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Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones

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Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones. Sr. Eduardo Undurraga Gerente General Asociación Chilena de Seguridad. Contenido. Cobertura Sistema Cultura Preventiva Indicadores y Resultados Propuestas: Generales En Prevención

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Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones

Sr. Eduardo Undurraga

Gerente General

Asociación Chilena de Seguridad

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Contenido

  • Cobertura Sistema
  • Cultura Preventiva
  • Indicadores y Resultados
  • Propuestas:
    • Generales
    • En Prevención
    • En Fiscalización
    • En Estándares
  • Minera San Esteban
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Distribución Cobertura Sistema Riesgos del Trabajo en Chile según organismo administrador

AUTOSEGURO

1%

INP.-ISL

22%

MUTUALES

77%

TOTAL TRABAJADORES CUBIERTOS: 5.000.000

slide4

PRIVADAS, SIN FINES DE LUCRO

OBJETIVOS :

DIRECTORIO PARITARIO

LIBERTAD DE AFILIACION DE EMPRESAS

FINANCIAMIENTO: 1,6% SOBRE REMUNERACIONES (0,95% a 7,7%)

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

Características del Sistema de Mutualidades Chilenas

1-

1-

2-

2-

PREVENCION

PREVENCION

3

3

ATENCIONES MEDICAS

ATENCIONES MEDICAS

3

3

PRESTACIONES ECONOMICAS

PRESTACIONES ECONOMICAS

3

3

3-

3-

4-

4-

5-

5-

6-

6-

slide5

NUMERO DE EMPRESAS CUBIERTAS SEGÚN TAMAÑO ACHS

TRABAJADORES

EMPRESAS

(Miles)

100,0 %

100,0 %

+ 500

2009

1,5%

98,5 %

586

6,8%

500

91,7 %

2.625

7,2%

100

84,5%

2.826

12,2%

72,3%

50

72,3%

4.339

25

27.071

1

1

PROMEDIO DE TRABAJADORES POR EMPRESA :

50TRABAJADORES

TOTAL EMPRESAS : 37.447

slide6

Participación de Mercado Mutualidades

14 %

53 %

33 %

3.800.000 TRABAJADORES CUBIERTOS

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PROTECCION A LAS PERSONAS

Cultura Preventiva

LA PREVENCION ES UNA ESTRATEGIA PRODUCTIVA QUE PERMITE :

l

l

PROCESOS MAS EFICIENTES

MEJORAR LA CALIDAD DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

INTEGRAR A LOS TRABAJADORES A UN MEJOR AMBIENTE LABORAL

HERRAMIENTA INTEGRAL PARA LA EMPRESA PARA :

l

l

CREAR CONDICIONES SEGURAS DE TRABAJO

FOMENTAR ACCIONES Y CONDUCTAS EN EL TRABAJADOR

QUE PERMITAN PRESERVAR SU CAPACIDAD CREADORA

MAYOR EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD

DESARROLLO PAÍS

slide10

Programa PRIES (Enseñanza Parvularia, Básica, Media)

  • Formación cultura preventiva en 4 millones de estudiantes (trabajadores del mañana)
  • En conjunto con Ministerio de Educación
  • Abarca Educación pre básica, básica, media y técnico-profesional
  • Cursos de prevención a Profesores, que son Monitores en los colegios
  • Implementación obligatoria

Resultados:

Baja en siniestralidad general durante última década: 23%

En menores de 30 años: 44% menor siniestralidad

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Programas de Prevención de Accidentes

  • Capacitación: presencial, e-learning (Cursos, seminarios, charlas, talleres, videos, manuales, folletos)
  • Seguridad Industrial
  • Gestión Preventiva Integral (GPS): 4 niveles
  • Prevención de Incendios
  • Formación de Monitores en Prevención: Más de 7.000
  • Prevención del Uso y Abuso de Alcohol y Drogas
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Acción Docente y Accidentabilidad en ACHS

