清洁生产与清洁生产审核

1. 清洁生产与清洁生产审核 主讲人： 清洁生产审核师 单 位：西宁腾祥节能环保科技有限公司 培训时间：2014 年 8月

2. 主要内容 • 清洁生产的产生和发展 • 相关法律法规 • 基本原理 • 如何开展清洁生产审核

3. 消极的资源、环境战略 稀释和排放

4. 被动的资源、环境战略 末端治理

5. 主动的资源、环境策略 预防废弃物的产生 • 加强管理 • 原材料替代 • 加强过程控制 • 设备改造 • 技术更新 • 现场回收利用 • 生产有用的副产品 • 产品改造

6. 为什么要实施清洁生产 现有环境保护战略存在严重缺陷： • 投资大 • 运行费用高 • 没有经济效益 • 不能从根本上消除废弃物 • 是被动反应式的 • 是不可持续的 结论： 需要前瞻性的、 预防性的和更 加经济的环境 保护战略

7. 为什么要实施清洁生产 1、开创了污染防治的新阶段 清洁生产强调从源头抓起，着眼于全过程控制。改变了传统的被动、滞后的先污染后治理的污染控制模式，强调在生产过程中提高资源、能源转换率，减少污染物的产生，降低对环境的不利影响。 2、促使公司管理升级 清洁生产为企业提出了全新目标，即最大限度地减少废物并最终实现无废生产。要迈向这一目标，企业必须合理定位产品，优选生产过程，革新生产工艺，精打细算，实现节能、降耗、减污，不断强化管理，提高人员素质，保持机构精干，在企业内外发展优势互补，形成社会化运行网络，最大限度地创造经济、社会效益等。

8. 为什么要实施清洁生产 3、推行清洁生产，促进资源的综合利用，大力降低物耗、能耗 清洁生产不单是一种防治污染的手段，更是一种全新的生产模式。它通过资源的综合利用、对短缺资源的代替、二次能源的利用以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，把物料消耗降到最少，从而减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相容，降低工业活动对人类和环境的风险。

9. 为什么要实施清洁生产 4、清洁生产使企业赢得形象和品牌 企业通过实施清洁生产，采用清洁的、无公害或低害的原料，清洁的生产过程，生产无害或低公害的产品，实现少废或无废排放，甚至零排放，不但可以提高企业竞争能力，而且在社会中可以树立起良好的环保形象，赢得公众对其产品的认可和支持。 总之，推行清洁生产，是实现可持续发展自身要求的技术条件，是使公司经济沿着健康、协调道路发展的重要保证。实现清洁生产不单是一个工业企业的责任，也是国民经济的整体规划和战略部署，需要我们转变传统的发展观念，改变原有的生产方式，为实现一场新的工业革命作出贡献。 清洁生产，企业的必然选择！

10. 清洁生产的由来 • 第38届联合国大会发布的报告 中提出 的概念； • 可持续发展就是在不危及满足下代人需求的基础上满足当代人的需求。 提供了一种把可持续发展从理论框架推向实际行动的可操作的途径。它不是针对全球污染问题的一种头痛医头式的被动的措施，而更多的是一种预防的战略。 《我们共同的未来》 可持续发展 清洁生产

11. 清洁生产的由来 • 清洁生产起源于二十世纪60年代美国化工行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出了“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、1985、1987年欧共体理事会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。

12. 国际清洁生产进展 • 1989年5月，联合国环境署工业与环境规划活动中心根据联合国理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。 • 自1990年以来，联合国环境署已先后举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的64位签署者共同签署了该《宣言》。

13. 国际清洁生产进展 • 90年代初，经济合作和开发组织（OECD）在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。例如在西德，将投资的70％用于清洁工艺的工厂可以申请减税；在英国，税收优惠政策是导致风力发电增长的原因。 • 美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就。

14. 清洁生产在中国 • 我国早在80年代初召开了第一次全国工业污染防治会议。1983年第二次全国环境保护会议明确提出了经济、社会、环境效益三统一的指导方针。

15. 清洁生产在中国 • 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” • 1993年：第二次全国工业污染防治会议 • 1994年：国务院通过《中国21世纪议程》 • 1996年：《关于环境保护若干问题的决议》 • 1997年：《关于推行清洁生产的若干意见》 • 1999年：《关于实施清洁生产示范试点的通知》 • 2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》 • 2003年：清洁生产标准 • 2004年：国家发改委、国家环保总局，16号令 • 2005年：清洁生产指标体系 • 2005年：国家环境保护总局，151号文件

