Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy na lata 2008-2012

1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy na lata 2008-2012

2. Stan aktualny • Zgodnie z art. 21. ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie praw lokatorów…: Rada gminy uchwala WPGMZG – jego brak jest zatem niezgodny z ustawą • Stawki czynszu obecnie stosowane zostały określone w przeszłości w 12 nadal obowiązujących uchwałach (z lat 1999 – 2002) • Ustalenie stawek czynszów na podstawie różnych uchwał oznacza niespójność działania Miasta w polityce czynszowej i niejednolite zasady czynszowe • Warszawa jest jedynym Miastem, w którym im dalej od Centrum, tym czynsze są wyższe: • Żoliborz – 2,39 zł/m2, a Bielany 3,50 zł/m2 • Mokotów 2,49 zł/m2, a Ursynów 4 zł/m2 • Ochota 2,49zł/m2, a Włochy nawet do 7,75 zł/m2 • Różna wysokość stawek czynszu w Dzielnicach powoduje również różnice w wysokości przyznawanego dodatku mieszkaniowego

3. Czynsze a dodatki mieszkaniowe • Zgodnie z art. 6. ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych… - dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego przyjmuje się wydatki i opłaty, które obowiązywałyby dla tego lokalu, gdyby wchodził on w skład zasobu mieszkaniowego gminy • Niespójne zasady w całym Mieście powodują zróżnicowanie wysokości dodatków mieszkaniowych w zależności od obowiązujących w Dzielnicy zasad polityki czynszowej • Lokator zamieszkały w lokalu spółdzielczym, czy prywatnym np. na terenie b. Gminy Centrum w porównaniu z lokatorem zamieszkałym w podobnym lokalu spółdzielczym na Ursynowie, czy Bielanach, mając takie same dochody, otrzymuje dziś niższy dodatek mieszkaniowy. • Średni miesięczny dodatek mieszkaniowy w 2007r. • Żoliborz – 145zł, Praga Południe – 154zł • Ursynów – 209zł, Bielany – 200zł, • Różnica nie mająca zatem społecznego uzasadnienia sięga nawet 30%.

4. Zasady Polityki Czynszowej – stan aktualny Stawki czynszu wg uchwał byłych gmin - różnice

5. Stan aktualny c.d. • W 1999r. Rada Gminy Centrum ustaliła max stawkę wynoszącą 2,59 zł/m2 co stanowiło wówczas 1,38% wartości odtworzeniowej 1 m2 lokalu. • Obecnie stawka ta stanowi tylko ok. 0,60% wartości odtworzeniowej. • Powoduje to: • wzrost deficytu pomiędzy czynszami a kosztami utrzymania, • faktyczne dopłaty do czynszu, nawet dla najemców, którzy pomocy finansowej nie wymagają, przez wszystkich mieszkańców Warszawy, bez względu na ich dochody, • niskie dodatki mieszkaniowe dla osób potrzebujących pomocy od Miasta, a zamieszkałych także w zasobie prywatnym i spółdzielczym.

6. Średnia stawka czynszu w miastach województwa mazowieckiego dla lokali po zastosowaniu czynników obniżających i podwyższających w zł/m2 (2008r.)

7. Średnia stawka czynszu w miastach wojewódzkich dla lokali po zastosowaniu czynników obniżających i podwyższających w zł/m2

9. Udział zasobu mieszkaniowego gminy w ogólnej liczbie mieszkań na terenie Warszawy

10. Struktura wiekowa budynków stanowiących w całości własność m. st. Warszawy

11. Stan wyposażenia technicznego budynków stanowiących w całości własność m. st. Warszawy Według danych na koniec 2007r. pozbawionych: • Instalacji kanalizacyjnej - 8% budynków • Instalacji centralnego ogrzewania - 77% budynków • Instalacji ciepłej wody - 75% budynków • Instalacje gazową - 48% budynków • Łazienek w lokalach - 39% budynków • „WC” w lokalach - 21% budynków

12. Potrzeby remontowe Miasta

13. Prognoza poprawy stanu technicznego budynków Miasta na lata 2008-2012 Planuje się, że w latach 2008-2012 Miasto doposaży w instalację 436 budynków oraz wymieni instalację w 206 budynkach

14. Koszty utrzymania zasobu mieszkaniowego, które powinny zostać pokryte z czynszu A. Koszty administracji, zarządu i utrzymania czystości – 2,59 zł/m2/m-c. B. Koszty remontów, konserwacji, awarii oraz ulepszenia (modernizacje) budynków komunalnych – 2,29 zł/m2/m-c. Łącznie średni miesięczny koszt utrzymania 1 m2 = 4,88 zł/m2/m-c. W stosunku do kosztu utrzymania zasobów wraz z remontami w wys. 4,88 zł/m2/m-c średni uzyskany czynsz (2,27zł/m2) stanowi zaledwie ok. 47%.

15. Cele polityki czynszowej • Ujednolicenie obowiązujących zasad • Ochrona najemców znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej - zastosowanie obniżek czynszu • Urealnienie dotychczasowych czynszów (wzrost średniej stawki czynszu z 2,27 zł/m2 do ok. 3,50 zł/m2) • Zmniejszenie deficytu pomiędzy wydatkami związanymi z utrzymaniem zasobu a dochodami z czynszów (szacunkowy wzrost dochodów ze 115 mln zł do 175-185 mln zł rocznie)

16. Główne kierunki przyjęte w projekcie programu • wprowadzenie stawki bazowej: do 3% wartości odtworzeniowej 1 m2 • „podział” Miasta na trzy strefy: dokonywany przez Rady Dzielnic (maksymalnie 2 strefy w Dzielnicy): • Centralną = +10% bazowej • Miejską = bazowa • Peryferyjną = -10% bazowej

17. Obniżki ze względu na wartość użytkową lokalu: Maksymalna obniżka 50%

18. Wprowadzenie obniżek ze względu na uzyskiwane dochody

19. Podsumowanie • Projekt przewiduje zatem: • Sprawiedliwy czynsz – zależny od położenia lokalu, jego wyposażenia • Objęcie osób potrzebujących realną pomocą w formie dodatku mieszkaniowego i obniżki dochodowej • Wyższe dodatki mieszkaniowe dla wszystkich uprawnionych mieszkańców Warszawy • Obniżki techniczne i dochodowe spowodują, że w rzeczywistości stawka czynszu nie wzrośnie tak drastycznie jak to podawano w mediach, ponieważ około 90% lokali będzie objętych obniżkami

20. Przykład dla lokalu 45m2, bez CO i CCW, w strefie miejskiej, dla rodziny 2-osobowej, która miesięcznie uzyskuje łącznie 4000zł brutto (bez obniżki) Brak dodatku mieszkaniowego Brak obniżki dochodowej