CURSOS Y CHARLAS

TASA DE ACCIDENTABILIDAD

%

10.279

35

10000

9000

30

8000

25

7000

6000

20

5000

15

4000

5,2

3000

10

2000

5

1000

0

0

1968

1971

1976

1981

1986

1991

1992

1993

1994

1995

2009

TASA DE ACCIDENTABILIDAD

ACCION DOCENTE

EVITAR RIESGOS LABORALES MEDIANTE LA INSTRUCCION, LA MOTIVACION Y LA FORMACION

DE ACTITUDES, REDUCE LOS ACCIDENTES Y SU GRAVEDAD

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Programas de Prevención de Enfermedades

  • Higiene Industrial
  • Vigilancia Médica
  • Ergonomía
  • Otros
  • Programa de Asistencia Ambiental

Implementación de Sistemas de Gestión Preventiva

Auditorías

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Apoyos a la labor de Prevención en ACHS

Plataforma Virtual

Achs Pro Plus

Programa de Monitores en las empresas

Comunicaciones con asociados

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Tasa de Accidentabilidad Sistema Mutual

ESTA REDUCCION SIGNIFICA :

  • 700.000 ACCIDENTES EVITADOS ANUALMENTE
  • AUMENTAR PRODUCTIVIDAD CON GRAN
  • BENEFICIO SOCIAL PARA TRABAJADORES Y
  • FAMILIAS

ACHS:5,2%(2009)

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TASA DE ACCIDENTALIDAD POR TAMAÑO DE EMPRESA

ACHS 2000 A 2009

Tasa de Acc. Total: 5,2%

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TASA DE SINIESTRALIDAD POR TAMAÑO DE EMPRESA

ACHS 2000 A 2009

Tasa de Acc. Total: 75

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REMUNERACION PROMEDIO POR TAMAÑO DE EMPRESA

ACHS 2009 (EN $)

Remuneración promedio total:$ 468.162

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TASA DE COTIZACION POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

ACHS JUNIO 2010

Tasa de Cotización Total: 1,6%

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TASA DE COTIZACION POR TAMAÑO DE EMPRESA

ACHS JUNIO 2010

Tasa de Cotización. Total: 1,6%

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Tasa de Cotización - Promedio Anual Sistema Mutual

ACHS: 1,57%

3,5

1,6

PERIODO ( AÑOS )

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Sistema Mutual Chileno

Distribución de Ingresos 2009 (sobre ingresos totales)

5 % OTROS

8% GASTOS DE ADMINISTRACION

PREVENCION

DE RIESGOS

13 %

PRESTACIONES

PRESTACIONES

SERVICIOS DIRECTOS

23 %

ECONOMICAS

ECONOMICAS

AL

BENEFICIARIO

100 %

100 %

PRESTACIONES

87 %

49 %

MEDICAS

MEDICAS

RESERVA

AMPLIACION Y

2 %

EQUIPAMIENTO

TOTAL DE INGRESOS ANUALES

US$ 800.000.000

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Rol de las Mutualidades en Seguridad

  • Apoyo en Gestión de Prevención de Riesgos
    • Promoción constitución Comités Paritarios y Departamentos de Prevención
  • Auditorías de condiciones de trabajo
  • Entregar recomendaciones para la gestión de seguridad
  • Investigación accidentes
  • Apoyo a las empresas en cumplimiento normativa:
    • Reglamento de higiene y seguridad
    • Derecho a saber
    • Otros requerimientos (de la propia normativa)

Aún cuando son sólo asesoras, pueden cursar multas ante incumplimiento de dispociones de la ley 16.744

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Relación Empresas-Mutualidades

  • Debemos actuar como socios de la empresa en seguridad, no como sancionadores. Para ello, Dirección del Trabajo-Autoridad Sanitaria)
  • Promovemos cultura preventiva y autocuidado, que se mantiene a largo plazo, no la fiscalización castigadora, que sólo tiene efectos puntuales.
  • Convencer a la empresa de la conveniencia de contar con trabajadores sanos y ambientes de trabajo seguros.
  • Incentivos positivos en vez de castigo.

