Download
1 / 23

Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинг а - PowerPoint PPT Presentation


  • 194 Views
  • Uploaded on

Опыт анализа и снижения административных барьеров в субъектах Российской Федерации. Чем может быть полезна административная реформа?. Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинг а

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинг а' - morey


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

Опыт анализа и снижения административных барьеров в субъектах Российской Федерации. Чем может быть полезна административная реформа?

Добролюбова Елена Игоревна

Генеральный директор Центра экономического и финансового консалтинга

Круглый стол «Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и снижение административных барьеров для развития экономики »

г. Кемерово, 14 сентября 2007 г.


1. Общая оценка уровня административных барьеров в РФ


Уровень административных барьеров – фактор конкурентоспособности страны и региона

Место России в рейтинге «простота ведения бизнеса» 2006 г.

Источник: www.doingbusiness.org


Основные проблемы для ведения бизнеса в России

Источник: BEEPS


Наиболее частые и значимые проблемы для ведения бизнеса в России


Основные мероприятия по снижению административных барьеров в РФ

Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru


Результаты мониторинга административных барьеров: регистрация фирм (2006 г.)

Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru


Результаты мониторинга административных барьеров: средний срок действия лицензий (2006 г.)

Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru


Результаты мониторинга административных барьеров: среднее количество инспекций за полгода (2001 - 2006 г.)

Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru


Результаты мониторинга административных барьеров: доля проверок без предписания (2001 - 2006 г.)

Источник: ЦЭФИР, www.cefir.ru


2. Опыт субъектов Российской Федерации по мониторингу и снижению уровня административных барьеров


Томская область: систематический мониторинг уровня административных барьеров

  • Проведение углубленного мониторинга уровня административных барьеров

    • Опросы малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

    • По основным проблемным зонам (вне зависимости от уровня управления)

  • Разработка подробных рекомендаций в каждой из обследованных сфер

  • Периодичность мониторинга (1 раз в 2-3 года) позволяет оценивать успешность регулирования

  • Мониторинг проводится за счет средств международных организаций и областного бюджета


Томская область: первые результаты

Доля фирм, имевших проблемы с органами власти, ниже, чем в других регионах

Источник: FIAS,


Ростовская область: мониторинг административных барьеров

Вывод 1: Относительно высокая доля обращений к посредникам


Ростовская область: мониторинг административных барьеров (2)

Вывод 2: В значительной степени посредники «навязаны»


Ростовская область: мониторинг административных барьеров (3)

Вывод 3: Высока доля неофициальных платежей, особенно при проверках МВД, СЭС, пожарной инспекции

Источник: FIAS,


Результаты: создание механизма снижения административных барьеров


Внедрение ежегодной оценки деятельности контролирующих органов


Отдельные меры в приоритетных сферах

  • «Служба сопровождения инвестора» - механизм снижения барьеров на пути крупных инвестиций

    • Преимущество: ускорение реализации крупных инвестпроектов

    • Недостаток: инструмент «для избранных»

  • Упрощение процедуры предоставления земельных участков в аренду (г. Шахты)


3. Чем может быть полезна административная реформа?


Почему рассматриваем административную реформу?

  • Снижение необоснованного государственного вмешательства и административных барьеров – цель административной реформы;

  • В рамках административной реформы есть несколько направлений и механизмов, которые могут использоваться для снижения административных барьеров для бизнеса;

  • Успех административной реформы зависит от степени заинтересованности и участия внешних сторон


Управление по результатам административную реформу?

Стандартизация и регламентация

Оптимизация функций и снижение коррупции

Повышение эффективности взаимодействия власти и общества

Планирование и мониторинг деятельности контролирующих органов (в т.ч. внешний)

Определение приоритетов оптимизации процедур

Внешняя экспертиза проектов регламентов

Мониторинг внедрения регламентов

Оценка уровня и частоты неформальных платежей, объема посреднического рынка

Антикоррупционная экспертиза проектов НПА

Создание условий для конструктивного диалога и учета мнения внешних заинтересованных сторон

Механизмы снижения административных барьеров, предусмотренные административной реформой


Спасибо за внимание! административную реформу?

Центр экономического и финансового консалтинга

www.cefc.ru

e-mail: [email protected]


ad