1 / 30

A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai

Előadó: Tatosné Takács Andrea főosztályvezető Foglalkozási Rehabilitációs és Akkreditációs Főosztály. A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai. Új jogszabályok.

moya
Download Presentation

A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Előadó: Tatosné Takács Andrea főosztályvezető Foglalkozási Rehabilitációs és Akkreditációs Főosztály A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai

  2. Újjogszabályok 2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról 327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról 7/2012. (II.14.) NEFMI rendelet a komplex minősítés szakmai szabályairól 8/2012. (II.21.) NEFMI rendelet a foglalkozási rehabilitációs szakértői tevékenységről 95/2012. (V.15.) Kormányrendelet az NRSZH-ról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról

  3. Készülőben lévő jogszabályok A Rehabilitációs kártya felhasználásának és az ehhez kapcsolódó kedvezmény érvényesítésének részletes szabályairól szóló miniszteri rendelet A Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.1-12/1. „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” elnevezésű program keretében nyújtható támogatásokról szóló kormányrendelet. A megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkaadók akkreditációjáról, ellenőrzéséről, támogatásának szabályairól szóló kormányrendelet A megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkaadók akkreditációs eljárásáért fizetendő díjról szóló miniszteri rendelet

  4. 2011. évi CXCI. tv. preambuluma „Magyarország Alaptörvénye XII. cikkének végrehajtása érdekében az Országgyűlés a megváltozott munkaképességű személyek - megmaradt, fejleszthető képességeire épülő foglalkoztatás központú rehabilitációjának, - társadalmi reintegrációjának, - foglalkoztatásának elősegítésére, - továbbá a kieső jövedelem miatti keresetpótlás érdekében a következő törvényt alkotja:”

  5. Az ellátórendszer változásában érintett személyek Az irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltése előtt 2011. december 31-én több mint 5 évvel álló III. csoportos rokkantsági nyugdíjban részesülő személyek. Az irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltése előtt 2011. december 31-én több mint 5 évvel álló rendszeres szociális járadékban részesülő személyek. Nyilatkozatot visszaküldő 186.385 fő (9.789 fő nem nyilatkozott, 466 fő nem kérte a felülvizsgálatát).

  6. Az ellátórendszer változásában nem érintett személyek Öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személyek. 2011. december 31-én I. II. csoportos rokkantsági nyugellátásban részesülő személyek. 2011. december 31-én III. csoportos rokkantsági nyugellátásban, átmeneti járadékban, rendszeres szociális járadékban részesülő személyek, akik öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül elérik. Rehabilitációs járadékban részesülő személyek. Rokkantsági járadék, bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, mezőgazdasági járadék és a mezőgazdasági szövetkezeti járadék.

  7. A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai Megváltozott munkaképességű személyek ellátásaira jogosult az, akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján 60 százalékos vagy kisebb mértékű (a továbbiakban: megváltozott munkaképességű személy), és aki a) a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül legalább 1095 napon át a Tbj. 5. §-a szerinti biztosított volt, b) keresőtevékenységet nem végez és c) rendszeres pénzellátásban nem részesül (Szociális tv. szerint).

  8. A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai A megváltozott munkaképességű személyek ellátásai a rehabilitációs hatóság komplex minősítése keretében megállapított rehabilitációs javaslattól függően: a) rehabilitációs ellátás, vagy b) rokkantsági ellátás.

  9. A rehabilitációs ellátás főbb szabályai A rehabilitációs ellátás a kérelem benyújtásának napjától rehabilitációhoz szükséges időtartamra, legfeljebb 3 évre állapítható meg! Az ellátás folyósítása szünetel, ha az ellátott keresőtevékenységet végez, közfoglalkoztatásban vesz részt vagy keresőképtelen. Az ellátás időtartamát meghosszabbítani nem lehet! Ez alól kivétel a keresőtevékenység alatt bekövetkezett keresőképtelenség időtartama. Az ellátás a minősítést követően bekövetkezett egészségkárosodás és a jogosultsági feltételek fennállása esetén ismételten megállapítható.

  10. Új minősítési kategóriák A: rehabilitáció nélkül foglalkoztatható (60% feletti egészségi állapot) B1: foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható (50-60% közötti egészségi állapot). B2. egészségi állapota alapján rehabilitálható, azonban a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (50-60% közötti egészségi állapot) C1: tartós foglalkozási rehabilitációt igénylő személy (30-50% közötti egészségi állapot). C2: egészségi állapota alapján tartós rehabilitációt igényel, azonban a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (30-50% közötti egészségi állapot) D: csak folyamatos támogatással foglalkoztatható megváltozott munkaképességű munkavállaló (30% alatti egészségi állapot). E: egészségkárosodása jelentős, önellátásra részben, vagy egyáltalán nem képes

