Szkolenie z zakresu prawa zamówień publicznych dla beneficjentów RPO WP

1. Szkolenie z zakresu prawa zamówień publicznych dla beneficjentów RPO WP Październik 2011 r.

2. Akty prawne związane z zamówieniami publicznymi AKTY RANGI USTAWOWEJ USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH USTAWA z dnia 23 kwietnia 1964 r. KODEKS CYWILNY USTAWA z dnia 8 listopada 2000 r. KODEKS SPÓŁEK HANDLOWYCH  USTAWA z dnia 17 listopada 1964 r. KODEKS POSTĘPOWANIA CYWILNEGO Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO  USTAWA z dnia 7 lipca 1994 r. PRAWO BUDOWLANE USTAWA z dnia 9 lipca 2003 r. O GWARANCJI ZAPŁATY ZA ROBOTY BUDOWLANE 

3. USTAWA z dnia 12 czerwca 2003 r. O TERMINACH ZAPŁATY W TRANSAKCJACH HANDLOWYCH USTAWA z dnia 6 września 2001 r. O DOSTĘPIE DO INFORMACJI PUBLICZNEJ USTAWA z dnia 2 lipca 2004 r. O SWOBODZIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ USTAWA z dnia 5 lipca 2001 r. O CENACH USTAWA z dnia 16 kwietnia 1993 r. O ZWALCZANIU NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI USTAWA z dnia 17 grudnia 2004 r. O ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA NARUSZENIE DYSCYPLINY FINANSÓW PUBLICZNYCH USTAWA z dnia 30 czerwca 2005 r. O FINANSACH PUBLICZNYCH. USTAWA z dnia 28 października 2002 r. O ODPOWIEDZIALNOŚCI PODMIOTÓW ZBIOROWYCH ZA CZYNY ZABRONIONE POD GROŹBĄ KARY USTAWA z dnia 22 stycznia 1999 r. O OCHRONIE INFORMACJI NIEJAWNYCH USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. O PARTNERSTWIE PUBLICZNO-PRYWATNYM

4. ROZPORZĄDZENIA - PRZEPISY WYKONAWCZE DO USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2007 roku w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego na członków Krajowej Izby Odwoławczej, sposobu powoływania komisji kwalifikacyjnej, a także szczegółowego zakresu postępowania kwalifikacyjnego Obowiązuje od dnia 5 lipca 2006 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z dnia 5 lipca 2007 r. Nr 120 poz. 820  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 maja 2011 r. w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych Miejsce publikacji: Dz. U. z dnia 2011 r. nr 96, poz. 559  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2008 r. w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych Obowiązuje od dnia 24 października 2008 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z dnia 22 października 2008 r. Nr 188, poz. 1153  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 października 2007 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań Obowiązuje od dnia 12 października 2007 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z 2007 r. Nr 187 poz. 1327  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczaniaObowiązuje od dnia 12 października 2006 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z 2007 r. Nr 128 poz. 886  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa, wiceprezesa oraz pozostałych członków Krajowej Izby Odwoławczej Obowiązuje od dnia 12 października 2007 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z 2007 r. Nr 128 poz. 885 

5. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 października 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań Obowiązuje od dnia 11 grudnia 2011 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z 2010 r. Nr 223 poz. 1458 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane Obowiązuje od dnia 30 grudnia 2009 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z 2009 r. Nr 226 poz. 1817 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 roku w sprawie kwot wartości zamówień i konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich Obowiązuje od dnia 1 stycznia 2010 r. Miejsce publikacji: Dz. U. Nr 224, poz. 1795 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2008 roku w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Obowiązuje od 24 października 2008 r. Miejsce publikacji: Dz. U. z 2008r. Nr 188, poz. 1154 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 roku w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych Obowiązuje od dnia 1 stycznia 2010 r. Miejsce publikacji: Dz. U. Nr 224, poz. 1796 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2004 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady Zamówień Publicznych. Obowiązuje od dnia 10 kwietnia 2004 r. miejsce publikacji: Dz. U. z dnia 26 marca 2004 r. Nr 49, poz. 470 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 września 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji rocznych zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania Obowiązuje od dnia 9 października 2007 r. miejsce publikacji: Dz. U. z dnia 29 marca 2004 r. Nr 175, poz. 1226 

6. Art. 3. 1. PZP Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej "zamówieniami", przez: 1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych; 2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej; 3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot: a) finansują je w ponad 50 % lub b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego; 3a) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3;