16. 清洁生产在中国 • 另外，1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规： • 陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、广东等地方政策 • 青海省2013年下发《关于加强全省重点企业清洁生产审核工作的通知》青环发〔2013〕43号。 • 清洁生产活动成果： • 几乎遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动 • 重点行业（十余门类）的清洁生产审核示范活动 • 宣传与培训 • 能力建设 • 法制建设

17. 《中华人民共和国清洁生产促进法》 • 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。  • 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于２０１２年２月２９日通过修改，自２０１２年７月１日起施行。

18. 清洁生产促进法的基本原则 政策-清洁生产促进法 1、鼓励和强制性政策相结合，以体现鼓励和支持性政策为主 2、以企业为主体 3、以提高认识为根本 4、适当的资金保障鼓励 5、与现有法律、法规相协调 6、以全社会作为法律调整范围

19. 政策-清洁生产促进法 1、政府采购优先 2、建立表彰奖励制度 3、技术改造项目资金补助 4、中小企业发展基金优先用于清洁生产 5、清洁生产审核和培训费用，列入企业经营 成本 财政鼓励政策：

20. 政策-清洁生产促进法 税收优惠政策 1、所得税优惠 对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税 2、增值税优惠 对利用废弃物生产产品和从废弃物中回收原料的，减征或免征增值税 3、消费税 低排放标准汽车减征30%消费税

21. 强制性清洁生产审核： • 污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的； • 超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的； • 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的； • 涉重金属污染物排放的； • 其他应实施清洁生产审核的。

22. 《清洁生产促进法》中的定义 • 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

23. 清洁生产概念--- 新 车间1 车间2 车间3 废物3 废物2 + 废弃物总量 = 废物1 +

24. 清洁生产概念--- 创造性：Why ？ 为什么会产生废弃物？

25. 源头削减 回收利用 末端治理 被动反应式污染物处理手段实施顺序 无组织和稀释排放

26. 回收利用 末端治理 存放 主动预防式污染物处理手段实施顺序 清洁生产前提 改变关于污染物 处理的思维习惯 源头削减

27. 清洁生产途径 培训和激励 改进操作和维护 改变工艺技术 改进生产管理 优化生产过程 改进产品 原材料替代 现场再利用和重复利用

28. 开发节能、节材产品，建设节约型企业 世界上第一台环保双动力洗衣机 宇航变频冰箱 “厚度减半，省电一半”

29. 维护保养的重要性 • 蒸汽的泄漏 在蒸汽阀门泄漏处，听到微弱的滋滋声，几乎看不到蒸汽的白雾，就会造成每小时1kg的蒸汽损失，相当于每年浪费700kg油。 在蒸汽阀门泄漏处，可见到蒸汽的白雾，并听到滋滋声，将会造成每小时3～5kg的蒸汽损失，相当于每年浪费2100～3500kg的油。

30. 维护保养的重要性 • 忽视保温 对直径89mm的蒸汽管道进行保温，每年使用6000小时，每年将节约450kg的油（相当于18000MJ/a）。

31. 维护保养的重要性 • 水的渗漏损失（水压，4.5帕） 孔径（mm) m3/天 m3/年 0.5 0.39 140 1 1.20 430 2 3.7 1300 4 18 6400 6 47 1.7万

32. 维护保养的重要性 • 压缩空气的泄漏损失（压力，6帕） 孔径（mm) 升/秒 千瓦时/天 兆瓦时/年 1 1 6.2 2.6 3 19 74.4 27.0 5 27 199.0 73.0