  11. Rehabilitációs hatóság 2012. január 1 – június 30 (327/2011. (XII.29.) Korm.r.1.§.) Nyugdíjbiztosítási szakigazgatási szerv az ellátórendszer átalakításával érintett személyek kiértesítése, az állapot felülvizsgálata, új ellátások iránti kérelmek befogadása, továbbítása az NRSZH-hoz. Rehabilitációs kártyával kapcsolatos eljárás megindítása. Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal nyugdíjbiztosítási szakigazgatás szerv által továbbított felülvizsgálati kérelmek befogadása, ütemezése, a komplex minősítés elvégzése, valamint az érintett és a nyugdíjbiztosítási szakigazgatási szerv értesítése. Munkaügyi központ a foglalkozási rehabilitáció színtere(rehabilitációs szolgáltatások nyújtása). Akiket a felülvizsgálat során nem minősítenek megváltozott munkaképességűnek vagy nem lesz jogosult ellátásra, azok álláskeresőként ügyfelekké válhatnak. 2012. július 1-től 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat alapjánrehabilitációs szakigazgatási szerv.

  12. A rehabilitációs szakigazgatási szerv létrehozásának előnyei A speciális ügyfélkör kezelése egy erre szakosodott, viszonylag önálló szervezet-rendszer keretében valósul meg. Az eredményességért való felelősség egyértelműen meghatározható. A folyamat szakmai irányítása és a felmerülő problémák kezelése egy szervezeten (NRSZH) belül és nem áttételeken keresztül történik. A személyre szabott ügyfélkezelés és az egyes ügyfelekért való felelősség felerősödik. Az ügyfél munkába helyezésének és a foglalkozási rehabilitáció támogatásának eszközrendszere és feladata egységes szervezeti keretek között valósul meg.

  13. FŐVÁROSI ÉS MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Rehabilitációs szakigazgatási szerv Hivatalvezető I.fokú komplex minősítést végzők I. fokú ellátásokkal kapcsolatos feladatokat ellátók Foglalkozási rehabilitációs feladatokat ellátók Szakigazgatási szervek Jelmagyarázat: _____ Teljes körű felügyelet, irányítás -------- Szakmai felügyelet, irányítás, módszertan .

  14. RSZSZ létszámok megyei bontásban

  15. A kormányhivatalok rehabilitációs szakigazgatási szervének eljárása a megváltozott munkaképességűek ellátásaival kapcsolatosan Valamennyi ellátás iránti igényt az igénylő lakóhelye szerint illetékes kormányhivatal rehabilitációs szakigazgatási szervénél kell előterjeszteni. A rehabilitációs szakigazgatási szerv I. fokon komplex minősítést végez, és megállapítja: az egészségi állapot százalékos mértékét, a rehabilitálhatóságot, a rehabilitáció lehetséges irányát, a rehabilitációs szükségleteket, és a rehabilitációhoz szükséges időtartamot. A fentiek alapján a rehabilitációs szakigazgatási szerv I. fokon határozatot hoz. II. fokon mind a komplex minősítést, mind a határozathozatalt illetően az NRSZH jár el.

  16. Megváltozott munkaképességűek támogatásai előzmények A támogatott foglalkoztatás cél, nem pedig a rehabilitáció eszköze. A munkáltatók a támogatás megszerzésében érdekeltek, és nem a minél gyorsabb, teljesebb rehabilitáció megvalósításában, és a foglalkoztatottak tranzitálásában. A támogatási rendszer bürokratikus, bonyolult. Bizonytalan finanszírozás.

  17. Megváltozott munkaképességűek támogatásai (jelenleg) Rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás Költségkompenzációs támogatás Rehabilitációs költségtámogatás Munka-rehabilitáció Fejlesztő felkészítő foglalkoztatás Uniós programok

  18. Megváltozott munkaképességűek támogatásai (jövőben) Munkahely rehabilitációs célú átalakítása (akkreditáció szükséges) Bér- és költségtámogatás (akkreditáció szükséges) Tranzitfoglalkoztatás Tartós támogatott foglalkoztatás Terápiás foglalkoztatás Rehabilitációs kártya TÁMOP 1.1.1 kiemelt projekt II. szakasza

  19. Az akkreditáció struktúrája Három szint (jelen): • alap – 5 év • rehabilitációs – 3 év • kiemelt – 2 év (feltételes) Egy szint (jövő): akkreditációs tanúsítvány időbeli hatály nélkül

  20. Alapvető követelmények (egységes rendszer) Nincs szervezeti, illetve működési forma megkötés Bírósági, hatósági nyilvántartásba vétel (minimális működési idő kikötése nélkül) Létesítő okiratában a foglalkozási rehabilitáció megjelenik A megváltozott munkaképességű munkavállalók létszáma a 30 főt, vagy arányuk a 25%-ot eléri Köztartozás-mentesség Nem áll csőd-, felszámolás vagy végelszámolás alatt Rendezett munkaügyi kapcsolatok Szolgáltatói kapcsolatrendszer Akadálymentesített környezet Megfelelő szakmai személyzeti, technikai háttér