7. 4) inne niż określone w pkt 1-3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132, a działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności: a) finansują je w ponad 50 % lub b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub c) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub d) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego;

8. Art. 4. PZP Ustawy nie stosuje się do: 1) zamówień udzielanych na podstawie: a) szczególnej procedury organizacji międzynarodowej odmiennej od określonej w ustawie, b) umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, dotyczących stacjonowania wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż ustawa procedury udzielania zamówień, c) umowy międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacji przedsięwzięcia przez strony tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawa procedury udzielania zamówień; 2) zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z: a) wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w szczególności zamówień na usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem i transferem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, b) obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa, c) obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym, d) emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami, e) gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami, f) gromadzeniem złota i metali szlachetnych, g) prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeń pieniężnych;

9. 5) inne niż określone w pkt 1 i 2 podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności: a) ponad 50 % wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a, b) wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi; 6) (uchylony); 7) podmioty, z którymi zawarto umowę koncesji na roboty budowlane na podstawie ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, Nr 157, poz. 1241 i Nr 223, poz. 1778 oraz z 2010 r. Nr 106, poz. 675), w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wykonania. 2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, jeżeli spełnienie określonych odrębnymi przepisami warunków uzyskania takich praw nie powoduje obowiązku ich przyznania. 3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przyznając środki finansowe na dofinansowanie projektu, mogą uzależnić ich przyznanie od zastosowania przy ich wydatkowaniu zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.

10. 2a) zamówień Banku Gospodarstwa Krajowego: a) związanych z realizacją zadań dotyczących obsługi funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw oraz realizacją programów rządowych, w części dotyczącej: – prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym, – pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej, finansowania działalności obsługiwanych funduszy i programów oraz refinansowania akcji kredytowej, b) związanych z operacjami na rynku międzybankowym dotyczących zarządzania długiem Skarbu Państwa oraz płynnością budżetu państwa, c) (1) związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank Gospodarstwa Krajowego, w części dotyczącej: - otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym, - pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej oraz refinansowania akcji kredytowej;

11. 3) zamówień, których przedmiotem są: a) usługi arbitrażowe lub pojednawcze, b) usługi Narodowego Banku Polskiego, c) (uchylona), d) (uchylona), e) usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych, które nie są w całości opłacane przez zamawiającego lub których rezultaty nie stanowią wyłącznie jego własności, f) dostawy i usługi, do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, g) nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych do emisji w radiu, telewizji lub Internecie, h) zakup czasu antenowego, i) nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu, j) usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególności związane z transakcjami mającymi na celu uzyskanie dla zamawiającego środków pieniężnych lub kapitału, k) dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji emisji, w rozumieniu przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, l) usługi Banku Gospodarstwa Krajowego w zakresie bankowej obsługi jednostek, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, z wyłączeniem jednostek samorządu terytorialnego;

12. 4) umów z zakresu prawa pracy; 4a) (uchylony); 5) zamówień zawierających informacje niejawne, jeżeli wymaga tego istotny interes publiczny lub istotny interes państwa; 5a) zamówień w ramach realizacji polskiej pomocy zagranicznej udzielanych przez jednostki wojskowe w rozumieniu przepisów o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, jeżeli ich wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 6) zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, wyłączne prawo do świadczenia tych usług; 7) przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te są przyznawane na podstawie ustaw;

13. 8) zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro;

14. 9) (uchylony); 10) zamówień, których głównym celem jest: a) pozwolenie zamawiającym na oddanie do dyspozycji publicznej sieci telekomunikacyjnej lub b) eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub c) świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą publicznej sieci telekomunikacyjnej; 11) nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego, 12) koncesji na roboty budowlane oraz koncesji na usługi w rozumieniu ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, 13) (3) zamówień udzielanych instytucji gospodarki budżetowej przez organ władzy publicznej wykonujący funkcje organu założycielskiego tej instytucji, jeżeli łącznie są spełnione następujące warunki: a) zasadnicza część działalności instytucji gospodarki budżetowej dotyczy wykonywania zadań publicznych na rzecz tego organu władzy publicznej, b) organ władzy publicznej sprawuje nad instytucją gospodarki budżetowej kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami nieposiadającymi osobowości prawnej, w szczególności polegającą na wpływie na decyzje strategiczne i indywidualne dotyczące zarządzania sprawami instytucji, c) przedmiot zamówienia należy do zakresu działalności podstawowej instytucji gospodarki budżetowej określonego zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.).

