REVITALIZAÇÃO DO BAIRRO DO RECIFE Prof. Silvio Mendes Zancheti Prof.a Norma Lacerda

1. REVITALIZAÇÃO DO BAIRRO DO RECIFEProf. Silvio Mendes ZanchetiProf.a Norma Lacerda Centro de Conservação Urbana e Territorial Universidade Federal de Pernambuco Recife - Brasil Quito - 1998

2. ESTRATÉGIA E RESULTADOS • Estratégia • Indução da ação privada através da ação pública • Gastos públicos concentrados nos espaços públicos e sistema de gestão • Estratégia incrementalista de médio e longo prazo • Resultados • Exemplo de revitalização para toda cidade • Centro revitalizado • Nova área de referência cultural e lazer da região • Novo mercado imobiliário

3. REVITALIZAÇÃO NO CONTEXTO NACIONAL • Fim do modelo centro periferia • diminuição da pressão demográfica e imigração • Economia de serviços • Melhora do desempenho do investimento público • infra-estrutura • Busca de identificação da população com a cidade • imagem e identidade

4. OUTRAS EXPERIÊNCIAS DOS ANOS 90 • Salvador • Forte intervenção pública (+ de U$ 60 milhões) • Mudança forçada de usos - expulsão de população • Descaraterização do patrimônio • São Luís • Dependência do Governo Estadual • Pequena adesão da iniciativa privada • Recife • Iniciativa municipal • Investimento público em bens de uso coletivo • Indução da aplicação privada

5. LOCALIZAÇÃO DO BAIRRO

6. BREVE HISTÓRICO DO BAIRRO Bairro portuário primeira ocupação urbana do Recife • Séc. XVII a início Séc. XX • Bairro Portuário, industrial e comercial • 1913 - 1922 Reforma urbanística, portuária e saneamento básico • Centro financeiro e de comércio exterior • 1940 - 1960 Bairro boêmio com prostituição • 1970 - 1990 Centro atacadista, serviços financeiros e administração pública

7. CICLO VICIOSO DA OBSOLESCÊNCIA (1992) • Comércio atacadista predominante • Restrições a mudança de usos (legislação restritiva) • Imagem de área marginal (bairro portuário, prostituição e abandono) • Sem população +/- 500 hab. (uma favela de serviços) • Fora do circuito de circulação • Valor baixo dos imóveis • Imagem negativa • Baixa valor agregado por m2

8. PLANO REVITALIZAÇÃO DO BAIRRO DO RECIFE • Antecedentes • 1980 Legislação de proteção municipal • 1986 Primeira formulação de uma política de revitalização e criação do Escritório do Bairro • 1988 Trabalho de ordenamento de ambulantes • Plano • 1991 Plano de revitalização encomendado pelo Governo Estadual • 1993 Prefeitura adota o plano • 1993 - 96 Implantação do Pólo Bom Jesus • 1998 ... Novos projetos (Polo Alfândega e Prodetur)

9. OBJETIVOS DO PLANO • Objetivos • Conservação da herança histórica e cultural • Criar nova centralidade regional • Centro de referência cultural e de lazer • Centro de atração turística

10. ESTRUTURA DO PLANO

11. ESTRATÉGIA DE IMPLANTAÇÃO • Melhoria do espaço público e infra-estrutura • Projetos de impacto para mudança de imagem • Melhoria do espaço urbano e nova avenida • Promoção de eventos ao longo do ano • Dançando na Rua, Semana da Seresta, Carnaval, etc. • Criação de Pólos irradiadores • Bom Jesus, Alfândega e Pilar • Criação de uma agência de negócios • Acordos de promoção com iniciativa privada • Manutenção das expectativas de investimento • Projetos de grande porte Produtur e Monumenta

12. INVESTIMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS

13. O PÓLO DO BOM JESUS • Centro na rua mais antiga da cidade • Área de concentração de atividades de diversão e lazer • Atividades de comércio e serviço • Exemplo de reutilização de imóveis antigos Pólo B. Jesus BID- Monumenta

14. FASES DO PROCESSO (1) • Mostrar compromisso (1º Sem1993) • Recuperação de de espaços públicos (calçadas, vias, praças,...) • Reabertura de antiga avenida - separação cidade/porto • Recuperação de ponte • Busca de parcerias (2º Sem 1993) • Adoção de praças por grandes empresas locais • Projeto Cores da Cidade com Fund. Roberto Marinho

15. FASES DO PROCESSO (2) • Persuasão dos proprietários (1994 e 1º Sem 1995) • Criação de uma agência de negócios imobiliários • Desapropriação e recuperação de 4 imóveis • Extensão da área do projeto Cores da Cidade • Melhoria do espaço da rua do Bom Jesus • novas calçadas, ordenação da fiação elétrica • Consolidação (2º Sem 1995 e 1996) • Aluguel dos imóveis para novos investidores • Feira de antigüidades e eventos culturais na rua do Bom Jesus

16. ÁREA RECUPERADA Reversão do processo de degradação 1992 - 66% da área estava degradada 1996 - 66% da área estava recuperada

17. INVESTIMENTOS PRIVADOS NA RECUPERAÇÃO • Inversões Pólo • Privada = R$ 2,85 milhões • Pública =R$ 2,66 milhões • Privado-Pólo / Público-Bairro 1:1 • Privado Bairro / Público-Bairro > 1

18. PREÇO E ALUGUEIS DOS IMÓVEIS

19. MANUTENÇÃO DOS ESPAÇOS PÚBLICOS

20. RECEITAS MUNICIPAIS E RENÚNCIA FISCAL A decisão de investir não esteve associada ao benefício da renuncia fiscal

21. PRINCIPAIS PROBLEMAS (PROPRIETÁRIOS) • Abastecimento d’água 75% • Segurança 75% • Estacionamento 75% • Esgotamento sanitário 50% • Energia 25% • Ambulantes 25% • Calçamento deteriorado 25% • Sanitários públicos 25% • Organização de eventos 25%

22. OUTROS IMPACTOS • Transformação de usos em outras partes do Bairro • Investimento privado em áreas sem projeto público • Propagação de proposta de revitalização para outras partes da cidade e outros municípios • Processo com dinâmica própria da iniciativa privada • Modelo para outros projetos

23. CONCLUSÕES • Outra centralidade - a cidade se transforma • O centro tem um carga simbólica forte • Existem oportunidades econômicas (novas atividades) para a reutilização dos centros • Existe um significativo potencial de investimento privado • O mercado imobiliário responde rapidamente à revitalização • Os incentivos fiscais são importantes mas não determinantes na decisão de investimento