33. 一个叫菲奥娜·哈维的记者，在英国《金融时报》上，有过这样一段对企业节水话题的表述：修好一个滴水的龙头，平均每年可以节省52.8万升水，这些水足够注满半个奥运会游泳池。通常情况下，这还能为企业节省几百英镑的水费，所以值得找个人拿扳手修一下。一个叫菲奥娜·哈维的记者，在英国《金融时报》上，有过这样一段对企业节水话题的表述：修好一个滴水的龙头，平均每年可以节省52.8万升水，这些水足够注满半个奥运会游泳池。通常情况下，这还能为企业节省几百英镑的水费，所以值得找个人拿扳手修一下。 • 据测定，“滴水”在1小时内可以集到3.6公斤水；1个月可集到2.6吨水。这些水量，足可以供一个人的生活所需。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的“大流水”，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。环保专家就曾提出警告，全国每年跑冒滴漏的自来水达到了惊人的100亿吨。

34. 清洁生产概念-- 持续 Cleaner

35. 清洁生产益处 • 经济效益： • 提高产品质量 • 降低生产成本 • 提高企业形象 • 提高企业竞争力 • 环境效益： • 提高资源利用效率 • 改善工作环境 • 减少污染物的产生 • 减少企业的环境风险

36. 企业开展清洁生产的前提条件 • 管理层的承诺 • 全体员工的参与 • 掌握清洁生产审核方法

37. 能耗高 污染重 物耗高 什么是清洁生产审核？ --- 16号令 清洁生产审核，是指按照一定程序 ，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出物耗高 、能耗高 、污染重的 原因 ，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的 方案 ，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 程序 原因 方案

38. 清洁生产方法学基础 清洁生产方法学的基本逻辑思想包涵三个方面： • 何处（Where）？—调查废物产生源—在何处产生废物（即资源能源的流失浪费）并形成排放？特性怎样？数量及负荷强度是多少（对单位时间及单位产品）? • 为何（Why）？—分析废物产生原因—为什么会产生废物并形成排放? 是否合理？能否削减？ • 如何（How）？—产生并确定预防废物解决方案（减少废物量/降低毒性）—如何、用什么措施才能预防、减少降低废物及其毒性的产生和排放?

39. 清洁生产方法学逻辑示意图

40. 何处？—废物产生源的调查

41. 为何？—废物影响因素示意图

42. 为何？—废物产生原因分析 评估下列方面对废物产生/形成的影响： • 员工状况（操作情况、意识、技能、责任心等） • 企业管理、生产效率、运行控制、现场管理等状况 • 输入物料的采购供应选择、品控措施和实际质量状况 • 过程控制水平及实际状态 • 工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率 • 设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况 • 废物中的原材料/中间品/产品及其他有价值的成分 • 产品品种及其特性

43. 为何？—废物产生原因分析

44. 清洁生产审核的目的和意义 通过清洁生产审核，达到如下目标： (1)核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料； (2)确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的削减废物产生的对策； (3)提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识； (4)判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方； (5)提高组织经济效益、产品和服务质量。

45. 分析问题 解决问题 清洁生产审核总体思路 发现问题 2高1重 原 因 CP方案 能耗高物耗高污染重

46. 基本思路 废弃物在哪里产生？ ---查找污染源 为什么会产生废弃物 --产生原因分析 如何消除或削减这些废弃物 --方案产生和实施

47. 基本思路 污染物是什么？ 废水、废气、噪声、危险废物、一般工业固废等 污染物是怎么来的？ 能源、资源、材料转化而来； 因为技术、工艺、设备、管理、产品结构、员工素质等原因导致的损失或浪费 是企业资金的流失 是企业清洁生产潜力所在 是企业降低生产成本的重要途径 削减污染物意味着什么？ 节能、降耗、减污、增效

48. 原 因 CP方案 清洁生产审核程序--- 16号令 思路: 2高1重 审核 准备 预审核 审核 实施方案的 产生和筛选 实施方案 的确定 编写清洁生产 审核报告 • E-P • 权重计分 排序法 • … • MB • EB • … • 鱼刺图 • 脑图 • … • 鱼刺图 • 脑图 • … • CUSUM • M&V • … 工具:

49. 基本程序 1、筹划与组织（审核准备） 2、预评估（预审核） 3、评估（审核） 4、方案的产生的与筛选（实施方案的产生与筛选） 5、可行性分析（实施方案的确定） 6、方案的实施（编制清洁生产审核报告） 7、持续清洁生产 七 个 阶 段 35 个 步 骤

50. 着眼点（8个方面） 工 艺 设 备 员 工 管 理 过程 控制 服务 生产过程 原料 产品 废物 内循环 外循环