15. Ustawy nie stosuje się do: zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14.000 euro;

16. Wytyczne IZ RPO

17. http://www.wrota.podkarpackie.pl/res/rpo/Aktualnosci/2011/07/wytyczne_pzp_lipiec_2011.pdfhttp://www.wrota.podkarpackie.pl/res/rpo/Aktualnosci/2011/07/wytyczne_pzp_lipiec_2011.pdf

18. Na podstawie art. 44 ust. 3 oraz art. 162 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) w związku z art.3 oraz art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759) oraz zapisów umowy o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ustala się, co następuje: Art. 44. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych 1. Wydatki publiczne mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w: 1) ustawie budżetowej; 2) uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego; 3) planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych. 2. Jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepi-sami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków. 3. Wydatki publiczne powinny być dokonywane:1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założo-nych celów; 2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań; 3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. 4. Jednostki sektora finansów publicznych zawierają umowy, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Wytyczne IZ RPO Preambuła wytycznych

19. Art. 162. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych W toku wykonywania budżetu państwa obowiązują następujące zasady gospodarki finansowej: 1) ustalanie, pobieranie i odprowadzanie dochodów budżetu państwa następuje na zasadach i w terminach wynikających z obowiązujących przepisów; 2) pełna realizacja zadań następuje w terminach określonych przepisami i harmonogramem, o którym mowa w art. 147 ust. 1; 3) dokonywanie wydatków następuje w granicach kwot określonych w planie finansowym, z uwzględnieniem prawidłowo dokonanych przeniesień i zgodnie z planowanym przeznaczeniem, w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakła-dów; 4) zlecanie zadań powinno następować na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych, a w odniesieniu do organizacji pozarządowych - z odpowiednim zastosowa-niem art. 43 i art. 151. Na podstawie art. 44 ust. 3 oraz art. 162 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) w związku z art.3 oraz art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759) oraz zapisów umowy o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ustala się, co następuje: Wytyczne IZ RPO Preambuła wytycznych

20. Wytyczne IZ RPO Rozdział I 1. Niniejsze Wytyczne stosuje się w przypadku: udzielania zamówień współfinansowanych ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, których wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 000 euro przez podmioty w stosunku, do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych; udzielania zamówień współfinansowanych ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro -dotyczy zarówno podmiotów zobowiązanych do stosowania, jak i nie stosujących ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Zamówienia powinny być udzielane zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych - tj. w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów.

21. Wytyczne IZ RPO Rozdział I 3.1 Ciężar dowodu, że wymogi określone w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych zostały spełnione leży po stronie Beneficjenta. Oznacza to, że Beneficjent, który nie jest wymieniony w art. 3 oraz nie jest zobowiązany na podstawie art. 4 pkt 8 do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych powinien zgromadzić i przedstawić instytucjom uprawnionym do kontroli dokumenty, które potwierdzą, że dokonane w ramach projektu wydatki były ponoszone w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów.

22. Wytyczne IZ RPO Rozdział I 3.2 W odniesieniu do podmiotów, które nie są zobowiązane do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, jednakże które w sposób dobrowolny zastosowały procedury udzielania zamówień publicznych określone w ustawie Pzp – ocena prawidłowości przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia dokonywana będzie nie w oparciu o rygory wynikające z ustawy Pzp, lecz odbywać się będzie na podstawie zasad określonych niniejszymi Wytycznymi.

23. Wytyczne IZ RPO Rozdział I 4. Beneficjent musi zachować formę pisemną przeprowadzanych procedur. 5. Zamówienia udziela się w formie pisemnej umowy/zamówienia (nie dotyczy zamówień określonych w pkt. 18). Beneficjent powinien określić termin realizacji umowy i ewentualne kary za niedotrzymanie warunków umowy. 6. W przypadku robót budowlanych wartość szacunkową zamówienia ustala się na podstawie kosztorysu inwestorskiego/wyceny robót. 7. Oferta na roboty budowlane ma zawierać kosztorys ofertowy/wycenę robót. 8. Beneficjent określając wartość szacunkową zamówienia w przypadku dostaw lub usług, może przyjąć za podstawę wyceny oferty zawarte na stronach internetowych, w katalogach, cennikach, folderach, itp. 9. Beneficjent nie może dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości w celu uniknięcia stosowania odpowiednich zapisów niniejszych Wytycznych. 10. Jeżeli wewnętrzne zasady stosowane przez Beneficjenta przy udzielaniu zamówień są bardziej rygorystyczne, wówczas Beneficjent może stosować swoje zasady w takim zakresie w jakim są one bardziej rygorystyczne od niniejszych Wytycznych

