الملتقى الثاني لتنظيم الأوقاف

1. الملتقى الثاني لتنظيم الأوقاف تجارب في مصارف الأوقاف: سياسات وضوابط الصرف من الأوعية الخيرية الوقفية الرياض: 1503 و4 محرم 1435ه الموافق 6 و7 نوفمبر2013 الأستاذ الدكتور عبد الكريم بن سي علي مستشار العلاقات الدولية (أستاذ جامعي ومدير الوقف الأوروبي سابقا)

2. مؤشرات مقلقة عن وضع الأقليات المسلمة في أوروبا والمسؤولية الجماعية جسامة التحديات وقلة الإمكانات تزامن مع وعي الأقليات في أواخر 70وبداية 80 وتحركها لفعل شيئ في 90

3. http://www.statistics.gov.uk/cci/nugget.asp?id=959 Graph 1: Health & DisabilityMuslims report worst health Age standardised 'not good' health rates: by religion and sex, April 2001, GB Muslim males and females in Great Britain had the highest rates of reported ill health in 2001.

4. Graph 2: Education One in three Muslims has no qualifications Graph 3: Education of Minorities. People of working age with no qualifications: by religion, 2003-2004, GB Percentage of 16 to 30 year olds with a degree: by religion and country of birth, 2003-2004, GB Sources: Qualifications: Labour Force Survey, Office for National Statistics Schools: Annual Schools Census, January 2003, Department for Education and SkillsNumber of children: Census, April 2001, Office for National StatisticsNotes:The 2003-2004 LFS data uses combined quarters for Summer 2003 to Spring 2004. This is the first 12-month period during which religion data were collected from all adults, including proxies. The dataset was specifically created for this report and is not available for other purposes. Only wave 1 and wave 5 respondents from each quarter are included, ensuring that each respondent was counted only once. Data have been weighted to post-2001 census population estimates released in February 2003.The working age population comprises males aged 16 to 64 and females aged 16 to 59. • Published on 11 October 2004

5. Graph 5: Unemployment ratesMuslim unemployment rate highest Graph 6: Economic inactivity by sex Unemployment rates: by religion and sex, 2003-2004, GB Unemployment rates for Muslims are higher than those for people from any other religion, for both men and women.In 2003-2004, Muslims had the highest male unemployment rate in Great Britain. At 14 per cent, this was over three times the rate for Christian men (4 per cent). Economic inactivity rates of working age people: by religion and sex, 2003-2004, GB Source: Labour Force Survey, Office for National Statistics Published on 11 October 2004

6. Graph 4: Age & Sex Distribution of population in BritainMuslim population is youngest الفرص

7. وعي بالمسؤولية وضرورة عمل شيء: الحل في الأوقاف الغاية تقديم الدعم لرعاية الأقليات المسلمة وتمكينها من الحفاظ على هويتها وتراثها والإسهام بإيجابية في مجتمعاتها الوسيلة: إنشاء مؤسسة وقفية تكون وتنمي أصول محبوسة وإدارة تسبيل الغلة/الريع في أوجه البر كصدقة جارية في سبيل الله • المنهج: • بعد تجربة إدارة تدفق المساعدات الإغاثية والإنسانية في 80 • التركيز على استعمال تبرعات بعض المحسنين في مشاريع مستدامة • - لشراء عقارات تكون بمثابة أصول تمتلكها مؤسسة وقفية • - وتشرف على استغلال ريعها كغلة تدفع في مجالات البر.

8. تطور أبواب الصرف للمؤسسة • في البداية: • توفير المنح الدراسية للطلبة والمتخصصين في دراسات العلوم الإنسانية • دعم المدارس الإسلامية للمحافظة على هوية الأجيال والإسهام الإيجابي في مجتمعاتها • دعم إنشاء مؤسسات للتعليم العالي في الدراسات الإسلامية واللغة العربية • تطوير برامج تدريب الأئمة وأعضاء مجالس الإدارة لمؤسسات الأقليات المسلمة

9. المدى المتوسط لتطور النشاط (أبواب الصرف) : • - دعم الدعاة والأفراد/الأسر المتعففة • إنتاج مواد إعلامية وإذاعية عن الثقافة الإسلامية وتعريف الغرب بها • إنشاء دور لكبار السن ورعايتهم والمحافظة على كرامتهم وهويتهم • تأسيس المراكز والنشرات الإعلامية المتخصصة • دعم نشاط ونوادي الشباب • المشاركة في حملات توعية في المجتمع حول المخدرات/القات .. • المشاركة في موائد مستديرة حول قضايا تهم المجتمع الإسلاموفوبيا، الاقتصاد، تعليم المرأة، الحفاظ على كيان الشباب وقضية الاندماج والولاء، مواقف الأقليات المسلمة من قضايا عدة في العالم • التفاعل مع مؤسسات المجتمع المدني والتنسيق معها، ...

