„Nova stanovanjska politika - MED POTREBAMI IN (Z)MOŽNOSTMI“

1. REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA INFRASTRUKTURO IN PROSTOR „Nova stanovanjska politika - MED POTREBAMI IN (Z)MOŽNOSTMI“ Predhodno javno posvetovanje o stanovanjski politiki in novem Nacionalnem stanovanjskem programu Samo Omerzel, minister 4. junij 2014

2. stanovanjska politika? NOVI KONCEPT dolgoročni cilji v STANOVANJSKI POLITIKI srednjeročni PROGRAM izvajanja projektov Kratkoročni AKCIJSKI NAČRT vezan na izvajanje Proračuna RS OBSTOJEČI KONCEPT NACIONALNI STANOVANJSKI PROGRAM = edini strateški dokument države na področju stanovanjske problematike

3. Izhodišča in namen posvetovanja: • Dovolj časa za neformalno posvetovanje prispeva k aktivnemu in konstruktivnemu sodelovanju vseh relevantnih deležnikov. • Reševanje stanovanjskega vprašanja je odvisno od prepleta različnih dejavnikov (ekonomski, socialni, prostorski). • Usklajenost različnih politik in usklajeno izvajanje aktivnosti s strani različnih deležnikov na različnih nivojih, prispeva k ustreznemu oblikovanju in uspešnemu vodenju stanovanjske politike.

4. Nekaj podatkov kot izhodišče za stanovanjsko politiko in pripravo NSP: V Sloveniji je konec leta 2013 živelo 2.058.821 prebivalcev: • mladih med 15 in 29 letom = 354.841; • starih nad 65 let = 352. 145; • delovno aktivnih = 1.035.740; V Sloveniji je leta 2012 število stanovanj doseglo 853.860: • 68 % prebivalcev živi v enostanovanjskih ali dvostanovanjskih hišah; • na 1000 prebivalcev imamo 412 stanovanj; • „praznih“ stanovanj je bilo 174.529.

5. Nekaj podatkov kot izhodišče za stanovanjsko politiko in pripravo NSP:

6. Nekaj podatkov kot izhodišče za stanovanjsko politiko in pripravo NSP: Število stanovanj v lasti lokalnih skupnosti (anketa MOP, 2010) • Neprofitna stanovanja = 16.909 • Bivalne enote = 405 Stanovanjski sklad Republike Slovenije upravlja s preko 3.700 stanovanji. Kakovost stanovanjskega fonda: • V Sloveniji je 70 % stanovanj starejših od 30 let. • Leta 2012 je v stanovanjih v slabem stanju živelo 32 % gospodinjstev.

7. Nekaj podatkov kot izhodišče za stanovanjsko politiko in pripravo NSP: Novo zgrajena stanovanja: • Med 2005 – 2010 je bilo v večstanovanjskih stavbah zgrajenih okoli 12.000 stanovanj. • 12,9 % prodanih stanovanj v letu 2012 je odpadlo na novozgrajena stanovanja. Zadolženost slovenskih gospodinjstev (Poročilo o finančni stabilnosti, 2013): • V letu 2012 so bila slovenska gospodinjstva zadolžena za 52,6 % letnega razpoložljivega dohodka. • Stanovanjska posojila obsegajo 22,6 % razpoložljivega dohodka gospodinjstev oz. 57 % celotnega dolga slovenskih gospodinjstev do bančnega sektorja. • V letu 2012 je bilo odobrenih za 23 % manj novih stanovanjskih posojil kot leto pred tem.

8. Nekaj podatkov kot izhodišče za stanovanjsko politiko in pripravo NSP: Medletne stopnje rasti cen stanovanjskih nepremičnin v Sloveniji (Poročilo o finančni stabilnosti, 2013)

9. Struktura NSP: • Strateški / programski del • Obdobje 5 let (2015-2020) • Akcijski načrt – aktivnosti po projektih • Spremljanje in izvajanje: • Spremljanje uspešnosti izvajanja ukrepov • Spremljanje učinkov izvedenih ukrepov / doseganje zastavljenih ciljev • Kazalniki izvajanja ukrepov po projektih • Izbrani statistični kazalniki za stanovanjsko področje • Opisni kazalniki predvidenih učinkov NSP

10. STRATEŠKI DEL NSP Cilji: • Uravnotežena ponudba primernih stanovanj • Lažja dostopnost do stanovanj • Kakovostna in funkcionalna stanovanja • Večja stanovanjska mobilnost prebivalstva Cilji so bili že večkrat obravnavani in podprti s strani različnih deležnikov; prav tako so bili dobro sprejeti v predhodni javni razpravi v 2012.

11. PROGRAMSKI DEL NSP - štirje programski stebri Večja dostopnost do stanovanj za ranljive skupine prebivalstva Aktivacija obstoječega stanovanjskega fonda Prenova stanovanjskega fonda Gradnja stanovanj, kjer je potreba po njih največja Nova najemninska politika P R O J E K T I Večja varnost najemnih razmerij Gradnja javnih najemnih stanovanj Energetska prenova stanovanjskih stavb Garancijska shema za mlade Javna služba za najemniško upravljanje Aktivna zemljiška politika Funkcionalna prenova enostanovanjskih stavb Primerno bivalno okolje za starejše Celovita prenova stanovanjskih sosesk Shema namenskih stanovanjskih enot Strukture za izvajanje in podporne aktivnosti LOKALNE SKUPNOSTI / SKLADI NEVLADNE ORGANIZACIJE SSRS MREŽE ZA INFORMIRANJE

12. Aktivacija obstoječega stanovanjskega fonda PROJEKTI v NSP Večja varnost najemnih razmerij S prenovo zakonodaje, uvedbo novih mehanizmov in davčnimi ukrepi zagotoviti hitrejše reševanje sporov, podaljšati ročnost najema ter spodbuditi legalno oddajanje stanovanj. Javna služba za najemniško upravljanje Za vzpostavitev večjega zaupanja med najemniki in najemodajalci.