24. Wytyczne IZ RPO Rozdział II Rozdział II. Udzielanie zamówień współfinansowanych ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007- 2013, których wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 000 Euro przez podmioty w stosunku, do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych 11. Wymogi z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych mogą zostać spełnione przez Beneficjenta poprzez zastosowanie trybu przetargu, o którym mowa w art. 70 ze znaczkiem 1 – 70 ze znaczkiem 5 ustawy Kodeks Cywilny, chyba że przepisy szczególne przewidują inny tryb i formę udzielania zamówień. 12. Instytucja Zarządzająca nie wyklucza zastosowania innych procedur spełniających wymogi określone w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Jako minimalne warunki udzielania zamówień uznaje się zapisy zawarte w punktach 14 - 17 niniejszych Wytycznych, przy jednoczesnym zachowaniu zasad: przejrzystości, jawności, ochrony uczciwej konkurencji oraz dołożeniu wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności przy wyłanianiu przez Beneficjenta wykonawcy w ramach realizowanego projektu

25. Wytyczne IZ RPO Rozdział II 13. Zasada przejrzystości, o której mowa w pkt. 12 polega na zagwarantowaniu wszystkim potencjalnym oferentom odpowiedniego poziomu upublicznienia informacji, umożliwiającego otwarcie na konkurencję oraz kontrolę bezstronności procedur. Decyzja o wyborze środków upublicznienia informacji o zamówieniach należy do Beneficjenta. Do powszechnie stosowanych środków publikacji wymienionych w Komunikacie Wyjaśniającym Komisji dot. prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które nie są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych (dostępny na stronie:www.wrota.podkarpackie.pl/res/rpo/rpo1/umowy/komunikat_komisji_europejskiej.pdf) należą: • Internet (zalecane przez IZ RPO WP), • gazety o zasięgu krajowym lub regionalnym lub publikacje specjalistyczne, • lokalne środki publikacji takie jak lokalne gazety, biuletyny informacji miejskiej, • tablice ogłoszeń.

26. Wytyczne IZ RPO Rozdział II W trakcie dokonywania wyboru środków upublicznienia informacji o zamówieniach Beneficjent powinien kierować się oceną znaczenia zamówienia w kategoriach rynku, w szczególności w świetle jego przedmiotu, wartości i zwyczajowych praktyk przyjętych w danym sektorze. Ogłoszenie takie może być ograniczone do krótkiego opisu podstawowych informacji dotyczących zamówienia oraz sposobu jego udzielenia wraz z zaproszeniem do skontaktowania się z podmiotem zamawiającym w celu uzyskania niezbędnych informacji dotyczących zamówienia, które później pozwolą podmiotowi zamawiającemu właściwie porównać i ocenić wszystkie otrzymane oferty. Jeżeli jest to konieczne, ogłoszenie może być uzupełnione dodatkowymi informacjami udostępnianymi w Internecie lub też na wniosek złożony u podmiotu zamawiającego.

27. Wytyczne IZ RPO Rozdział III Rozdział III. Udzielanie zamówień współfinansowanych ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro- dotyczy zarówno podmiotów zobowiązanych do stosowania, jak i nie stosujących ustawy Prawo zamówień publicznych. 14. Zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych jej przepisów nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro. Zamówienia te powinny być udzielane jednak zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, tj. w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. 15. Zlecanie zamówienia następuje na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, przez: - skierowanie zapytania ofertowego o identycznej treści, do co najmniej 3 wykonawców usług, dostaw lub robót budowlanych, - skierowanie zapytania ofertowego do mniejszej liczby wykonawców (np. ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia). W takim przypadku konieczne jest przedstawienie przez beneficjenta uzasadnienia skierowania zapytania ofertowego do mniejszej niż 3 liczby wykonawców.