Sólo si empresas asumen gestión de prevención y su importancia en la gestión como propias, no se requiere un ejército de fiscalizadores.

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No es facultad de las Mutualidades

  • Apertura y cierre de faenas
  • Aplicación de medidas cohersitivas, a excepción de las multas.
  • Responsabilidad de aplicación de las recomendaciones en seguridad.
  • No rechazamos empresas, buscamos hacerlas seguras a través de nuestra asesoría.
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Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (1)

  • Proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores.
  • Es responsable de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que ocurran en ella.
  • Velar por las condiciones de higiene y seguridad en las faenas, incluyendo subcontratistas y trabajadores transitorios.
  • Contar con los Comités Paritarios y Deptos. de Prevención.
  • Cumplir normas de seguridad recomendadas por el organismo administrador.
  • Informar a trabajadores de los riesgos de su actividad (DS 40)
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Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (2)

  • Denunciar siniestros cuando se producen.
  • Notificar accidentes fatales y graves.
  • Entregar elementos de protección personal.
  • Tener Reglamento de Higiene y Seguridad al día.
  • Pago de cotizaciones.
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Responsabilidad de la Autoridad

  • Establecer y Fiscalizar condiciones de trabajo a través de los organismos correspondientes:
    • Dirección del Trabajo
    • Seremis de Salud
    • Superintendencia
    • Sernageomin
    • SAG
    • Otros según actividad
  • Múltiples organismos con alguna facultad provoca:
    • Responsabilidad diluida
    • Poca efectividad
    • Falta de coordinación
    • Información dispersa
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Propuestas:

I. Generales (1)

  • Convocar mesa de trabajo técnica público-privada y abordar tema de forma global e integral, apuntando a, entre otros:
    • Revisión situación de otras actividades económicas.
    • Prevención en Pymes.
    • Potenciar rol de los Comités Paritarios.
    • Definición clara de roles y responsabilidad de cada organismo estatal en materia de Seguridad.
    • Asegurar la adecuada coordinación y complementación entre organismos.
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Propuestas

I. Generales (2)

  • Elevar la Prevención de Riesgos y la Seguridad en el Trabajo a rango constitucional (digno, sano y seguro).
  • Autoridad de Educación controlar cumplimiento del Decreto 14 en los centros educacionales.
  • Promover materias de Prevención en todas las carreras universitarias.
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Propuestas:

I. Generales (3)

  • Capitalizar experiencia internacional (normativa OIT, OISS, otros.)
  • Elaborar planes estratégicos nacionales, tipo España.
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Propuestas

II. Prevención

  • Incorporar a tasa de siniestralidad los días perdidos por accidentes del trayecto.
  • No permitir cambio de organismo administrador a empresas alzadas en su cotización respecto a su tasa genérica.
  • Instaurar que empresas tengan la obligación de elaborar un Programa Anual de Prevención de Riesgos.
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Propuestas

II. Prevención (2)

  • Establecer obligación de cumplimiento de las medidas de prevención para optar a la rebaja de tasa de cotización.
  • Establecer curso obligatorio básico de Prevención de Riesgos a todos los trabajadores que ingresen a trabajar.
  • Crear tarjeta de certificación de curso básico de Prevención o de miembro de Comité Paritario.
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Propuestas

II. Prevención (3)

  • Franquicias tributarias para que empresas grandes aporten a la Prevención de las pequeñas.
  • Incentivos tributarios para la inversión en Prevención.
  • Establecer la obligatoriedad de contar con un Monitor de Prevención en empresas con menos de 25 trabajadores.
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Propuestas

