voorziening. Wanneer er bij één van de jongeren die dagbegeleiding volgt een crisis ontstaat in de thuissituatie, is het mogelijk om hem toch verblijf aan te bieden. Meer hierover in het luik ‘toewijzing’

25. Experimenteel Modulair Kader 5. Typemodule Kortdurend (crisis)verblijf • Deze typemodule kan optioneel opgenomen worden in een bandbreedte. • Kan enkel aangeboden worden door organisatie die ook ‘verblijf’ aanbiedt. • Zal steeds verbonden zijn aan een interne of externe contextbegeleidingsmodule. • Wordt maximaal 14 dagen ingezet

26. Experimenteel Modulair Kader 6. Typemodule Ondersteunende Begeleiding • Typemodule die ontstaan is om oa. de projecterkenningen een plaats te geven. • Omvat pedagogische projecten, time out, ontheming, … • Kan een typemodule zijn die enkel intern ingezet wordt voor jongeren van de eigen organisatie, of een typemodule die ingezet wordt door een organisatie die enkel ondersteunende begeleiding aanbiedt. • 1 module Ondersteunende Begeleiding omvat de begeleiding van 12 jongeren gedurende 2 weken (=10 begeleidingsdagen). • Ook hier: registratie op organisatieniveau. • Flexibele inzet: zowel zeer kortdurende interventies van 1 dag als langdurige onthemingen van meerdere weken kunnen aangeboden worden. • Specifieke manier van registreren van de verschillende mogelijke projecten die hieronder kunnen vallen: opgenomen in convenant na overleg.

27. Experimenteel Modulair Kader 6. Typemodule Ondersteunende Begeleiding Voorbeeld 1: Een CANO voorziening wordt binnen het EMK erkend als organisatie voor 12 modules verblijf, 3 modules contextbegeleiding middenintensiteit en 13 modules contextbegeleiding hoge intensiteit, 5 modules caw middenintensiteit en 1 module ondersteunende begeleiding. Deze organisatie kan 120 dagen ondersteunende begeleiding aanbieden aan zijn jongeren (120 = 12 jongeren X 10 dagen) Voorbeeld 2 Een projectendienst wordt binnen het EMK geregulariseerd tot een organisatie met 10 modules ondersteunende begeleiding. De organisatie kan 1200 dagen ondersteunende begeleiding aanbieden aan 120 minderjarigen.

28. H2 INHOUDELIJK Hulpverleningstrajecten

29. contextbegeleiding i.f.v. autonoom wonen verblijf contextbegeleiding Begeleidingstehuis Dienst voor bzw Dagcentrum Thuisbegeleiding dagbegeleiding contextbegeleiding contextbegeleiding

30. verblijf dagbegeleiding contextbegeleiding contextbeg. i.f.v. aut. wonen Regie Organisatie 1 Constante Vraagverheldering contextbegeleiding contextbegi.f.v. aut. wonen Organisatie 3 Organisatie 2 dagbegeleiding contextbegeleiding

31. Cliënttraject binnen EMK • Samengesteld op basis van modules • Minimaal: contextbegeleiding • Modules = 6 maanden minimaal 6-maandelijkse evaluatie • Versterkte regie en constante vraagverheldering

32. Cliënttraject binnen EMK Contextbegeleiding Dagbegeleiding in groep Verblijf 1-3n Verblijf 4-7n Contextbeg ifv aut wonen crisisverblijf db cb Traject 1 cb Traject 3 V1-3 cb V4-7 cb Traject 2 cb V4-7 cb V4-7 Traject 4 Caw

33. Constante vraagverheldering • Rode draad • Werken aan / met doelstellingen • Concrete invulling: divers (oplossingsgericht werken) • Belang communicatie • Driehoek: prominente plaats Basisattitude: gezamenlijk dragen van casus door verwijzer, organisatie en cliënt(systeem).

