Qué es maquila?

2. LA MAQUILACOMO ESTRATEGIA DE DESARROLLOPARA EL COMERCIO EXTERIORCASO CUEROTEX S.AAZUAY- ECUADOR

3. Qué es maquila? Maquila es una actividad productiva entre dos países que permite una división internacional de trabajo. Es un regímen suspensivo de pago de impuestos que permite el ingreso de mercadería por un plazo determinado para luego de ser transformadas reexportarlas

4. Origen: Los inicios constituyen el subprocesamiento productivo entre campesinos. Entre naciones constituía el intercambio de excedentes resultantes en el mercado interno. Mayoría de maquiladoras se ubican en el área textil y vestuario a fin de disminuir costos

5. Maquila en el Ecuador: Sus inicios parten debido a • Mano de obra barata • Fuera de trabajo con alta productividad • Costos menores en transporte, ensamblaje y complementación

6. Evolución en el Ecuador Ha sido usada exitosamente en empresa de índole: Alimenticio con procesamiento de atún Textil confecciones de ropa Químico transformación de papel y cartón Confecciones de cueros y joyas • Objetivo principal es generación de empleo - Aproximadamente 20.000 plazas de trabajo 200.000.000 divisas y 600.000.000 componente nacional

7. Beneficios en el Ecuador: • Regímen temporal con exoneración 100% tributos • Sistema especial para relación laboral y salarial • Devolución del IVA sobre bienes nacionales incorporados al producto final • Exoneración de tributos sobre desperdicios posibilidad de donación

8. CUEROTEX Empresa dedicada a la confección de chaquetas de cuero Ubicada en la provincia de Azuay Inicios de forma artesanal con producción inferior a 40 sacos por mes Actualmente activos promedio 680.000.000 dólares y 270 trabajadores

9. Pedidos provenientes de EEUU 69% y España 31% Maquinaria 76% son equipos artesanales Modelo maquilador basado en investigación desarrollo tecnológico y mayor valor agregado Combinación de especialización y procesos de mano de obra

10. Factores de Competitividad • Microeconómico Capital Empresarial: Competencia global, sistemas modernos de administración procesos y productos Producción flexible: Cambios en la demanda a menor costo y tiempo Agilidad Comercial: Valor agregado en diseño, calidad, marketing, distribución, velocidad de entrega Capital Laboral: Conocimiento y motivación a trabajadores

11. Mesoeconómico: Cuerotex crea condiciones para la formación de capitales organizacional institucional y logístico La primera integración de empresas y sectores para eficiencia colectiva Ámbito institucional aprovechamiento de infraestructura tecnológica e innovación Capital logístico remite al grado de desarrollo físico, de transporte y tecnológico para reducir costos de transferencia

12. Macroeconómico Competencia en el mercado local e internacional a través de un entorno competitivo desarrollada considerando: • El crecimiento de demanda agregada • La eficiencia y estabilidad, búsqueda de financiamiento no bancario proveedores clientes

13. Proceso de Maquilado: • Contratante: Empresa extranjera aporta con maquinaria, materia prima y otros componentes Objetivo utilización de mano de obra barata y transferencia de procesos productivos • Maquilador: Persona natural o jurídica, consorcio calificada de acuerdo a la ley Opera con materia prima importada y exporta producto al origen

14. MICIP: Autoriza la calificación y registro de maquiladoras Sanciona y comunica infracciones a la CAE • CAE: Facilita las operaciones de comercio exterior Estandariza normas y procedimientos • Agente Afianzado: Persona natural o jurídica gestiona por cuenta ajena el despacho de mercancías Firma la DAU yes fedatario de los datos que se consigna en las declaraciones

15. Aseguradora: Emite pólizas de garantía a nombre de la CAE Seguro puede ser: Libre avería Libre de avería particular Contra todo riesgo

16. Almacenes temporales: Bodegas donde se almacena las mercancías del exterior hasta que se tramite la DAU Puede ser en aduana o en bodegas bajo control aduanero.

17. Plazo autorizado de 15 días mas 2 de desaduanización y 5 para retiro Costo de almacenaje contenedor 20 pies 180 dólares, contenedor 40 pies 210 dólares por día • Agencia de Carga: Propietario entrega a un consolidador que remita al país destino bajo carga consolidada o suelta (LCL) Consolidar es agrupar mercancías de varios embarcadores mediante un agente de carga para transportarlas a su destino

18. Formalidades del Regímen de Maquila Obtener el registro del MICIP se presenta a las Gerencias Distritales donde se interne la mercancía adjuntando la copia del Acuerdo de Calificación y Registro, de la Autorización del Programa y Contrato notarizado

19. Embarque de Mercancías El contratante emite orden de despachoenvía a la consolidadora La consolidadora elabora FUE para que la mercancía salga a su destino Arribada la mercancía el transportista envía en el SICE la información de la guía master y los documentos de acompañamientoal ser aceptado se obtiene el número de manifiesto electrónico

20. Se informa a la CAE el detalle de mercancías bajo un regímen Declarante personal y pecuniariamente responsable Declaración es independiente de cada importador, exportador o agente Se presenta en el Distrito de ingreso de mercancías Una sola declaración varios B/L siempre que sea en mismo medio y regímen aduanero Declaración Aduanera 055-06-74-000108-4-01

21. Resolución del Programa de Maquila Cada importación con regímen 74 debe adjuntar copia certificada del Acuerdo otorgado por MICIP En este constará que la mercancía en la factura y documento de transporte fue previamente autorizado mediante Acuerdo Ministerial

22. Conocimiento de Embarque B/L, Guía Aérea o Carta de Porte Conocimiento de Embarque: Contrato donde autoridad de nave y Agente de carga reconocen la mercancía embarcada Guía Aérea: Equivale al B/L pero utilizando la vía aérea Carta de Porte: Utiliza el transporte terrestre

23. Nota de Despacho o Factura Comercial Documento probatorio de la existencia de contrato compra-venta Contiene detalles técnicos con indicación de unidades, totales, pesos, marcas, bultos

24. Garantía Aduanera

25. Puede ser específica o general. Podrán constituir en: efectivo, póliza, hipotecas o cartas de garantía a misiones diplomáticas. General: Plazo de un año y exigible en: • Actividad de agente $30.000 • Deposito aduaneros y bodegas 100% eventuales tributos • Importación temporal de maquinarias, equipos 100% de tributos suspendidos • Empresas transito aduanero 100% tributos de mercancías a transportar

26. Específica: • Asegurar pago de tributos por cada despacho de las bodegas 120% de eventuales tributos • Importación temporal 120% de tributos suspendidos • Exportación temporal 1% del valor en aduana mayor a $10.000 • Cumplimiento de formalidades 20% derechos e impuestos • Cuando exista controversia 120% del valor de tributos objeto de controversia plazo 60 días

27. Código de Aduana CDA 43 – Autorización de Ingreso de Mercancías 43 Autorización vía electrónica del ingreso mercancías bodega de maquiladora Agente transmite al workflow de Quito para ser aceptado por supervisor de regímenes

28. Certificado de Inspección Certificación técnica para verificación y certificación de: valor, cantidad, peso y referencias arancelarias. Certificado sobre: • Bienes importados para comprobar información declarada • Comparación precios en importación considerar clase, calidad y cantidad • Importaciones mayores a $4.000 FOB

29. Es entregado en 3 días para vía terrestre y aérea y 6 días para vía marítima desde q se entrego documentos a la verificadora

30. Guía de Movilización Movilizar la mercancía que ingresó a un distrito diferente del de destino con custodia del SVA previo al envío de la guía Operador deberá presentar garantía generalpara depósitos y almacenes temporales y garantía especifica cuando el responsable directo es el importador

31. Recepción Electrónica de la Declaración Aduanera Única DAU-E

32. Importador prepara archivos DAU-e y la información de los documentos acompañamiento • Transmite archivos a CAE • CAE recibe el mensaje y realiza validaciones • Si no hay error se genera refrendo el canal de aforo y transmite información al workflow

33. Desaduanización de Mercancía Bajo Regímen de Maquila Agente deja en departamento de nacionalización la DAU con DA Sistema designa revisor documental y se deriva a aforo físico de CAE Pasa a liquidación del departamento de nacionalización donde se establece el valor a pagar Agente imprime el pago confirmado y lo cancela en los bancos corresponsales Con el pago refrendado y sellado del banco se dirige a la bodega y retira mercadería

34. Reexportación Producto Terminado Regímen 75 Retorno del producto convertido en bien de consumo para venta El FUE y Factura de reexportación facultan al administrador del distrito a autorizar el embarque, luego realiza trámite de descargo y cancelará la garantía

35. Documentos de Reexportación Conocimiento de embarque Factura Comercial de Reexportación: Se detalla el valor agregado nacional Formulario Único de Exportación: Se debe considerar: numero DAU de regímen 74, VAN

37. Cancelación del Regímen y Devolución de la Garantía Cumplido los registros en departamento de Regímenes Especiales y Exportaciones se ingresa la solicitud y documentación al distrito donde se acepto la DAU para análisis y comprobación documental para autorizar dicha solicitud Aceptada pasa a departamento de garantías para el levantamiento de la garantía y su devolución

38. Destino de Mermas y Desperdicios Mermas:se consumen en proceso productivo, no son recuperables Desperdicios:residuos recuperables pueden o no ser valorados Pueden ser retirados al exterior o nacionalizados siempre que sean de permitida importación Para nacionalizarlos se debe solicitar autorización a MICIP de lo contrario deberán ser reexportados al concluir el programa de maquila

39. Conclusiones: • El regímen de maquila amplio marco legal • Empresas maquiladoras CUEROTEX han generado divisas y progreso a largo plazo • Sistema aduanero con grandes cambios SICE ejercer mejor control e involucra todos entes de comercio exterior • Procedimientos simples y prácticos único inconveniente es retrasos administrativos

40. Recomendaciones: • Regímen legal modificado para hacerlo mas competitivo, explotación de ventajas • Campañas de difusión apertura de empresas en aplicación del regímen maquilador atraer la inversión • Servicio de aduanas sea facilitador y no una cuota política • Incorporar manuales de procedimiento para poner en práctica las disposiciones de la ley