10. المدى الطويل – تطوير الأوقاف وبناء قاعدة وقفية قوية في أوروبا : • الإسهام في أبواب البر التي تخدم الإنسان • دعم المؤسسات الخدمية • بناء تراث وقفي

11. استعراض ومراجعة • الحاجة إلى النظر في الواقع الجديد وتنوع النشاط والاحتياجات • مما أدى إلى إعادة تنظيم عمل المؤسسة الوقفية من خلال: • تحديد الاحتياجات في المجتمعات الأوروبية • تحديد المجالات الأساسية للنشاط • وضع محاور لرؤية عشرية • وضع أولويات ومراحل الإنجاز • وضع خطط وبرامج لتحقيق الأهداف والمراحل

12. خطة عشرية للمؤسسة الوقفية • عناصر الخطة العشرية للمؤسسة الوقفية: • الرؤية: لخير المجتمع وسكينته • المهمة: السعي لإنجاز: مورد مستقر وعطاء مستمر • الأهداف: • المحافظة على أجيال المستقبل في الأقليات المسلمة (50مليون) • إعدادها لتشارك في المحافظة على هويتها ومجتمعها • العيش الكريم والإسهام في ازدهار المجتمع وخيره • حاجة هذه الأقليات إلى: • خدمات: تعليمية وثقافية ورعاية صحية واجتماعية • مؤسسات: ثقافية وتربوية واجتماعية

13. مجالات الأساسية للصرف في المؤسسة الوقفية الإنسانية: تعليمية – رعاية صحية - اجتماعية الاستثمارية: اقتصادية – اجتماعية الوقفية: بناء الأعيان/الأصول – قاعدة اقتصادية – قاعدة تراثية- استدامة

14. خدمات المؤسسة الوقفية: تعليمية- اجتماعية – رعاية صحية

15. نشاطات أخرى للمؤسسة الوقفية: تعليمية- ثقافية- اقتصادية

16. الحاجة لتنويع مصادر للموارد: • الإمكانات المحدودة والطلبات/الحاجة المتزايدة تقتضي إمكانات أكبر لذا • لزم تنويع مصادر للموارد منها: • إعادة النظر في سياسات الصرف وأبواب الصرف ووضع ضوابط • جمع التبرعات (أسواق- بريد- • إنشاء أصول وقفية تدر ريعا تديره المؤسسة الوقفية • إعداد طلبات واقتراحات لتمويل مشاريع خدمية تشرف عليها المؤسسة • القيام بمبادرات لمشاريع اقتصادية • إعداد مشاريع تجارية خدمية (دور لرعاية المسننين، الشباب ...)

17. سياسات وضوابط الصرف من الأوعية الخيرية الوقفية • شروط الواقف وتكييف سياسات الصرف: • الالتزام بشروط الواقف • أهمية توعية الواقف بالواقع والضرورات • الإبداع في توضيح أهمية الشروط وتماشيها مع تطلعات المستقبل • ابتكار إبداع تجديد: لسياسات وضوابط الصرف حسب الحاجة • إيجاد تنوع لأوقاف تنشئها المؤسسة الوقفية • تسويق منتجات وقفية تتماشى وسياسات الصرف ومتطلبات العصر

18. بعض السياسات والنظم في المؤسسة الوقفية حول التطوع والمتطوعين المساعدات الفردية والدعم للمؤسسات الاستثمار الصرف والتسيير جمع التبرعات وتنمية الموارد بناء القدرات للمؤسسة العلاقات الخارجية والدولية

19. الهيكل التنظيمي لمؤسسة الوقف- حسب الخطة الرباعية 2003-2006

20. مبادئ توجيهية محددة للتوظيف: شروط وتطوير الموظفين والمتطوعين- تفاصيل العملية في ”دليل المؤسسة الوقفية“

21. قطاع الاستثمار وتنمية الموارد: كيفية اختيار المشاريع الهدف: إيجاد فرص جديدة للمشاريع يدعمها وينميها الوقف