28. Wytyczne IZ RPO Rozdział III 16. Zapytanie ofertowe powinno co najmniej określać przedmiot zamówienia, termin składania ofert, kryteria oceny ofert i termin realizacji zamówienia. 17. Zapytania ofertowe powinny być przekazywane w formie pisemnej (list polecony lub za zwrotnym potwierdzeniem odbioru), elektronicznej, faksem lub osobiście, przy zachowaniu dowodów nadania/przekazania. 18. Podczas udzielania zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 1 000 euro- Instytucja Zarządzająca nie wyklucza zastosowania innych procedur spełniających wymogi określone w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych przy jednoczesnym zachowaniu zasad ochrony uczciwej konkurencji, unikania konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności przy wyłanianiu przez beneficjenta wykonawcy w ramach realizowanego projektu – np. poprzez przeprowadzenie rozeznania rynku – tj. porównanie cenników, katalogów itp., które wraz z „Opisem udzielonego zamówienia” (wypełnionym w zakresie pkt. 1-6 i 19) powinny być przechowywane przez Beneficjenta.

29. Wytyczne IZ RPO Rozdział IV Rozdział IV. Przechowywanie dokumentacji dotyczącej udzielonego zamówienia 19. Beneficjent udzielający zamówienia, do którego nie stosuje się ustawy prawo zamówień publicznych jest zobowiązany do sporządzenia „Opisu udzielonego zamówienia” wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszych Wytycznych. 20. Całość dokumentacji (bez względu na wynik i zastosowane procedury) Beneficjent przechowuje na zasadach wynikających z zapisów umowy o dofinansowanie projektu. „Opis udzielonego zamówienia” oraz dowody w postaci szacowania wartości zamówienia (wydruki stron internetowych, foldery, katalogi itp.), zamieszczenia ogłoszeń, przekazania zapytań ofertowych, pisemne oferty, wydruki stron internetowych, foldery, katalogi i inne dokumenty - powinny być przechowywane przez Beneficjenta wraz całością dokumentacji związanej z realizacją projektu

30. Wytyczne IZ RPO Rozdział V Rozdział V. Określenie terminu, od którego Beneficjent zobowiązany jest do stosowania niniejszych zaleceń 21. Beneficjent, który poniósł wydatek w okresie, kiedy powyższe Wytyczne nie były przyjęte przez Zarząd Województwa Podkarpackiego oraz upublicznione na stronie Kryterium wyboru oferty, w zależności od charakteru zamówienia, stanowią, oprócz ceny (kryterium obligatoryjne), w szczególności: termin realizacji, gwarancje, serwis, koszty eksploatacji, itp. Wartość zamówienia – wartość w złotych obliczona w oparciu o średni kurs złotego w stosunku do euro, stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych, określany w drodze rozporządzenia, o którym mowa w art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.5internetowej: www.wrota.podkarpackie.pl lub www.rpo.podkarpackie.pl jest zobowiązany do sporządzenia oświadczenia o spełnieniu przy udzielaniu zamówienia zasad wynikających z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych wraz z uzasadnieniem oraz w przypadku posiadania dokumentów dot. udzielonego zamówienia, dołączenia ich do całości dokumentacji związanej z realizacją projektu.

31. 22. Za niekwalifikowane mogą zostać uznane w całości lub w części wydatki Beneficjenta, który po przyjęciu niniejszych Wytycznych przez Zarząd Województwa Podkarpackiego i podaniu ich do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na ww. stronach internetowych przeprowadzi procedury bez zachowania zasad określonych w niniejszych Wytycznych. W przypadku stwierdzenia wystąpienia naruszeń zapisów Wytycznych, mających skutek finansowy Instytucja Zarządzająca może wymierzać korekty finansowe przy odpowiednim zastosowaniu zasad określonych w opracowanym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dokumencie „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE” (tzw. Taryfikator).

32. Zasady udzielania zamówień publicznych

33. Najważniejsze zasady udzielania zamówień publicznych zawarte są w artykułach od 7 do 11. Fakt, że znalazły się one na początku tego aktu prawnego świadczy o ich wadze i roli jaką powinny odgrywać podczas postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Stanowią one fundament na którym oparte są pozostałe przepisy ustawy,a także są bardzo pomocne przy interpretacji przepisów. Nie należy zapominać, że procedura zmierzająca do wyboru najkorzystniejszej oferty musi pozostawać w ścisłej zgodności z tymi zasadami, a każde ich naruszenie niesie za sobą określone konsekwencje - łącznie z unieważnieniem postępowania czy też zawartej już umowy. Katalog zasad stanowi również powtórzenie i uszczegółowienie ogólnych zasad zawartych w Traktacie Ustanawiającym Wspólnotę Europejską tj.: zakazu dyskryminacji ze względu na narodowość, zasady swobody przepływu towarów, zasady swobody świadczenia usług, zasady swobody prowadzenia działalności gospodarczej, zasady nieutrudniania konkurencji. W samym prawie europejskim bardzo duży wpływ na uformowanie się katalogu zasad udzielania zamówień publicznych miało i ma bogate orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Zasady odnoszą się do wszystkich procedur bez względu na ich wartość.

