NGN: возможности регулирования

1. 1 NGN: возможностирегулирования Каргаполов Ю.В., Помощник Председателя Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины КИЕВ - 2009

2. 2 Какпонимать NGN? NGN (cети следующего поколения) - объект, который стараются построить участники рынка с целью обеспечения для абонентов возможности беспрепятственного получения услуг операторов, провайдеров телекоммуникаций и поддерживать "мобильность" абонента, обеспечивая ему постоянный доступ к услугам вне зависимости от его местонахождения и вне зависимости от технологий, которые используют для этого операторы, провайдеры телекоммуникаций.

3. 3 • В соответствии с определениями МСЭ-Т Y.2091(03/2007), NGN - сеть на базе технологий коммутации пакетов, которая способна: • формировать среду для предоставления телекоммуникационных услуг; • поддерживать множественный по технологиям широкополосный доступ; • формировать магистральный и локальный транспорт с поддержкой QoS (качества обслуживания и предоставления услуг) независимо от используемых протоколов и технологий; • формировать беспрепятственный доступ пользователей к сетям и конкурирующим поставщикам услуг и/или выбираемым ими услугам; • поддерживать универсальную мобильность, которая позволяет организовать условия полного и повсеместного обслуживания пользователей.

4. 4 Особенности сегодняшней ситуации в части реализации NGN

5. 5 В чем проявляется особенность процессов построения NGN? Построение NGN происходит через имплементацию трех базовых процессов конвергенции: 1.Технологическая конвергенция (конвергенция сетей), которая ведет к ликвидации технологических различий между сетями общего пользования, корпоративными, ведомственными и т.д. 2.FMC, которая обеспечивает операторам телекоммуникаций возможность работы с разными системами организации последней мили, технологиями обработки голоса и передачи данных. 3. Конвергенция услуг и прикладных сервисов (конвергенция услуг), которая ориентирует операторов, провайдеров телекоммуникаций на предоставление новых, расширенных возможностей для пользователей.

6. 6 Три базовых процесса конвергенции 1) Технологическая конвергенция (конвергенция сетей) 2) FMC Уровень межоператорского взаимодействия IP TDM Уровень взаимодействия оператора и абонента 3) Конвергенция услуг и прикладных сервисов

7. 7 • Какие ключевые регуляторные аспекты в процессах конвергенции? • Интерконнект • Доступ • 3) Ставки интерконнекта • 4) Нумерация Имена Адресация

8. 8 • Принципы регуляторной политики при имплементации технологической конвергенции (конвергенции сетей): • Все операторы ТСОП имеют равные права и обязанности при взаимном соединении своих сетей с сетями других операторов с помощью разных технологий - TDM & ІP. • Предложения операторов должны быть совместимыми с обязательствами, которые накладывает регуляторный орган. • Регуляторный орган может определять принципы полной или интегрированной маршрутизации и политик пропуска трафика в качестве свойства взаимосоединения сетей операторов на всей ТСОП для поддержания принципа беспрерывного обеспечения технологически нейтральных соединения;

9. 9 • Принципы регуляторной политики при имплементации FMC : • На SMP операторов фиксированной и мобильной связи могут быть возложены релевантные обязательства. • Регуляторный орган должен специально для случая FMC отрегулировать ставки доступа и механизмы оплаты которые возможно будут действовать с учетом особенностей эксплуатации сетей NGN. • Регуляторный орган может регулировать ставки окончания вызовов на сетях SMP операторов мобильной связи. • Необходимо провести выравнивание разрыва между ставками окончания вызовов на сетях операторов фиксированной и мобильной связи.

10. 10 • Принципы регуляторной политики при имплементации конвергенции услуг и прикладных сервисов: • Равные права абонентов при обслуживании их разными типами доступа к сетям фиксированной и мобильной связи при обеспечении услуг роуминга. • Регуляторная поддержка права абонента на услугу LLU. • Регуляторная поддержка прав доступа абонентов к электронным сервисам, которые базируются на ІP-технологиях. • Регуляторный орган должен отрегулировать получение новых услуг для абонентов согласно принципу "из конца в конец“. • Регуляторный орган должен отрегулировать применение и использование разных видов NNA, в том числе использование "номадических" номеров и ENUM. • Регуляторная поддержка переносимости номеров (NP).

11. 11 • С другой стороны, с учетом опыта работы регуляторных органов стран ЕС, регулятор должен обеспечивать и в первую очередь решать задачи, связанные с обеспечением: • Защиты прав абонента (пользователя), с целью выработки требований к соблюдению простоты использования абонентом качественных и доступных по цене сервисов, которые предоставляет оператор, провайдер телекоммуникаций. • Защиты прав инвестора, с целью организации защиты от нерыночных и антиконкурентных действий, приводящих к возникновению ситуаций в первую очередь непредсказуемости по взаимосоединений и использованию номерного ресурса, применению политики финансового протекционизма при формировании тарифных планов, возведения административных и рыночных барьеров в процессах выдачи и переоформления лицензий.

12. 12 С другой стороны, с учетом опыта работы регуляторных органов стран ЕС, регулятор должен обеспечивать и в первую очередь решать задачи, связанные с обеспечением: 3. Формирования среды экономической эффективности с целью формирования условий возникновения финансовых политик участников рынка, при которых вероятность объективных факторов наступления ситуаций неокупаемости затрат исключается. 4. Защиты конкуренции при взаимодействии операторов, провайдеров телекоммуникаций и при предоставлении услуг абонентам с целью обеспечения политик гарантирующих, что рынок, даже, если он недавно сформирован, является быстро развивающимся и остается эффективным с точки зрения конкуренции.

13. 13 Задачи поставлены. Какие практические шаги реализованы Национальной комиссией по регулированию связи в Украине?

14. 14 • Регуляторная база:

15. 15 • Регуляторная база:

16. 16 • Регуляторная база:

17. 17 Что еще предстоит решить?

18. 18 Интерконнект:

19. 19 Доступ:

20. 20 Ставки интерконнекта:

21. 21 Нумерация Имена Адресация:

22. 22 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Каргаполов Юрий Владимирович Помощник Председателя НКРС e-mail: yvk@nkrz.gov.ua