34. Driehoeksoverleg • intake – bespreking hulpverleningsprogramma • bespreking handelingsplan • minimaal 6-maandelijkse evolutiebespreking • eindbespreking • wijziging samenstelling modules • wijzigen doelen • op vraag van één van de drie partijen (minderjarige/ouders/opvoedingsverantwoordelijken, voorziening, verwijzende instantie)

35. H2 INHOUDELIJK Regie

36. Interne regie • Interne regie op cliëntniveau • Interne regie > interne regisseur • Supervisie, samenstellen teams over werkvormen, poolen contextbegeleiders,… • Koppeling aan personen: divers (al dan niet begeleidend personeel) • Interne regie op organisatieniveau • Beheer aanbod (modules) • Communicatie Centrale Wachtlijst (modules)

37. Externe regie • Verwijzende instantie • Gedeelde besluitvorming • Bandbreedte bepalen • Betrokken in driehoek • Waakt over maatschappelijke noodzaak en veiligheid en kan ten gevolge hiervan ingrijpen

38. H2 INHOUDELIJK Toewijzing

39. Toewijzing • maatregelen • Cf. MFC: koppeling bestaande maatregelen aan een bandbreedte met één of meerdere modules (maar geen ‘bandbreedtemodel 1-4’ meer) • Één minderjarige - één maatregel – 1 of meer modules • Één mobiele maatregel per gezin (cf. bezetting) (optie: maatregel ‘thuisbegeleiding meerdere kinderen’) • Voortgezette maatregelen: cf. vandaag

40. Toewijzing • Maatregelen: modules • De modules ‘contextbegeleiding’, ‘contextbegeleiding i.f.v. autonoom wonen’, ‘ondersteunende begeleiding’ en kunnen afzonderlijk ingezet worden. • De modules ‘dagbegeleiding’ en ‘verblijf’ moeten steeds gecombineerd worden met de module ‘contextbegeleiding’ • De modules ‘dagbegeleiding’ en ‘verblijf’ kunnennietgecombineerd worden voor één minderjarige. • De modules ‘contextbegeleiding’ en ‘contextbegeleiding i.f.v. autonoom wonen’ kunnen niet gecombineerd worden.

41. + voortgezette maatregelen

42. Erkende voorziening I gezinsbegeleiding I betrouwbaar persoon of geschikte inrichting I familiale, psychosociale, opvoedende… begeleiding + voortgezette maatregelen

43. Semi-residentiële voorziening I semi-residentiële voorziening I betrouwbaar persoon of geschikte inrichting I semi-residentiële voorziening + voortgezette maatregelen

44. Erkende residentiële voorziening I geschikte open inrichting I betrouwbaar persoon of geschikte inrichting I gepaste open instelling (+ kamertraining) + voortgezette maatregelen

45. Zelfstandig wonen onder begeleiding van voorz I zelfstandig laten wonen I betrouwbaar persoon of geschikte inrichting I zelfstandig of onder permanent toezicht wonen + voortgezette maatregelen

46. Opvoedend project I opvoedend project I prestatie opvoedkundige aard I opvoedend project + voortgezette maatregelen

47. Toewijzing • Beschikking: • Voorbeeld 1: ‘vertrouwen de minderjarige toe aan organisatie voor bijzondere jeugdzorg X, adres, binnen een bandbreedte met modules contextbegeleiding en crisisverblijf, vanaf …/…/…, met kosten ten laste van de subsidiërende overheid.’ • Voorbeeld 2: ‘vertrouwen de minderjarige toe aan organisatie voor bijzondere jeugdzorg Y (afdeling Z), adres, binnen een bandbreedte met modules contextbegeleiding en dagbegeleiding in groep, vanaf …/…/…, met kosten ten laste van de subsidiërende overheid.’

48. Toewijzing • Registratie in DOMINO: • Artikelnummers zoals voorheen • Begin- en einddatum beschikking • Selectie categorie: ‘experimenteel modulair kader (EMK)’ • Voorziening: naam organisatie • Type: OVBJ met verblijf/caw OVBJ zonder verblijf/caw KINDERBIJSLAG! • Bijzondere mededelingen: modules benoemen • Extra: crisisverblijf

49. Domino

50. Domino