רעידות אדמה בישראל האיום והמענה דר' אבי שפירא יו"ר ועדת ההיגוי

1. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה רעידות אדמה בישראל האיום והמענה דר' אבי שפירא יו"ר ועדת ההיגוי

2. על הבלילה הרותחת אנחנו חיים 6400 km 2900 km 15-70 km

4. הלוחות הטקטוניים מוקדי רעידות אדמה בכדור הארץ

5. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה • רעידות האדמה הן תוצאה של חיכוך בין הלוחות הנעים של כדור הארץ • לפיכך: • רעידות האדמה מתרחשות באזורים מאד מוגדרים (גבולות המגע בין הלוחות) • בעזרת מעקב סיסמולוגי אנחנו יודעים היכן תתרחשנה רעידות אדמה בעתיד. • תנועת הלוחות נמשכת על פני עשרות מיליונים של שנים והיא תימשך גם במיליוני השנים הבאות. • בכל מקום בכדור הארץ שבו התרחשה רעידת אדמה תתרחש שוב רעידת אדמה. לא אולי. בטוח !

6. העתק ים המלח (= השבר הסורי-אפריקאי)

7. 60 מ' The ATERET fortress Built by the crusaders in 1179 Marxo, Agnon, Elenblum, 1997

8. החלטת הממשלה מס. 1624 מיום 24.4.2010 הדנה בתקצוב חיזוק מבני ציבור קובעת בסעיף 8 כי "...צוות הכולל את מנכ"ל משרד התשתיות הלאומיות – יו"ר, הממונה על התקציבים במשרד האוצר, מנכ"ל משרד הפנים, מנכ"ל משרד החינוך, מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים, מנכ"ל משרד התעשיה המסחר והתעסוקה, מנהל רשות החירום הלאומית ויו"ר ועדת ההיגוי הבינמשרדית להיערכות לרעידות אדמה, יהיה רשאי לקבוע אילו רשויות מקומיות או גורמים ציבוריים אחרים יהיו זכאים לסיוע במימון פעולות לחיזוק מבני ציבור חיוניים שבבעלותם ובאיזה היקף, על פי קריטריונים שיקבע הצוות בליווי משפטי, אשר יכללו, בין היתר, התייחסות לדירוג הרשות המקומית במדד החברתי-כלכלי של הלמ"ס. במידה ויוחלט על סיוע לרשויות מקומיות או גורמים ציבוריים אחרים, ביצוע החיזוק ייעשה מתוך התקציב המפורט בהחלטה זו ובהתאם לקריטריונים כאמור בסעיף 5, תוך השתתפות הרשות המקומית בשיעורים שייקבעו ע"י הצוות." 2 m N Dead Sea Fault Marco et al. 1997

9. 11 ביולי 1927 אבו דיס יריחו שכם

10. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה עוצמת רעידת האדמה - המגניטודה מדד יחסי של כמות האנרגיה שהשתחררה במוקד רעידת האדמה. חסר ממדים. נקבע על פי עוצמת תנודות הקרקע שנרשמות ע"י סיסמומטרים. M<3.5 - רעידת האדמה כלל לא מורגשת ע"י האוכלוסיה. M>5.0 – נזקים קלים אם המוקד באזור מאוכלס. M>6.0 - נזקים כבדים באזור מאוכלס M>7.0 - קטסטרופה אם המוקד באזור מאוכלס. החלשה ביותר בעוצמה 2- החזקה ביותר בעוצמה 9.4 (סומטרה דצמ. 2004) השיטה של ריכטר היא אחת השיטות לקביעת מגניטודה. השיטה יוצאת משימוש !

11. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה רעידות אדמה חמורות בארץ ישראל (דוגמאות) 1.1.1837 – ר"א של צפת – המוקד העתק הרום (מטולה-בירות) מגניטודה 7.0-6.5 – למעלה מ7000 הרוגים. הרס כבד בכל הגליל נפגעו בעיקר מרכזי האוכלוסייה בצפת, טבריה, שכם, עכו, נצרת וצור. 30.10.1759 – בקעת הלבנון – מגניטודה מעל ל 6.5 – למעלה מ 3000 הרוגים. נפגעו ישובי הגליל לבנון ואזור דמשק. גלי גיאות של 2.5 מ' מעל בתי עכו. 14.1.1546 – בקעת הירדן – מגניטודה מעל 6 – מאות הרוגים בשכם, יריחו, ירושלים, חברון, עזה, רמלה, יפו (צונאמי בנמל יפו ) 20.5.1202 – המוקד באצבע הגליל-בקעת הלבנון – מגניטודה מעל 7 – למעלה מ 30,000 הרוגים. הרס ונזקים כבדים בכל האזור המיושב של הלבנט (סוריה, לבנון, ישראל)

12. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה רעידות אדמה חמורות בארץ ישראל (דוגמאות) 1068 – המוקד כנראה במפרץ אילת או בערבה - למעלה מ 15,000 הרוגים. הרס כבד בכל הארץ בעיקר ברמלה וסביבותיה. הרס והרוגים באילת, בבניאס ובירושלים (כיפת הסלע) 10.12.1033 – מוקד משוער בבקעת הירדן –יריחו נהרסה. מעל ל 40% מבנייני רמלה וכמחצית מבנייני שכם נהרסו. נהרסו מסגדים וכנסיות בירושלים, חברון, עזה, עכו, הבניאס. בעכו הנמל יבש למשך שעה. נזקים ממצרים ועד סוריה. 18.1.749 – הרעש של בית שאן- המוקד בבקעת הירדן –נהרסו בית שאן וחמת גדר. הרס כבד בכל הארץ בעיקר בטבריה, ירושלים (אל-אקצה), לוד, יריחו וג'רש בירדן. גלי גיאות בערי החוף. 2.9.31 לפנה"ס – המוקד בים המלח –למעלה מ 30,000 הרוגים בירושלים ויהודה (סכנת פלישה של ערבים) . הרס ונזקים כבדים בגליל.

13. אילת-22 בנובמבר 1995

14. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה מוקדי רעידות אדמה שנקלטו ושאותרו על ידי הרשת הסיסמית של ישראל.

15. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה • ישראל חשופה לרעידות אדמה חזקות שבודאי תתרחשנה. • היסטוריה עשירה של רעידות אדמה, שגרמו לעשרות אלפי נפגעים והרס רב בכל השטח המאוכלס של ישראל. • מידע עכשיווי מנתוני הרשת הסיסמית של ישראל. • מחקר גיאולוגי וגיאופיסי של ארץ ישראל. • במקומות בהם התרחשו רעידות האדמה הקטלניות בעבר, תתרחשנה שוב רעידות אדמה חזקות בעתיד !

16. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה מתי ? אחת לכ 80 שנים בממוצע מתרחשות, בתוך המלבן, רעידות אדמה בעוצמה 6.0-7.5. ככל שעבר יותר זמן מאז רעידת האדמה האחרונה, גדל הסיכוי לרעידת אדמה חזקה. האחרונה התרחשה ב 1927. צריך להניח שרעידת אדמה חזקה תתרחש בכל רגע !

17. 1759 1837 1202 746 1927 1068 Bet She’an 746

18. , 30,000 רעידות האדמה בעולם עם הנזקים השנים האחרונות 30 - הגדולים ביותר ב נזק הרוגים עוצמה מקום השנה (מיליוני $) 10,000 7 . 4 איזמיט, תורכיה 1999 17,000 5000 7 . 2 קובה יפן 1995 70,000 61 6 . 8 נורת'רידג' קליפורניה 1994 20,000 280 6 . 4 מראראשטרה הודו 1993 1621 7 . 7 לוזון פיליפינים 1990 2000 700 40 000 , 7 . 7 צפון מערב איראן 1990 62 6 . 9 סאן פרנסיסקו 1989 6,000 650 6.8 ארמניה 1988 30,000 30,000 מקסיקו סיטי 1985 4,000 8.1 5,600 750,000 8.2 טנגשאן, סין 1976 500 70,000 7.7 1970 צפון פרו

20. סיכוני תשתית הקרקע העתקה פעילה כשל מדרונות הגברה צונאמי התנזלות

21. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה אין רעידות אדמה מסוכנות – יש בניה מסוכנת ! ניתן למנוע אסון לאומי רחב היקף מרעידת אדמה על ידי בניה מתאימה. בתים חדשים - בעזרת תקן מעודכן. מבנים קיימים – ע"י חיזוקם.

22. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה יש בישראל תקן מחייב על פי חוק התכנון והבניה (ת”י 413). התקן עודכן בשנת 2002 ונמצא שוב בשלבי עידכון. התקן נועד למנוע התמוטטות בנינים ולמנוע הרוגים, לצמצם היקף נזקים אך לא למנוע אותם. בישראל יש הרבה בנינים שאינם מתוכננים לעמוד בפני תנודות הקרקע הצפויות מרעידות אדמה, שבודאי תתרחשנה.