  21. Ellenőrzés Hatáskör: az akkreditációs követelményeknek, illetve a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkozási rehabilitációjával összefüggésben kötött megállapodásokban foglalt előírások, vállalások vizsgálata. Típusai: • tervezett eseti ellenőrzések • komplex ellenőrzés (pályázat kiírása előtt) • rendkívüli ellenőrzés Szankciók: Negatív értékelőpontok ↓ támogatás folyósításának felfüggesztése ↓ finanszírozási szerződés megkötésének mérlegelése Tanúsítvány (részleges) visszavonása

  22. Tranzitfoglalkoztatás Cél a nyílt piaci munkába helyezés Legfeljebb 3 év Degresszív jellegű és a foglalkozási rehabilitáció sikeréhez, kimeneti teljesítményéhez kötött támogatás 1. évben 100% 2. évben 90% 3. évben 80% Maximum a teljes bér és járulékköltségek 75%-a, egyéb költségek 100%-a téríthető meg. Munkakipróbálás (legfeljebb 4 hónap időtartamra) Hat hónapig nyomonkövetés

  23. Tartós támogatott foglalkoztatás Nincs időkorlát Kimeneti követelmény nem támasztható A támogatásnál nincs degresszivitás

  24. A Rehabilitációs kártya Rehabilitációs kártya igénylésére az a megváltozott munkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációs hatóság által végzett komplex minősítés szerint a) foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható (B1), b) tartós foglalkozási rehabilitációt (C1) igényel. Az a személy is jogosult, aki 2011. december 31-én III. csoportos rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociális járadékban, rehabilitációs járadékban részesült. A munkaadó az érvényes Rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatása esetén adókedvezményben részesülhet, ez maximum a minimálbér kétszeresének 27%-a lehet.

  25. TÁMOP-1.1.1.12/1 -Projekt Időtartama Megvalósítás kezdete: 2012. november 1. Bevonási időszak vége: 2014. június 30. Projektzárás dátuma: 2015. június 30. Célcsoportja: rehabilitációs ellátásban részesülő személyek rehabilitációs járadékban részesülő személyek (bevonásuk maximum 25%)

  26. TÁMOP-1.1.1.12/1 – Főbb mutatók Előkészítő szakaszban érintett ügyfélszám: 13 000 fő Bevonandó létszám: 10 000 fő Mentori és egyéb szolgáltatásokba bevont ügyfelek száma: 10 000 fő Képzési támogatásban részesül: 2 500 fő szakmai képzésben, 1 500 fő kompetenciafejlesztésben Bérköltség-támogatásban részesül: 5 653 fő Programot sikeresen befejező: 6 000 fő (szolgáltatás és/vagy valamely támogatási programelem sikeres befejezése)

  27. TÁMOP-1.1.1.12/1 - Főbb támogatási elemek Támogatások Bérköltség-támogatás, 5 hónapra, 100%-ig terjedő mértékben Képzési költség támogatása Utazási költség támogatása (munkába járáshoz, képzéshez, szolgáltatáshoz) Szolgáltatások 327/2011. (XII. 29.) Kormányrendelet 1. sz. mellékletében felsorolt szolgáltatások Külső szolgáltatók által nyújtott szolgáltatások, tréningek Rehabilitációt elősegítő egyéb szolgáltatások (pl.: GURULÓ projekt)

  28. Mmtv. 38.§: A rehabilitációs hozzájárulás és a megváltozott munkaképességű személyek támogatása szempontjából megváltozott munkaképességű személynek kell tekinteni 33.§ szerinti felülvizsgálat alapján hozott jogerős döntést követő 3. hónap első napjáig, ill. A felülvizsgálattal nem érintett személyek (pl. 40% alatti ÖEK, személyre szóló rehabilitáció; „7 pontos”) közül azt is, aki 2011. december 31-én a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 42. és 42/B. §-a szerint megváltozott munkaképességű munkavállalónak minősült,vagy foglalkoztatása alapján a munkáltató2011. decemberében megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtott költségvetési támogatásban részesült 2012. december 31-ig (rehabilitációs hozzájárulás), illetve a szakvélemény lejártáig (támogatott foglalkoztatás). Még néhány apró, de fontos részletszabály1.Ki a megváltozott munkaképességű?

  29. Még néhány apró, de fontos részletszabály 2.Kereseti korlát A 2012. január elsejével átforduló rehabilitációs ellátásban részesülők a felülvizsgálatot követő harmadik hónap első napjáiga 2011. december 31-én rájuk irányadó szabályok szerint folytathatnak kereső tevékenységet (33.§. (2) bek). A 2012. január elsejével átforduló rokkantsági ellátásban részesülők 2012. június 30-ig a 2011. december 31-én rájuk irányadó szabályok szerint folytathattak kereső tevékenységet (32.§. (2) bek). Július 1-től lépett életbe számukra az új kereseti szabály! Rehabilitációs járadékosok esetén változatlan!

  30. Köszönöm a figyelmet!

More Related