34. ZASADA UCZCIWEJ KONKURENCJI I RÓWNEGO TRAKTOWANIA • ZASADA JAWNOŚCI • ZASADA WYŁĄCZNOŚCI • ZASADA PISEMNOŚCI, • ZASADA STOSOWANIA JĘZYKA POLSKIEGO

35. Art. 7. 1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Jest to fundamentalna zasada całego systemu zamówień publicznych, istniejąca w obowiązującym polskim prawie zamówień publicznych, jak i wywodząca się wprost z prawa pierwotnego Unii Europejskiej oraz znajdująca potwierdzenie w postanowieniach prawa wtórnego. Zapis tego artykułu zawiera w sobie de facto dwie zasady: uczciwej konkurencji i równego traktowania. Konkretyzacja zasady uczciwej konkurencji następuje w dalszych przepisach ustawy. Zakazuje ona określania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, jak i również określania przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. W ustawie brak jest definicji działań bądź czynów które można uznać za utrudniające uczciwą konkurencję. Pomocna w tym względzie jest definicja czynów nieuczciwej konkurencji zawarta w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 1993 r. Nr 47 poz. 211 z późn. zm.), zgodnie z którą czynem nieuczciwej konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta, a w szczególności: wprowadzające w błąd oznaczenie przedsiębiorstwa, fałszywe lub oszukańcze oznaczenie pochodzenia geograficznego towarów albo usług, wprowadzające w błąd oznaczenie towarów lub usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo produktów, pomawianie lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję publiczną, a także nieuczciwa lub zakazana reklama oraz organizowanie systemu sprzedaży lawinowej.

36. W procedurach udzielania zamówień publicznych dość często spotykamy się z przejawem czynu nieuczciwej konkurencji pod postacią sprzedaży towarów lub usług poniżej kosztów ich wytworzenia lub świadczenia, czyli stosowania w składanych ofertach tzw. ceny dumpingowych. “Prawo zamówień publicznych” wprowadziło obowiązek dla zamawiającego, aby w przypadku pojawienia się wątpliwości, czy złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny zwracał się on do wykonawcy (oferenta) o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień. Nieudzielenie wyjaśnień lub uznanie przez zamawiającego, że złożenie oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji niesie za sobą konsekwencje w postaci obowiązku odrzucenia oferty. Zasada równego traktowania zawarta w przepisach ustawy oznacza traktowanie na równych prawach wszystkich oferentów ubiegających się o zamówienie bez względu na ich siedzibę, pozycje na rynku, formę prawną itp.; zapewnienie wszystkim oferentom równego prawa do informacji o toczącym się postępowaniu; zakaz dyskryminowania i faworyzowania wybranych oferentów; ocenę oferentów i ofert według tych samych reguł oraz za pomocą tych samych kryteriów. I tak przykładowym naruszeniem tej zasady jest umożliwienie wybranemu oferentowi zapoznania się ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia jeszcze przed ukazaniem się ogłoszenia o postępowaniu, czy też nie informowanie wszystkich oferentów o zmianach w tejże specyfikacji w trakcie postępowania. Zasada równego traktowania oznacza, że zamawiający po otwarciu ofert nie może ich oceniać w sposób dowolny, ale tylko w taki, jaki podał w specyfikacji. Zamawiający nie powinien oceniać oferty w kategoriach zgodności lub niezgodności ze swoimi intencjami, lecz wszystkich traktować jednakowo.

37. Zasada jawności Jedną z fundamentalnych zasad systemu zamówień publicznych jest zasada jawności. Umożliwia ona m.in. informacje o organizowanych postępowaniach przetargowych, dostęp wykonawców do dokumentacji przetargowej, jawność wyników przeprowadzonego postępowania, nakłada też obowiązek informowania wykonawców o wszelkich zmianach i wyjaśnieniach udzielonych w trakcie prowadzonej procedury przetargowej. Zamawiający może jednak w określonych w ustawie przypadkach ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia. Przepis art. 8 ust.3 stanowi, 3. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane. Wykonawca nie może za to zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. Dodatkowe zapisy traktujące o jawności postępowania znajdują się w art. 96 ust.3 gdzie czytamy, że protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym, że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia.