III. Fiscalización

  • Definir claramente los roles de cada organismo en materia de actividades de Prevención. Complementación público-privada.
  • Asegurar una adecuada coordinación y colaboración entre las instituciones participantes.
  • Aprovechar información existente:
    • Consolidar información disponible en diferentes organismos. Cruces (Suseso, SII, Minsal, otros).
    • Tener alertas a partir de la información consolidada.
    • Autoridad estar pendiente de situaciones de riesgo que se deducen de información disponible.
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Propuestas

III. Fiscalización (2)

  • Mutualidades enviar a Dirección del Trabajo informe de empresas con tasa de siniestralidad mayor de 500
  • Registro de riesgos: empresas más riesgosas (mapeo).
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Propuestas

IV. Estándares

  • Establecer mínimos de seguridad en cada actividad económica en mesa conjunta (centralizadamente, para todos).
  • Establecer una cartilla universal en Prevención de Riesgos para las actividades más riesgosas.
  • Empresas son responsables de aplicar medidas establecidas.
  • Mutualidades aportan en seguridad desde los mínimos a las labores más específicas de cada empresa.
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Propuestas

IV. Estándares (2)

  • Ordenar normativa respecto a estándares mínimos especiales no regulados en el DS 594 (dispersión).
  • Unificar indicadores: utilizar sólo tasas de accidentalidad y de siniestralidad, en lugar de frecuencia, gravedad, incidencia, entre otros.
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Otras Propuestas

  • Realizar alianzas con Asociaciones gremiales para implementar campañas conjuntas.
  • Reforzar Mes de la Prevención
  • Instaurar día del Comité Paritario.
  • Incorporar al contrato de trabajo el que los trabajadores conozcan de los riesgos en su labor.
  • Promover certificación de OHSAS 18.000
  • Actualización del DS 110
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Consideraciones finales

  • En general, Ley 16.744 ha sido muy efectiva y exitosa.
  • El lamentable accidente de Minera San José se debió a que no existió cumplimiento de la normativa vigente.
  • ACHS está abierta a colaborar en todo lo que se requiera en materia de riesgos laborales para apoyar el trascendente trabajo de esta Comisión.
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Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones

Sr. Eduardo Undurraga

Gerente General

Asociación Chilena de Seguridad

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Resumen antecedentes Minera San Esteban

  • 250 trabajadores
  • Tasa de cotización: 5,37% (Promedio Minería: 1,65%)
  • Pagamos pensiones a 6 pensionados
  • En cobranza judicial por $2,5 millones.
  • Debe $37 millones en cotizaciones
  • Cierre Mina San José: 5-Enero-2007 (Sernageomin)
  • Reapertura: 30 mayo de 2008, operada por contratista E-Mining, afiliada a IST hasta dic.2009.
  • Enero 2010 traspaso de trabajadores a ACHS
  • ACHS realizó múltiples actividades de Prevención, entregando informes respectivos.
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Distribución Ingresos Percibidos 2009 (sobre ingresos totales)

Administración

Prevención

de Riesgos

Prestaciones

Económicas

Prestaciones

Médicas

Resultado

Otros

Servicios

directos

al

beneficiario

Servicios

directos

al

beneficiario

Total de Ingresos Anuales

MM$ 204.000

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Días Tratamiento Promedio Sistema Mutual

30,0

ACHS: 7,9

21,0

17,0

16,0

14,0

13,0

12,3

11,9

10,7

10,3

10,0

9,5

9,5

9,2

9,0

9,8

AÑOS

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Pilares del Sistema de Mutualidades Chilenas

  • Ausencia de lucro
  • Responsabilidad solidaria
  • Directorio paritario
  • Integración de servicios en un solo gestor
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TASA DE SINIESTRALIDAD : Días perdidos anuales por incapacidad

