Acuerdo de Asociación Económica CARIFORO – Unión Europea: Principales Resultados

1. Acuerdo de Asociación Económica CARIFORO – Unión Europea: Principales Resultados Por: Roberto Despradel

2. Mega tendencias en el Comercio Exterior: • Eliminación de las Preferencias Unilaterales • CBI • Cotonu • Fortalecimiento de los Organismos Multilaterales que Regulan el Comercio • OMC – Organización Mundial del Comercio • OMS / OMA • Proliferación de Acuerdos Bilaterales

3. Status de las Negociaciones Comerciales en Republica Dominicana: • Acuerdos Negociados: • Organización Mundial del Comercio (Multilateral) • CARICOM (5) • Mercado Común Centroamericano (5) • Panamá (1) • Estados Unidos DR-CAFTA (1) • Unión Europea - incl. CARIFORO (27+9) • Acuerdos en Proceso de Negociación: • Organización Mundial del Comercio - Ronda Doha • Canadá • Acuerdos en la mira: • México (Cláusula Textil en el DR-CAFTA) • Taiwán • Colombia • MERCOSUR 48 Acuerdos son Dinámicos en su proceso de implementación 2 retos importantes, por sus ramificaciones Potenciales, en plazo de 1 a 5 años

4. CARIFORO: Niveles de Integración Comercial Proceso de Negociación del EPA: Complejo a lo interno de la región Bahamas CARICOM Antigua Barbuda Belice Dominica Grenada Montserrat St. Kitts & Nevis St. Lucia St. Vincent & Gr. Haití Barbados Guyana Jamaica Surinam Trinidad & Tobago Rep. Dominicana TLC RD- CARICOM

5. El Club de los Seis: Únicos Países con Acuerdos Comerciales con Estados Unidos y la Unión Europea…. 6 • México • Chile • Marruecos • Israel • Jordania • República Dominicana

6. 60% de las Importaciones 88% de las Exportaciones se realizan con países con los cuales tenemos TLCs Principales Socios Comerciales de Republica Dominicana (2007) -

7. Exportaciones de RD sujetas a impuestos SGP o NMF, en ausencia de Cotonu …

8. Republica Dominicana cuenta con Acuerdos Comerciales con la Principal Economía del Mundo y el Principal Bloque Económico del Mundo:

10. Resultados de las NegociacionesCompromisos de Apertura de la UE • Acceso libre de aranceles y cuotas a partir del 1ero de enero del 2008 (exceptuando arroz y azúcar que tendrán un corto plazo de transición de dos años). • Se asignaron 30,000 toneladas de azúcar a RD para el periodo octubre 2008 – Septiembre 2009. A partir del 2009 Acceso libre con Salvaguardias especiales, hasta el 2015. • Se flexibilizan substancialmente las reglas de origen para los textiles ( uso de tela de cualquier origen), flexibilizan reglas de origen cigarros • Acumulación: CARIFORO, ACP, Países Vecinos (desde Venezuela hasta México)

11. Reglas de Origen • Reglas de Origen en base a las aplicadas bajo Cotonu • Acumulación • CARIFORO • Unión Europea • ACP (acuerdo de cooperación administrativa) • Países Vecinos en Desarrollo: Colombia; Costa Rica; Cuba; El Salvador; Guatemala; Honduras; México; Nicaragua; Panamá; Venezuela. • Prueba de Origen: • El Exportador solicita la emisión del Certificado de Origen por las aduanas • Formulario de Certificado de circulación de mercancías EUR.1 • Declaración en factura : Menos de 6,000 euros • Exenciones: Pequeños Paquetes 500 euros, y equipaje 1,200 euros • Conservación de Prueba de Origen: 3 años

12. Impuestos a las Importaciones como porcentaje de los Ingresos Tributarios 8%

13. Resultados de las NegociacionesCompromisos de Apertura del CARIFORO • Una Oferta Única del CARIFORO (con diferenciación) • Se acordó armonizar los aranceles bases a nivel de CARIFORO • Se negociaron años de gracia para iniciar el proceso de desgravación arancelaria para todos los productos. • A diferencia del DR-CAFTA no se asignaron canastas, sino que se elaboró una tabla de liberalización arancelaria, donde se detallaron todas las posibles variaciones en el calendario de desgravación (arancel base y plazos) • Las desgravaciones se realizarán cada dos años • Plazos de 0,5,10,15, 20 y hasta 25 años para liberalizar • Se excluyeron varios productos del acuerdo. • RD negoció una liberalización complementario debido a su precedente del DR-CAFTA

14. Para CARIFORO

15. Resultado de las Negociaciones de Acceso a Mercados entre el DR-CAFTA y el AAE:

16. Desgravación de aranceles en bienes agropecuarios y pesca: Se parte de 1,010 partidas arancelarias agrícolas en RD (a de ocho dígitos). 339 líneas (34%) en canasta de desgravación inmediata (arancel 0): pieles, animales vivos, carne bovina deshidratada, semillas para siembra. 105 líneas (10%) comprometidas en plazo de 10 años: hongos, habas, nueces de macadamia, té negro. 57 líneas (6%) en canasta de 15 años: ajo, fresas, frambuesas, melocotones, manzanas, peras. 43 líneas (4%) desgravadas en 20 años: hortalizas, preparaciones alimenticias. 72 líneas (7%) desmontadas en 25 años: Vegetales y mezclas, papas, frutas diversa, grasas y aceites vegetales, maíz, vinagre. 394 líneas (39%) quedaron excluidas de cualquier desgravación arancelaria: carnes, jamones, frutas diversas, tocino, etc.

17. Ejemplo de Compromisos de Liberalización con la Unión Europea … Arancel Jamaica Arancel Promedio CARIFORO 20% Armonización 2009 Arancel RD 14% 2015 Inicia Desgravación para RD

18. Las Dos Cláusulas Conflictivas del Acuerdo • Principio de Preferencias Regionales: Otorgarse entre los países del CARIFORO lo otorgado a la UE • CARICOM (Mas Desarrollados) • CARICOM – OCES y Belice • HAITI “Cualquier trato mas favorable o ventajoso otorgado bajo este Acuerdo por un país signatario del CARIFORO a la Unión Europea deberá ser también disfrutado por cada uno de los países signatarios del CARIFORO” • Se incluye en el Acuerdo una Cláusula de Nación Mas Favorecida: • Abarca países con mas del 1% de las exportaciones mundiales • Tendrá implicaciones para futuras negociaciones de los países del CARIFORO con grandes economías

19. Cláusula de Nación Mas Favorecida – Países que Abarca (datos al 2004)

20. Transición para la Aplicación de las Preferencias Regionales • Un año después de la firma del Acuerdo, entre los países considerados como los mas desarrollados dentro del CARICOM (Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad & Tobago) y la Republica Dominicana ( RD Jugo de Naranja RD 5 años, Cigarrillos 20 años, CARIFORO, Leche 15 años: Botellas 20, Clicker 15%, 20 años, ) • Dos años después de la firma del Acuerdo, entre los países considerados menos desarrollados dentro del CARICOM (Antigua & Barbuda, Belice, Dominica, Grenada, St Kitts & Nevis, St. Lucia, St. Vincent & las Grenadines) y la Republica Dominicana • Haití no será requerido de extender este tipo de trato antes de cinco años a la Republica Dominicana.

21. Resumen del Acceso a Mercados a los países del Caribe

22. ACCESO DE REPUBLICA DOMINICANA AL CARIFORO ANTES DEL EPA Antigua Barbuda Belice Dominica Grenada Montserrat St. Kitts & Nevis St. Lucia St. Vincent & Gr. Bahamas Haití Rep. Dominicana Barbados Guyana Jamaica Surinam Trinidad & Tobago TLC RD- CARICOM

23. ACCESO DE REPUBLICA DOMINICANA AL CARIFORO DESPUES DEL EPA Antigua Barbuda Belice Dominica Grenada Montserrat St. Kitts & Nevis St. Lucia St. Vincent & Gr. Bahamas Haití Rep. Dominicana Barbados Guyana Jamaica Surinam Trinidad & Tobago TLC RD- CARICOM Y AAE

24. Exportaciones de Republica Dominicana a los Estados Unidos y a la Unión Europea … En miles de US$ Fuente USITC y EUROSTAT (* para la UE datos a octubre - estimaciones nov y dic)