13. Večja dostopnost do stanovanj za ranljive skupine prebivalstva PROJEKTI v NSP Garancijska shema za mlade Predstavlja kratkoročno hitro izvedljiv ukrep kot pomoč mladim pri prvem reševanju stanovanjskega vprašanja. Nova najemninska politika Za bolj transparentno in pravičnejše dodeljevanje pravic do pomoči pri reševanju stanovanjskega vprašanja se postopno odpravi neprofitna najemnina in uvede stanovanjski dodatek. Primerno bivalno okolje za starejše Primerna stanovanja za starejše omogočajo zagotavljanje primernih storitev, socialno vključenost in medgeneracijsko sodelovanje ter zmanjšujejo stroške bivanja. Shema zagotavljanja namenskih stanovanjskih enot Zagotoviti pregled nad potrebami po stanovanjih ter povezovanje s socialno varstvenimi programi za ciljne skupine prebivalcev.

14. Prenova stanovanjskega fonda PROJEKTI v NSP Energetska prenova stanovanjskih stavb S spremembo zakonodaje na področju „rezervnega sklada“ , uvajanjem novih modelov financiranja ter iskanjem novih tehnoloških rešitev odpraviti energetsko revščino. Vir: http://www.deloindom.si Funkcionalna prenova enostanovanjskih stavb Za zagotavljanje večje kakovosti bivanja ter ohranjanja prebivalstva na podeželju, vpeljati spremembe gradbene zakonodaje in izvesti ukrepe v prostorskem načrtovanju.

15. Prenova stanovanjskega fonda PROJEKTI v NSP Celovita prenova stanovanjskih sosesk V okviru nacionalne politike urbanega razvoja spodbuditi lokalne skupnosti k pristopu celovite prenove sosesk ter uporabi obstoječih praks ter EU sredstev za izvajanje tovrstnih projektov. Vir: www.trajekt.org

16. Gradnja stanovanj, kjer je potreba po njih največja PROJEKTI v NSP Gradnja javnih najemnih stanovanj Za povečanje dostopnosti do stanovanj na območjih, kjer je povpraševanje po stanovanjih največje, se načrtovanje stanovanj in javna sredstva prednostno usmerjajo v povečanje javnega najemnega fonda. Foto: Nik Rovan Aktivna zemljiška politika Z vpeljavo nove zakonodaje in inštrumentov vzpostaviti aktivnejše načrtovanje stanovanjske oskrbe na lokalni ravni, pospremljene z zagotavljanjem ustrezne infrastrukture in storitev, ter pritegniti interes vlagateljev.

17. Akcijski načrt 2015 – 2020 (primer)

18. Struktura NSP - shematski prikaz Lažja dostopnost do stanovanj Uravnotežena ponudba stanovanj Kakovostna in funkcionalna stanovanja Večja stanovanjska mobilnost prebivalstva Aktivacija obstoječega stanovanjskega fonda Prenova stanovanjskega fonda Gradnja stanovanj, kjer je potreba po njih največja Večja dostopnost do stanovanj za ranljive skupine prebivalstva Strukture za izvajanje in podporne aktivnosti Spremljanje izvajanja in učinkov NSP

19. IZVAJALSKA STRUKTURA: Svet za stanovanjsko politiko pri Vladi RS ODLOČANJE MzIP - prostor nosilec stanovanjske politike USTVARJANJE IN VODENJE POLITIK MzIP - prostor MzIP - energetika MDDSZ MF MGRT GURS EKO SKLAD INŠPEKCIJE SSRS IZVAJANJE NACIONALNA RAVEN STANOVANJSKA DAVČNA OBČINE JAVNO – ZASEBNA PARTNERSTVA NEVLADNE ORGANIZACIJE IZVAJANJE LOKALNA RAVEN

20. NASLEDNJI KORAKI • Od junija do septembra 2014 – proces posvetovanja s strokovno in laično javnostjo; • Priprava gradiva za formalno javno razpravo in medresorsko usklajevanje; • Obravnava in sprejem na vladi; obravnava in sprejem v DZ;

21. osnutek Nacionalnega stanovanjskega programa je objavljen na http://www.mzip.gov.si/si/delovna_podrocja/prostor/stanovanja/ Pripombe/mnenje pošljite do 30.9.2014 namzip.prostor@gov.si

22. vprašanja za razpravo • Kakšen in kako širok nabor ukrepov lahko prinese izboljšanje stanja na stanovanjskem področju? • Katera kombinacija ukrepov lahko prinese najbolj učinkovite rezultate? • Kakšni so možni načini izvajanja ukrepov na različnih področjih in vloga deležnikov na vseh nivojih za uresničevanje dolgoročnih ciljev in zagotovitev pogojev za reševanje stanovanjskega vprašanja? • Kako najti pravo ravnotežje na stanovanjskem področju ob obstoječih protislovjih – najem vs. lastništvo, država vs. lokalne skupnosti, javno vs. zasebno? • Ali smo pripravljeni stanovanjsko vprašanje prilagajati različnim potrebam skozi celotno življenjsko obdobje? • Dojemanje najema – je najem stigma ali možna rešitev? • Kaj na stanovanjskem področju lahko oz. mora storiti država in kaj lokalne skupnosti? • Kakšne so pravice in kakšne dolžnosti posameznega lastnika stanovanja v odnosu do skupnosti in v kontekstu kvalitete (so)bivanja?