ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВА Компании «United Company RUSAL Limited» о приобретении 100% акций с правом голоса в уставных капиталах компаний «RUSAL LIMITED» и «SUAL INTERNATIONAL LTD». .

2. Доли на рынке Объединенной компании • Объединенная Компания будет иметь: • долю в 16% на мировом рынке бокситов и глинозема и 13% - в мировом производстве алюминия (ближайший конкурент – Alcoa – 13% и 11% соответственно) • долю свыше 90% на рынке алюминия необработанного в границахЕдиного таможенного пространства (РФ, Беларусь, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан); • долю 100% в производстве сплавов, порошков и чешуек алюминиевых, проволоки алюминиевой, кремния, фтористых солей, галлия в РФ; • долю 50% на рынке алюминиевой фольги (с учетом импорта). • Компания будет производить 3,9 млн. т алюминия, из которых 3,2 млн. (83%) – экспортировать.

3. Основные этапы работы, проделанной ФАС • 1. Опрос потребителей продукции • 2. Запрос мнения федеральных органов исполнительной власти, проведение совещания с руководством Минэкономразвития России. • 3. Анализ рынков бокситов, глинозема, алюминия, фольги и другой алюминиевой продукции. • 4. Анализ последствий реализации сделки на предмет ст. 13 Закона о защите конкуренции» (социально-экономический эффект) • 5. Публичное обсуждение сделки на президиуме Коллегии ФАС России. • 6. Размещение информации о сделке на официальном сайте ФАС России с целью получения мнения от всех заинтересованных лиц. • 7. Опрос мнения потребителей по проекту предписания, ряд встреч скрупнейшими потребителями. • 8. Проработка вопроса об отмене импортных пошлин на алюминий. • 9. Проработка вопроса о развитии торговли алюминием на российских биржах за рубли. • 10. Разработка проекта предписания

4. Мнение потребителей о сделке • ФАС России опрошено 90 потребителей алюминия и продукции из него, обеспечивающих 95% внутреннего потребления. • 82% оценивают опыт работы с «Русалом» и «Суалом» как положительный или в целом положительный • 74% теоретически могут заменить продукцию импортной • 25% имели проблемы с поставщиками, в т.ч. 4% сталкивались с необоснованным повышением цен • 43% ожидают как положительных, так и отрицательных последствий от сделки

5. Полномочия антимонопольного органа • Если сделка приводит к ограничению конкуренции, ФАС России вправе: • 1) отказать в удовлетворении ходатайства (ст. 33 п. 5 ч. 2 Закона о защите конкуренции) • 2) удовлетворить ходатайство с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции (ст. 33 п. 4 ч. 2) если в результате сделки будет достигнут положительный социально-экономический эффект.(ст. 13) • Предписание, направленное на обеспечение конкуренции, может содержать: • -информационные требования; • -порядок доступа потребителей к производственным мощностям и инфраструктуре; • -структурные требования (выделение части активов); • -требования о совершении иныхдействий, направленных на обеспечение конкуренции (ст.23).

6. Основные положения проекта предписания ФАС России - поведенческие и информационные • 1. Продолжать исполнение всех заключенных договоров, в соответствии с их условиями, в т. ч. договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ. • 2. Не предпринимать действий (бездействий), направленных на прекращение или ограничение производства (в т. ч. в результате реорганизации, ликвидации, банкротства или прекращения деятельности). • 3. Обеспечить всем потребителям и поставщикам недискриминационные условия. • 4. Обеспечить удовлетворение потребностей покупателей на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей. • 5. Регулярно информировать ФАС о ценах, объемах производства, поставки и экспорта продукции, положении группы лиц, приобретении активов, сбытовой политике.

7. Основные положения проекта предписания ФАС России - цены • Впервые в практике антимонопольного органа разработан механизм ценообразования по ЛМЕ (цена алюминия на Лондонской бирже). Согласно взятым на себя обязательствам Компания будет: • 1) устанавливать цену на первичный алюминий не выше, чем: • Ц = LME + N x LME + Т, где • Ц – максимально возможная отпускная цена на первичный алюминий • LME – цена алюминия на Лондонской бирже • N – допустимоеотклонение, равное 1,5% • Т – стоимость транспортировки • Таким образом, российские потребители получат алюминий по цене ЛМЕ с наценкой максимум 4-5%, что соответствует сложившейся деловой практике. Для зарубежных потребителей наценка, как правило, составляет 8-10%. 2) устанавливать цену на алюминиевые сплавы и проволоку таким образом, чтобы продуктовая премия, являющаяся составляющей цены сверх LME и транспортных расходов, не увеличивалась более чем на 5% в месяц

8. Основные положения проекта предписания ФАС России - биржи • Компания обязуется в трехлетний срок проработать возможность осуществления торговли алюминием через биржи, расположенные в Российской Федерации, за рубли. • В настоящий момент торговля алюминием осуществляется на Лондонской, Нью-йоркской (котировки привязаны к ЛМЕ) и Шанхайской биржах (торгуется менее качественный металл). • Вопрос о начале торгов алюминием рассматривает Сеульская биржа.

9. Иные условия, обеспечивающие защиту интересов отечественных потребителей • ФАС России согласовал с Минэкономразвития России в предварительном порядке вопрос об отмене ввозных таможенных пошлин на алюминий необработанный. • Отмена 10%-ной пошлины сделает экономически возможной поставку алюминия российским потребителям из-за рубежа, что обеспечит условия конкуренции на российском рынке. • В целях повышения конкурентоспособности алюминиевой фольги Объединенная компания продолжит осуществление инвестиций, направленных на повышение качества производимой алюминиевой фольги.