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CÁMARA DE DIPUTADOS PowerPoint PPT Presentation


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CÁMARA DE DIPUTADOS. ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR PROYECTOS LEGISLATIVOS. DEFINICIÓN Y CONTENIDOS. ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR. PROYECTOS LEGISLATIVOS:

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CÁMARA DE DIPUTADOS

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CÁMARA DE DIPUTADOS

ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

PROYECTOS LEGISLATIVOS.

DEFINICIÓN Y CONTENIDOS


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • PROYECTOS LEGISLATIVOS:

  • Vías de acción de los legisladores, principalmente a través de la presentación y tramitación de documentos, en ejercicio de sus facultades legislativas, y dentro de sus funciones parlamentarias.


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Facultades de diputados:

    • Poder jurídico para participar en la creación de normas jurídicas

  • Funciones de diputados:

    • Función legislativa

    • Función de control

    • Función de representación política


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Formas de proyectos legislativos:

    • Iniciativa

    • Dictamen

    • Excitativa

    • Puntos de acuerdo

    • Posicionamientos


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • CONCEPTO DE INICIATIVA

  • Facultad constitucional para “proponer, denunciar o solicitar al órgano legislativo colegiado un asunto, poner en su conocimiento hechos o formular una petición, en relación con materias que son de su competencia, de lo que se puede derivar una ley o un decreto” (Arteaga)


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Efectos de una iniciativa:

  • Generan la acción del órgano legislativo

  • Inician el proceso de formación de leyes y decretos (71 y 72)

  • Conocimiento exclusivo por la Cámara de origen, durante un mes (72-i)

  • Cámara de origen cubre la suerte de la iniciativa, por un año(72-g)

  • Obligan a las comisiones dictaminadoras a actuar (71-últ.)

  • Determinan el Ejercicio del veto por el P. Ejecutivo (72-c)

  • Si el Congreso está en sesiones y es reforma constitucional, definen el destinatario de las respuestas de las legislaturas de los Estados (73-III y 135)


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Titulares del derecho de iniciativa legislativa

  • Presidente de la República

  • Diputados y senadores al Congreso de la Unión

  • Legislaturas de los estados


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Contenidos técnico-formales de una iniciativa

    a) En materia legislativa

  • Reforma constitucional

  • Nuevas leyes

  • Reforma de leyes existentes

    b) En otras materias (ejemplos):

  • Permisos al Presidente para ausentarse del país

  • Autorización para aceptar y usar condecoraciones

  • Permisos para prestar servicios en embajadas


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Elementos para el éxito de una iniciativa:

  • El costo económico (perspectiva económica: creación de derechos, de órganos administrativos)

  • La viabilidad política (perspectiva política e ideológica: éxito en negociación, impacto social)

  • La eficacia normativa (perspectivas lingüística y jurídica. Test de constitucionalidad: contenidos obligatorios y prohibidos)


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • ESTRUCTURA GENERAL DE PROYECTOS LEGISLATIVOS

  • Título

  • Proemio

  • Exposición de motivos

  • Texto de la iniciativa (variable, dependiendo del ordenamiento)

  • Lugar y fecha de firma

  • Nombre y firma del autor de la iniciativa


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Etapas para elaborar una iniciativa:

  • Identificación e investigación

  • Redacción del texto

  • Procedimiento legislativo formal


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • CONCEPTO DE DICTAMEN

  • Resolución acordada por la mayoría de los integrantes de una comisión o comité legislativo, con respecto a una iniciativa, asunto o petición sometida a su consideración por la Asamblea. Forma parte del procedimiento legislativo. Sometido a lecturas previas y a posterior discusión y aprobación por el Pleno.


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • Algunas cuestiones de procedimiento:

  • Voto particular

  • Escusa si interés en el asunto

  • Si empate, repetir votación, si doble empate, Pleno decide

  • No turno comisiones si obvia o urgente resolución

  • No lectura, votación económica

  • Discusión en lo general y en lo particular

  • Rondas de discusiones por grupo parlamentario


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • CONCEPTO DE PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO

  • Propuesta de legislador que pone a consideración del Pleno, que constituye un pronunciamiento sobre algún asunto político, económico o social que afecta a una comunidad o grupo particular, para que la Cámara formule un pronunciamiento, exhorto o recomendación.

  • Turno a comisiones sin discusión, salvo objeción. Dictamen y sometimiento a Pleno para votación.


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • CONCEPTO DE EXCITATIVA

  • Facultad de legisladores para solicitar al Pleno de la Cámara que se requiera a alguna comisión o comité que realice algún trámite que tiene bajo su responsabilidad, cunado ha concluido el plazo para ello y no lo ha hecho. Por ejemplo, la elaboración de un dictamen.

  • Por escrito, precisar la Comisión de destino.


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • CONCEPTO DE POSICIONAMIENTO

  • Documento que precisa los puntos de vista y argumentos de un legislador, acerca de una iniciativa.

  • Forma análoga a anteriores.


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

  • Integración

  • Quorum de asistencia

  • General

  • Especial


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

  • Tiempos:

  • Legislatura, año legislativo, periodos (ordinario, extraordinario), sesiones (ordinarias, extraordinarias, permanentes, secretas, solemnes)


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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

  • PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

  • Desahogo de trabajos de sesiones:

  • Programa legislativo

  • Orden del día


  • Login