Transitoria por cada 100 trabajadores más factor por invalideces y

muertes

REQUISITOS :

l

MEDIDAS DE PREVENCION

l

l

COMITES PARITARIOS

l

REGLAMENTO HIGIENE Y SEGURIDAD

l

l

PAGO DE COTIZACIONES

l

l

l

PERIODO DE EVALUACION :

3 AÑOS ANTERIORES AL MES DE SOLICITUD

l

l

Mecanismo de Alza y Rebaja en Tasa de Cotización

DECLARACIONES JURADAS

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Principales Características del Sistema de Alzas y Rebajas

Sistema automático y simultáneo en todas las empresas

Evaluación se efectúa en el 2º semestre cada 2 años;

Rige a partir del 2002

Vigencia de las tasas por dos años

Incorpora Incapacidades Permanentes y Muertes

l

l

l

l

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Tasas de Cotización Seguro Accidentes del Trabajo y enfermedades Profesionales (Presuntas)

(% sobre remuneraciones imponible)

1.- BASICA 0,95

2.- ADICIONAL (SEGÚN ACTIVIDAD)

  • AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 1,70
  • EXPLOTACION MINAS Y CANTERAS 3,40
  • INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 1,70
  • CONSTRUCCION 2,55
  • ELECTRICIDAD, GAS, AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS 1,70
  • COMERCIO 0,00
  • TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES 2,55
  • SERVICIOS 0,00
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Concepto de Prevención de Riesgos en ACHS

  • Desde su origen, foco ha estado en Prevención
  • Elemento competitivo por excelencia en mundo actual
  • Tenemos una visión integral de la Prevención: en todo el ciclo de vida:
    • Inversión en la niñez
    • Mantención y operación en la etapa adulta: Dos grandes líneas:
      • Prevención de Accidentes
      • Prevención de Enfermedades

Buscamos inculcar una cultura preventiva desde la niñez a la adultez, logrando así que las personas lleguen sanas a jubilar

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Comités Paritarios

INTEGRADOS POR 3 REPRESENTANTES DE LAS EMPRESAS

AFILIADAS Y 3 DE LOS TRABAJADORES PROTEGIDOS

Ê

Ê

OBLIGATORIOS EN TODAS LAS EMPRESAS CON MAS DE

25 TRABAJADORES

Ë

Ë

FUNCIONES CLAVES :

Ì

Ì

  • ASESORAR E INSTRUIR EN USO DE INSTRUMENTOS DE

PROTECCION

  • VIGILAR CUMPLIMIENTO MEDIDAS PREVENTIVAS
  • INVESTIGAR CAUSAS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES

  • INDICAR MEDIDAS DE PREVENCION DE RIESGOS

PROFESIONALES

  • PROMOVER REALIZACION CURSOS DE CAPACITACION

EN SEGURIDAD

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Consideraciones respecto a la Prevención

  • Protección al “capital” fundamental e irremplazable de la empresa: los trabajadores.
  • Apoya de esta forma a la competitividad
  • Debe estar integrada a la gestión de la empresa
  • Es un tema estratégico y de RSE
  • Buscamos que empresas asuman la propia gestión de Prevención, entregando herramientas
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37.000 empresas asociadas

  • 2 millones de trabajadores afiliados
  • Cobertura Nacional: 101 Centros de atención
    • *1 Hospital *3 Clínicas *98 Policlínicos
  • 4.000 empleados a nivel nacional
  • Patrimonio: US$ 314 Millones

ACHS en cifras

Unica Mutualidad certificada en tres normas en todos sus procesos (Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud ocupacional)

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Costo de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

COSTO DIRECTO

15 %

COSTO INDIRECTO

85 %

COSTO DIRECTO :

COSTO INDIRECTO :

42 %

9 %

23 %

1 %

10 %

PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD HUMANA

SUBSIDIOS

3 %

PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO

MEDICOS

9 %

COSTOS MATERIALES

PENSIONES

3 %

COSTOS A TERCEROS

COSTOS GENERALES

ad