22. مثال لإنشاء مشروع استثماري: محل لبيع الهواتف النقالة البحث عن مستثمرين المؤسسة أحد المساهمين شراء حصة في الأعمال التجارية الهدف: تطوير وتنمية الأعمال/التجارية النتيجة: حصول المؤسسة على دخل منتظم- تشغيل الغاية: تمويل مشاريع جديدة، دعم الصناديق الوقفية (الانسانية .....) بناء القاعدة الوقفية (الأعيان، الأصول)

23. مثال لإنشاء مشروع استثماري: محل لبيع الهواتف النقالة • إدارة المخاطر: • دراسة وافية للمشروع • الالتزام بسياسات العمليات والمخاطر (لا تأثير على موارد المؤسسة) • تحديد أنواع مختلفة ومتنوعة من الأعمال/التجارية • معرفة وتحديد المخاطر الخارجية على الصناعة/التجارة وإدارة أآثارها • تبرم المؤسسة اتفاقات رسمية مع كل شريك لإثبات حصة ومدى مشاركة الصناديق الوقفية ودورها في بناء الأعمال التجارية • من المستحسن أن تأخذ المؤسسة نهج الشريك الصامت في المشاريع

24. مثال مشروع استثماري: بناء وبيع شقق سكنية ومحلات تجارية • شراكة بين صاحب الأرض والبنوك والإدارة المحلية ومستثمرين والمؤسسة الوقفية • الهدف: بناء وحدات سكنية ومحلات تجارية في عملية استثمارية • النتيجة: يسترد كل طرف أمواله بما في ذلك المؤسسة • الإسهام في السكن المجتمعي • يشجع المساهمين لمنح % الأرباح إلى المؤسسة الوقفية • الغاية: تعزيز أهداف المؤسسة الوقفية حسب سياساتها: الإنسانية- • الوقفية/الاستثمارية-التراثية

25. سياسات وضوابط الصرف جزء من الإدارة الداخلية سياسات وضوابط الصرف جزء أساسي من التسيير يدل على كفاءة وفاعلية إدارة المؤسسة لكن هناك تحديات تواجه الأوقاف في أوروبا والعالم

26. التحديات التي تواجه الأوقاف في أوروبا والعالم • ثقافية حول مفهوم الأوقاف • تعريفية حول مفهوم الوقف والدور الذي يمكن أن يلعبه في ترقية المجتمعات • الشبهات التي تثار حول الإسلام وعلاقة الوقف بالتاريخ والحضارة الإسلامية • تغيير ملامح الوقف وتبديلها بمصطلحات عصرية • النمطية والنظرة التقليدية لمفهوم الوقف والمؤسسة الوقفية • دور الإعلام السلبي تجاه تراث الوقف لعدم المعرفة وللخلفية التاريخية السلبية • الأداء الغير جاد والغير فعال للمؤسسة الوقفية • غياب قاعدة قانونية وشرعية لمفهوم الوقف والمؤسسة الوقفية • انعزالية الأوقاف عن الساحة الاقتصادية الدولية

27. الفرص المتاحة للأوقاف • اكتشاف المجتمعات للدور الحضاري والاقتصادي والاجتماعي للوقف • الدور المتزايد للتمويل الإسلامي وعلاقته بالوقف • طرح حلول وقفية في خضم المشاكل الاقتصادية التي يشهدها العالم • تعاون وتفهم وتقدير المفوضية الخيرية لطرح الوقف لبدائل اقتصادية واجتماعية مفيدة للمجتمع • اكتساب وتمكن المؤسسات الوقفية مثل غيرها من أدوات تسيير عصرية • توفر الإمكانات الإعلامية لتوصيل نداءات ورسائل الوقف ومؤسساته • إمكانية الإبداع في طرح مفاهيم جديدة للوقف وإزالة الشبهات وإعادة مكانته

28. المطلوب عمله السياسات والضوابط جزء أساسي في الإدارة السليمة للأوقاف وهي حلقة من حلقات نظام معقد ينبغي أن نعطيه حقه من التفكير الملائم والإمكانات اللازمة وبالتالي: إذا أردنا أن يكون مستقبل الأوقاف زاهرا، فإن عملية تنظيم أو إعادة تنظيم الأوقاف ذات أبعاد معقدة وتتطلب منهجية متكاملة وتتطلب أن ننظر في النتيجة المنتظرة من عملية التنظيم لا التنظيم نفسه. فإننا نحتاج إلى نظرة جديدة ونماذج مناسبة لعملية التغيير، ومن هذه النماذج:

30. العناصر التي تشكل احتمال نجاح المؤسسة معادلة لحساب احتمالات النجاح نسبة نجاح المؤسسة الوقفية في محيطها = (أ xط) + (بx س) + (جx م) أ: معامل يدل على مستوى الوعي بمفهوم (في البيئة) الوقف وتأثيره على البيئة الاقتصادية ط: الوعي بالمفهوم في المؤسسة ب: معامل يدل على صلابة قاعدة المؤسسات الاقتصادية والاجتماعية س: صحة المؤسسة الوقفية التي ينظر فيها ج: مستوى التسيير في المؤسسات الناجحة م: كفاءة وفاعلية المؤسسة المعنية وجودة الإدارة والتسيير ط+س+م لا يتجاوز المجموع 1 سياسات وضوابط الصرف هي جزء من (م)

31. مثال لسياسات وضوابط الصرف مثال لأوجه الصرف

32. العناصر التي تشكل احتمال نجاح منظومة الأوقاف التحديات أكبر من الإمكانات والحل وضع إطار لعمل المنظومة مع بعضها - وضع رؤية طويلة المدى - تحديد أهداف إستراتيجية للمنظومة (ماذا نعمل) - خطة عمل بأفعال التمكين (كيف نعمل) النتيجة: تحقيق الأهداف وهذا مرهون بنجاح أفعال التمكين نسبة تحقيق الأهداف = المؤسسات + الدبلوماسية الوقفية + العمل الجماعي

33. الجهات الفنية والقانونية والمصممين الهيئات الرقابية الهيئات الحكومية الهيئات الاقتصادية المؤسسة الوقفية المؤسسات المالية الهيئات العلمية والبحثية الهيئات الدولية ذات العلاقة: الأمم المتحدة... الهيئات الإعلامية الشركاء والحلفاء داخل وخارج مؤسسات المجتمع المدني تفاعلات المؤسسة الوقفية مع محيطها

34. رؤية الأوقاف 2050 هدف استراتيجي1 خدمات للإنسان (اجتماعي/اقتصادي) هدف استراتيجي2 حضاري/تراثي تعزيز ونشر مفاهيم الوقف هدف استراتيجي3 قاعدة وقفية مالية/اقتصادية دبلوماسية وقفية العمل معا كاتحاد للمؤسسات الوقفية بناء مؤسسة وقفية قوية وفعالة لوحة3: نموذج للأوقاف ورؤية ل2050

35. توصيات • السياسات وضوابط الصرف تلعب دورا محوريا في التسيير والإدارة الناجحة للمؤسسة الوقفية وهي • جزء أساسي من معادلة معقدة ويمكن التحكم فيها • ضرورة الاعتماد على نماذج لدراسة جوانب الوقف بطرق منهجية ومتعلقة بالواقع • أهمية التركيز على الجوانب اللينة المتعلقة بالتفكير والإبداع والسلوك • الانخراط في تفكير جديد حول الأوقاف وبلورة دورها في تنمية الإنسان والمجتمع بدون تحيز ولا تمييز • الانخراط مع منظمات دولية لتبادل الأفكار والتعاون حول برامج دولية مشتركة • حث الشباب على التطوع في مجالات اختصاصه في المشاريع الوقفية عبر العالم • الاستفادة من التوصيات السابقة وبناء فكر جديد حول القضايا اللينة وهي أكثر صعوبة للإدراك • تحفيز البحث العلمي الأساسي والتطبيقي وإنشاء فرق عمل ومراكز للتفكير تختص في العمل • على مواضيع عملية محددة ذات صلة (بالإضافة إلى التاريخية والمجردة) والربط بينها في سياق، • العمل مع شركاء في مراكز لتطوير فلسفة وأسس التفكير الممنهج حول الأوقاف والتنمية والتطوير • تفكير موضوعي ومتجرد تجاه الأوقاف: بلورة فكرة "حضانة المشروع الوقفي" لهدف استراتيجي • لا لتاريخية المصدر • السعي لكسب الشخصية الاعتبارية والقانونية للاتحاد الدولي (أو المنظمة الدولية) للمؤسسات الوقفية • وأولوياته هي خدمة الإنسان.

36. شكرا