38. Zasada wyłączności Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy Art. 7 pkt 3 ustawy Zasada ta mówi o tym, że wszystkie zamówienia (na usługi, towary, roboty budowlane), muszą być dokonane zgodnie z przepisami ustawy, a ściślej mówiąc w jednym z trybów jakie ustawa przewiduje. Zamawiający musi najpierw wybrać tryb właściwy dla udzielenia zamówienia, a następnie przeprowadzić postępowanie przestrzegając reguł właściwych dla wybranego trybu. Innymi słowy nie może dojść do sytuacji, że zamawiający najpierw wybiera jeden tryb postępowania, a po jakimś czasie zmienia go na inny lub stosuje np. w przetargu nieograniczonym procedury właściwe dla negocjacji. Ponadto zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów zawartych w projekcie ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości.

39. Zasada pisemności Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej.

40. Zasada stosowania języka polskiego Obowiązek prowadzenia postępowania w języku polskim oznacza zobowiązanie wykonawców do przedstawiania wszelkich dokumentów w tym języku. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, informacje, załączniki do oferty etc. powinny być przedkładane w języku polskim.

41. Zamówienia sektorowe

42. Zamówienia sektorowe określa się, jako rodzaj zamówień publicznych dotyczących specyficznej działalności w obszarze użyteczności publicznej. Pojęcie „użyteczności publicznej" nie jest pojęciem ostrym i jednoznacznym, i nie należy go mylić z pojęciem „pożytku publicznego". „Pożytek publiczny" został zdefiniowany na gruncie polskiego systemu prawnego w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873, z późn. zm.), i odnosi się do działalności społecznie użytecznej prowadzonej przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych. Natomiast „użyteczność publiczną" należy rozumieć, jako bieżące i nieprzerwane zaspokajanie potrzeb ludności, a więc pojęcie to określa przede wszystkim zakres zbiorowych potrzeb społeczeństwa, rozumianego nie tylko, jako całość, ale także, jako mniejsze grupy (wspólnoty lokalne).

43. Zamówienia sektorowe w Unii Europejskiej reguluje dyrektywa 2004/17/WE koordynująca procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych.

44. Zamówienia sektorowe W ustawie – Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 r. został wyodrębniony zwarty zespół przepisów poświęcony zamówieniom sektorowym (art. 132–138f) Przepisy dotyczące zamówień sektorowych stosuje się wyłącznie do podmiotów określonych w art. 3 ust. 1 pkt 3 i 4 p.z.p. Art. 3. 1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej "zamówieniami", przez:1) wszystkich podmiotów (niezależnie od ich formy prawnej i struktury własności), jeżeli prowadzą działalność w sektorach określonych w art. 132 ust. 1–3 p.z.p., 2) instytucji prawa publicznego (osoby prawne spoza sektora finansów publicznych utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemające charakteru przemysłowego ani handlowego oraz jeśli są one zależne od innych takich osób prawa publicznego, jednostek sektora finansów publicznych bądź od jakichkolwiek państwowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej), jeżeli prowadzą działalność w siedmiu sektorach określonych w art. 132 ust. 1 p.z.p.

45. Zamówienia sektorowe Art. 132. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień udzielanych przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, i ich związki oraz przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, zwanych dalej "zamówieniami sektorowymi", z zastrzeżeniem art. 3 ust. 1 pkt 5, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego z następujących rodzajów działalności: 1) poszukiwania, rozpoznawania lub wydobywania gazu ziemnego, ropy naftowej oraz jej naturalnych pochodnych, węgla brunatnego, węgla kamiennego i innych paliw stałych; 2) zarządzania lotniskami, portami morskimi lub śródlądowymi oraz ich udostępniania przewoźnikom powietrznym, morskim i śródlądowym; 3) tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, gazu lub ciepła lub dostarczania energii elektrycznej, gazu albo ciepła do takich sieci lub kierowania takimi sieciami; 4) tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z produkcją lub dystrybucją wody pitnej lub dostarczania wody pitnej do takich sieci lub kierowania takimi sieciami; 5) obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu kolejowego, tramwajowego, trolejbusowego, koleją linową lub przy użyciu systemów automatycznych; 6) obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu autobusowego; 7) świadczenia usług pocztowych. 2. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, stosują przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień związanych z kanalizacją i oczyszczaniem ścieków oraz działalnością związaną z pozyskiwaniem wody pitnej. 3. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 7, stosują przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień związanych ze świadczeniem usług: zarządzania usługami pocztowymi, przesyłania zakodowanych dokumentów za pośrednictwem elektronicznych środków komunikacji, zarządzania bazami adresowymi, przesyłania poleconej poczty elektronicznej, finansowych, filatelistycznych i logistycznych w szczególności przewozu przesyłek towarowych oraz ich konfekcjonowania i magazynowania.

