Проблемы и перспективы природоохранного регулирования деятельности водоканалов

1. Проблемы и перспективы природоохранного регулирования деятельности водоканалов Яшечкин Сергей Викторович Генеральный директор ОАО «Евразийский»

2. Общее состояние природоохранного законодательства Правительством Российской Федерации выпущены документы, в которых обозначены основные направления государственной экологической политики: • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р); • Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р); • Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении Комплекса мер по охране окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации (от 18.08.2009 № 1166-р). • Работа по подготовке государственной программы «Чистая вода». • Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

3. Задачи реформирования водоохранного законодательства

4. реформирование системы экологического нормирования; реализация мер защиты водных объектов - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; экономическое стимулирование сокращения сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, в том числе: - внедрение механизма зачета (возврата) части платежей за негативное воздействие на водные объекты при инвестировании водопользователем средств на строительство (реконструкцию) очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод; - льготное кредитование мероприятий по строительству (реконструкции) сооружений очистки сточных вод; - реализация принципа «загрязнитель платит» в отношении промышленных предприятий, сбрасывающих сверхнормативные стоки в системы канализации. в рамках совершенствования нормативно правовой базы в этой сфере должны быть решены следующие задачи:

5. Вопросы регулирования отношений, возникающих при сбросе сточных вод в централизованные системы канализования и в водные объекты через централизованные системы канализования в проекте закона «О водоснабжении и канализовании»

6. Законом закрепляется разграничение ответственности за сброс загрязняющих веществ между организациями ВКХ и абонентами по канализованию. Закон устанавливает особенности нормирования качества сточных вод и взимания платы за негативное воздействие на водные объекты с организаций ВКХ и абонентов по канализованию. В законе устанавливается, что организация ВКХ несет ответственность за сброс загрязняющих веществ в водные объекты в пределах своих технических возможностей по очистке сточных вод. Нормативы сброса сточных вод устанавливаются на уровне усредненной характеристики хозяйственно-бытового стока (или поверхностных сточных вод - для дождевых систем канализования), которые определяются в составе технико-экономического аудита 1 раз в 5 лет. Вводятся два вида платы абонентов по канализованию за превышение нормативов сброса и за превышение нормативов безаварийности работы. Вводится процедура декларирования абонентами по канализованию качества сброшенных сточных вод. Взимание платы с абонентов по канализованию за сверхнормативный сброс не освобождает их от ответственности за нанесение вреда водным объектам и централизованным системам канализования, который будет рассчитываться по утвержденным Методикам. Часть мероприятий по строительству и модернизации очистных сооружений финансируется за счет средств Фонда охраны водных объектов. Закон предусматривает использование института страхования в целях возмещения вреда водным объектам. Проект закона «О водоснабжении и канализовании» Основная идея – создать систему стимулирования абонентов водоканалов к сокращению сверхнормативных сбросов в системы канализации

7. Спасибо за внимание Яшечкин С.В. Генеральный директор ОАО «Евразийский» Единство цели открывает бесконечные возможности для ее достижения ул. Троицкая, д.5, г. Москва, Россия, 129090 тел.: +7 (495) 780-80-45 факс: +7 (495) 780-80-59 www.evraziyskiy.ru