23. תאוצת הקרקע המירבית כל המדינה על הסלע ! ? המפה לתקן הישראלי (413) מעודכנת לשנת 2003 מפת המקדמים הסייסמיים הסתברות של 10% בתקופה של 50 שנים במקומות שאינם סלע יתכנו תנודות חזקות יותר (אפקט הגברה)

26. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה ניחושים ראשוניים מוקד הרוגים פצועים מפונים הרס נזק 7.1 בית שאן 9500 22000 230000 7800 28000 6.5 שבר יגור 5100 12000 130000 4000 16000 7.0 עמק החולה 8300 19000 200000 6900 24000 7.0 ים המלח 8200 19000 200000 6100 20000 6.5 בקעת הירדן 5000 11500 115000 3700 11000

27. מדינת ישראל נערכת לרעידת אדמה שתגרום ל... אלפי הרוגים אלפי פצועים קשה עשרות אלפים פצועים קל מאות אלפים עקורים נזקים בעשרות אלפי מבנים כולל בתי חולים, בתי ספר ומבני ציבור נזקים כבדים לתשתיות חשמל, מים, תקשורת, תחבורה, דלק, גז, ביוב וחקלאות. צפויות שריפות ודליפות של חומ"ס ממפעלים שנפגעו. היכולות של כל גופי המענה ובכלל זה צה"ל/פיקוד העורף, מד"א, כב"א, משטרת ישראל יפגעו באופן משמעותי .

28. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה • - בשעות הראשונות הקריטיות להצלת חיים (שעות עד ימים בודדים) לא יגיע סיוע משום גורם מחוץ לאזורים שנפגעו !!! • לא יהיה חשמל ולא תהיה תקשורת למשך ימים ושבועות. • תמונת המצב (בכל הרמות) תתחיל להתבהר רק אחרי מספר ימים. • רק אחרי מספר ימים תתחיל להגיע עזרה מהרשויות הארציות/משרדי ממשלה.

29. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה • לבנת היסוד במענה היא הרשות המקומיתזו לא בחירה – זו המציאות. כך בעולם – כך גם אצלנו. • ניהול המענה לרעידת אדמה ע"י רשות החירום הלאומית (רח"ל) באמצעות צה"ל, מ"י, ועדת ההיגוי. • הכנת האוכלוסייה באחריות רח"ל ופקע"ר כחלק מהכנת האוכלוסייה למצבי חירום

30. משרד התשתיות הלאומיות ועדת ההיגוי הבינמשרדית לטיפול בהערכות לרעידות אדמה התרעה מידית ! זמן שעבר מרגע התרחשות ר"א P 6-8 km/sec S 3-4 km/sec זמן סכנה זמן התרעה זמן

31. היערכות לאומית ואישית אך האחריות האמיתית להתכונן לרעידות אדמה, מוטלת על כתפינו שלנו, האזרחים! מי שמוכן – יותר מוגן! • מדינת ישראל נערכת להתרחשות רעידת אדמה ופועלת בתחומים הבאים: • עדכון תקני בנייה, • חיזוק מבני ציבור, • בניית מערכות התרעה, • הדרכת האוכלוסייה, • הקמת יחידות חילוץ, • הכנת הרשויות המקומיות, • הכנת מאגרי חירום, • ובמגוון דרכים נוספות...

32. עמידות בניינים ברעידות אדמה עמידות הבניין בו אנו נמצאים, בפני זעזועי רעידות אדמה, היא הגורם המשמעותי ביותר לביטחוננו ובטחון משפחתנו, בעת התרחשות רעידת אדמה • בתים שאינם עומדים בתקן ישראלי 413 • (בעיקר כאלו שנבנו לפני 1980) • - יש לחזק! • ממשלת ישראל מסייעת במימון חיזוק מבנים באמצעות תמ"א 38. • לפרטים: www.moin.gov.il/tama38

33. חיזוק ועיגון עצמים מסוכנים בבית: ברעידת אדמה חזקה עלול כל פריט במבנה שאינו מחוזק היטב אל הקירות לזוז או ליפול ולגרום לפגיעה קשה לאנשים. • על כן, הקפידו לחזק בבית • ובמקום העבודה: • ספריות ומדפים • דודי חשמל • טלביזיות • מזגנים ומדחסי-המזגנים • אל תציבו או תתלו חפצים שמסכנים אתכם מעל מיטות בני הבית. • כדאי להניח חפצים כבדים במקומות נמוכים.

34. כיצד יודעים שמתרחשת רעידת אדמה? החלונות ישקשקו במסילותיהם... ניתן כיום לרכוש מכשירים ביתיים, המסוגלים לתת התרעה של מספר שניות לפני שנרגיש ברעידה בעצמנו. מנורות יתנדנדו על התקרה... משרד החינוך ממליץ לבתי ספר להצטייד במערכות התרעה לרעידות אדמה. תתקשו לעמוד ביציבות במקומכם... חפצים ירעדו, יגלשו על משטחים או יפלו... רהיטים יתחילו "לשוט" על הרצפה... התייחסו לכל רעידה – כאל רעידה חזקה! אל תקפאו במקומכם, עברו מיד למקום בטוח על פי ההנחיות הבאות:

35. התנהגות נכונה בזמן רעידת אדמה:בעת שהייה בתוך מבנה: בית פרטי פעלו על פי סדר העדיפויות הבא: אם ניתן לצאת בתוך שניות ספורות! 1 צאו החוצה לשטח פתוח אל תשתמשו במעלית! דירת קרקע בנין רב קומות אם לא ניתן לצאת בתוך שניות ספורות! היכנסו לממ"דאו לחדר מדרגות 2 עברו לפינה פנימית של חדר או תחת שולחן כבד 3 בכל מקרה אחר!

36. התנהגות נכונה בזמן רעידת אדמה:הנחיות כלליות בעת שהייה בתוך כל סוגי המבנים

37. התנהגות נכונה בזמן רעידת אדמה: בעת שהייה בחוץ שטח פתוח – הכי בטוח! • הישארו בשטח הפתוח הרחק ממבנים ומקווי חשמל. • היזהרו מעצמים נופלים: היזהרו מקירות רעועים, חיפויי קירות מבנים, מדחסי מזגנים, שברי זכוכית וחוטי חשמל קרועים.

38. התנהגות נכונה בזמן רעידת אדמה: בעת שהייה במכונית • עצרו מיד וחכו בתוך הרכב עד שהרעידה תיפסק. הרכב מגן עליכם. • התרחקו מגשרים, מחלפים, בתים או כבלי חשמל קרועים. • הימנעו מלשהות מתחת למצוק או מדרון תלול מחשש למפולת קרקע.

39. התנהגות נכונה בזמן רעידת אדמה: בעת שהייה על חוף הים • עזבו מיד את החוף והתרחקו ממנו ככל האפשר מחשש שיגיע גל "צונאמי" שיציף את החוף. • נסיגת ים חזקה ופתאומית – סימן לצונאמי מתקרב!

40. התנהגות נכונה מיד לאחר רעידת אדמה: סגרו מתג חשמל ראשי! וברז גז ראשי! כבו אש דולקת! צאו לשטח פתוח! פנו לנקודת סיוע עירונית! אל תכנסו לבתים שניזוקו! (למעט למטרת הצלת חיים) האזינו לרדיו!

41. רעידות משנה (AFTERSHOCKS) רעידות אלו עלולות להופיע דקות, ימים או חודשים אחרי הרעידה ולמוטט מבנים שנחלשו ברעידה הראשונה. מסיבה זאת יש להימנע מלהיכנס למבנים רעועים מיד לאחר רעידת אדמה בשל סכנת התמוטטות נוספת.

42. לכודים תחת ההריסות... אם הנך לכוד/ה מתחת להריסות נסה לחלץ את עצמך. רוב האנשים שחולצו חיים לאחר רעידות אדמה קשות בעולם חולצו ע"י אזרחים כמוני וכמוך. יחידות חילוץ מקצועיות מגיעות בדרך כלל רק לאחר שעות ארוכות ומספרן מצומצם ביותר. אין להדליק אש! יש לכסות את דרכי הנשימה במטפחת או בבגד להגנה מפני אבק ולהימנע מלהתיש עצמך בצעקות. כדאי להקיש על צנרת או קירות כדי לאפשר למחלצים לאתר את מיקומך. מיד לאחר הרעידה, בדוק אם בסביבה הקרובה אליך יש בני אדם שנלכדו תחת הריסות הבניין. לצורך חילוצם, השתמש תוך שיקול דעת באמצעים ביתיים כמו מגבה של מכונית (ג'ק) או מוט ברזל, לצורך הרמת חפצים כבדים המקשים על החילוץ. הגש עזרה ראשונה במידת האפשר.

43. למידע נוסף: • אתר היערכות לרעידות אדמה -www.eqred.gov.il • אתר פיקוד העורף - www.oref.org.il • אתר המכון הגיאופיסי לישראל -www.gii.co.il • מרכז המידע הארצי של פיקוד העורף - 1207 • אתר שירותי הכבאות וההצלה -www.102.co.il • אתר משרד הפנים בנושא תכנית לחיזוק מבנים – תמ"א 38 - www.moin.gov.il/tama38 מי שמוכן – יותר מוגן!

44. נבנה ארצנו, ארץ מולדת ירושלים - יולי 1927 ותודה על ההקשבה