46. Zamówienia sektorowe Tytułem podsumowania należy zaznaczyć, że: – zgodnie z głosami komentatorów p.z.p. zamówienia sektorowe to nie tylko zamówienia ściśle związane z działalnością sektorową, a więc np. dostawy i zakupy niezbędne do wykonania określonych inwestycji lub świadczenia usług związanych z działalnością sektorową, ale i pozostające w bezpośrednim, funkcjonalnym związku z prowadzoną działalnością, – istnieją cztery grupy zamówień dla podmiotów działających w sektorach: zamówienia związane z wykonywaniem jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132 p.z.p. powyżej progów określonych w art. 133 ust. 1 p.z.p., zamówienia związane z wykonywaniem jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132 p.z.p. poniżej progów określonych w art. 133 ust. 1 p.z.p., zamówienia podprogowe (poniżej kwoty, o której mowa w art. 4 pkt 8 p.z.p.) nie związane z wykonywaniem jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132 p.z.p., zamówienia powyżej progu określonego w art. 4 pkt 8 p.z.p., udzielane w przypadku dużej części podmiotów obowiązanych do stosowania ustawy na zasadach klasycznych, nie związane z wykonywaniem jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132 p.z.p., – wielu zamawiających sektorowych korzysta z możliwości, jakie daje im art. 32 ust. 5 p.z.p. i decentralizuje swoje zamówienia, jedynie nadzorując je na poziomie centralnym.

47. Zamówienia sektorowe – wielu zamawiających sektorowych korzysta z możliwości, jakie daje im art. 32 ust. 5 p.z.p. i decentralizuje swoje zamówienia, jedynie nadzorując je na poziomie centralnym. Art. 32. 5. Jeżeli wyodrębniona jednostka organizacyjna zamawiającego posiadająca samodzielność finansową udziela zamówienia związanego z jej własną działalnością, wartość udzielanego zamówienia ustala się odrębnie od wartości zamówień udzielanych przez inne jednostki organizacyjne tego zamawiającego posiadające samodzielność finansową.

48. Zasady udzielania zamówień sektorowych

49. Istnieją różnice między zasadami udzielania zamówień sektorowych, a zasadami udzielania klasycznych zamówień publicznych. Do zamówień sektorowych PZP stosuje się gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty progowe. - nie istnieje obowiązek informowania Prezesa UZP o zamiarze zawarcia umowy ramowej oraz ustanowieniu dynamicznego systemu zakupów na okres dłuższy niż 4 lata. -3 tryby podstawowe: przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem (niezależnie o wystąpienia przesłanek ustawowych) - dopuszczalność skracania terminów na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. - możliwe ustalenie dowolnego terminu składania ofert jeśli wyrażą na to zgodę wykonawcy , którzy zostali zaproszeni do składania ofert -szersze zastosowanie instytucji zamówień uzupełniających

50. - możliwość odstąpienia od obowiązku wykluczenia z postępowania wykonawców ( art. 24.ust1 pkt.1,2 lub 3.) – stosowne zastrzeżenia w SIWZ. - prawo zamawiającego do zobowiązywania wykonawców do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych w toku postępowania - swoboda w zakresie powoływania komisji przetargowej - możliwość odstąpienia od żądania wadium oraz wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. - instytucja preferencji wspólnotowych (50% towarów pochodzących z państw członkowskich UE – skutek odrzucenie oferty lub obniżenie ceny oferty o 3%) - możliwość żądania innych dokumentów niż określone w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 2 potwierdzajacych spełnianie warunków udziału w postępowaniu, jeżeli jest to niezbędne do oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu.