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UNELLEZ-CIDIAT. Postgrado en planificación de los R:N:R. Evaluación de impactos ambientales. CONTENIDO. Metodología de evaluación de impactos ambientales. Valoración económica de impactos ambientales. Metodología de evaluación de impactos ambientales. Conceptos básicos

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Presentation Transcript

  1. UNELLEZ-CIDIAT Postgrado en planificación de los R:N:R Evaluación de impactos ambientales

  2. CONTENIDO • Metodología de evaluación de impactos ambientales. • Valoración económica de impactos ambientales

  3. Metodología de evaluación de impactos ambientales • Conceptos básicos • Descripción de aspectos primordiales en un EIA: 1. Fases, componentes y acciones del proyecto.2. Variables ambientales. • Metodología de evaluación

  4. Conceptos básicos • Area del proyecto • Area de influencia del proyecto • Fases del proyecto • Componentes del proyecto • Acción del proyecto • Tipo de acción • Indicador de acción

  5. Conceptos básicos • Variable ambiental • Dinámica ambiental • Impacto ambiental • Medidas

  6. FASES Y COMPONENTES PARA UN SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE OBRAS PRELIMINARES CAPTACION DE AGUAS SUPERFICIALES OBRAS DE CONDUCCION OBRAS DE DISTRIBUCION OBRAS DE DRENAJE OBRAS DE ARTE OBRAS DE NIVELACION OBRAS DE RIEGO EN EL PREDIO RED VIAL Y COMUNICACIONES OBRAS ANEXAS Y AUXILIARES CONSTRUCCION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS CONSTRUIDAS EN EL PUNTO ANTERIOR OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PREPARACION DE TIERRAS SIEMBRA APLICACIÓN DE AGROQUIMICOS COSECHA MANEJO POST COSECHA LABORES AGRICOLAS DESMANTELAMIENTO DESMANTELAMIENTO DE LAS OBRAS DE RIEGO

  7. LISTADO DE ACCIONES COMUNES EN UN SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE • Deforestación • Movimientos de tierra • Suministro y transporte de infraestructuras • Construcción de infraestructuras • Excavación de suelos • Cortes y rellenos • Preparación de suelos • Aplicación de agroquímicos • Siembra; recolección de cosechas • Manejo de residuos • Aplicación del riego, operación del drenaje

  8. VARIABLES AMBIENTALES FISICAS • HIDROLOGIA: alteración del régimen de flujo. • AGUA: contaminación de aguas superficiales por sales. • SUELO: riesgo de erosión hídrica • AIRE: alteración de la calidad por la quema de biomasa • ENERGIA: agotamiento de fuente energética

  9. VARIABLES AMBIENTALES BIOLOGICAS • FLORA: impactos sobre especies raras • FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro de extinción • BIODIVERSIDAD: reducción del ecosistema • PAISAJE: afectación del paisaje natural

  10. VARIABLES AMBIENTALES SOCIALES • SOCIOECONOMICA: reducción del ingreso de los no usuarios del proyecto • SOCIOCULTURAL: efecto sobre el patrimonio cultural • SALUD: riesgo de incremento de enfermedades endémicas

  11. EJECUTAR ANALISIS DE SENSIBILIDAD PROPONER MEDIDAS METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES DESCRIBIR Y EVALUAR LOS IMPACTOS CODIFICAR LOS EFECTOS A EVALUAR SELECCIONAR EFECTOS A EVALUAR IDENTIFICAR VARIABLES AMBIENTALES ENTRECRUZAR CON LAS ACCIONES, IDENTIFICAR IMPACTOS POTENCIALES, ELABORAR ENCADENAMIENTOS DE EFECTOS IDENTIFICAR ACCIONES DEL PROYECTO CAPACES DE PRODUCIR IMPACTOS

  12. i f a i d f a h h g c g w Y J k c x d k x d j CONSTRUCCIÓN EFECTOS INICIALES EFECTOS INTERMEDIOS EFECTOS TERMINALES Cambios en la productividad de especies terrestres perdida de capacidad de recuperación biológica Alteración de la dinámica de formación de suelos y de la fertilidad Cambios en el habitad terrestre Acciones preliminares instalación del campamento acondicionamiento y deforestación apertura de vías Afectación vida útil del embalse Deforestación y movimiento de tierra Generación de restos vegetales a disponer Incorporación de maquinaria pesada Alteración de los rasgos geomorfológicos Alteración de la topografía Alteración del paisaje natural Compactación del suelo Concentración de caudales Alteración de la carga de sedimentos en suspensión Erosión Cambio en la dinámica de aporte de sedimentos Obras civiles Regulación Áreas de préstamo vías internas disposición de escombros y desechos de construcción Denudación del suelo Disposición de sedimentos en el embalse Eutroficación Cambios morfodinámicos del río Pérdida de biomasa Liberación y oxidación de metales pesados, sustancias tóxicas y elementos radioactivos Aumento en el potencial erosivo aguas abajo Obras civiles Trasvase Áreas de préstamo Vías internas Disposición de escombros y desechos de construcción Alteración de la calidad del agua Cambios físico-químicos del agua Incremento costos población aguas abajo Disminución de velocidad Descomposición de materia orgánica Creación de banco Sismicidad inducida creación de barrera Incremento de vectores hospederos Migración de especies Formación del cuerpo agua Proliferación de malezas OPERACIÓN Creación de habitats propicios para vectores de enfermedades Aumento ETP-Malezas en áreas de riego Cambio en la biodiversidad de especies acuáticas Llenado del Embalse Cambio en la estructura del ecosistema y/o alteración del habitad natural Cambio de habitad acuático Aumento de la evaporación Modificación del microclima Cambios en la vegetación aguas abajo Alteración del nivel freático Inestabilidad laderas del vaso Cambio en el régimen del escurrimiento Trasvase Formación de banda de humedecimiento y secado Control de crecientes Variación en niveles del embalse Cambios en la disponibilidad del agua Alivios Cambios en sitios de descarga aliviaderos EFECTOS A EVALUAR ENCADENAMIENTO DE EFECTOS MEDIO FISICO-NATURAL Nota: W,X, Y, Z; CONTINÚAN ENCADENADOS HACIA EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO

  13. CONSTRUCCIÓN EFECTOS INICIALES EFECTOS INTERMEDIOS EFECTOS TERMINALES j Aumento de riesgos de accidentes ACCIONES PRELIMINARES Instalación campamento Transporte de materiales Y equipos de construcción Aumento sucio y polvo Afectación a la cotidianidad Afectación al transito y vías c Afectación de las comunicaciones Deterioro de red vial h Cambio en la calidad de vida de la población de la cuenca Afectación de los costos de producción Cambio en las relaciones funcionales de la población f e OBRAS CIVILES REGULACIÓN Acciones generales de construcción Areas de préstamo, disposición de escombros y desechos de construcción Cambio en las tradiciones y costumbres Demanda temporal de mano de obra Aumento del costo de la vida a k d Actividades económicas Afectación en la actividad agrícola de la cuenca Oposición al proyecto Desplazamiento m. o. actividad agrícola OBRAS CIVILES TRASVASE Nivelación y apertura de vías Apertura de túneles disposición de escombros y desechos de construcción Areas de préstamo Movilización de personas ubicadas en el polígono de expropiación Avalúos indemnización de propiedades Afectación a la propiedad agropecuaria j Perdidas de áreas agrícolas Transformación del paisaje g Afectación actividad turística L a MF-Y Descontento por no satisfacción de expectativas de abastecimiento urbano OPERACION Cambio en la disponibilidad y calidad de lagua para abastecimiento urbano y agrícola Afectación de la disponibilidad y calidad del agua h Envase MF-Y c Interrupción de vialidad Afectación al patrimonio cultural y arqueológico Llenado del vaso d Formación del cuerpo de agua Manejo y administración del agua L g Incremento de vectores MF-X Afectación a la salud Aumento del potencial recreativo ENCADENAMIENTO DE EFECTOS MEDIO SOCIO-ECONOMICO a Aumento de la población de peces k Restricciones del uso de la cuenca Restricciones al plan de manejo de la cuenca Coordinación interinstitucional para el plan de manejo EFECTOS A EVALUAR MF-W

  14. CODIFICAR LOS IMPACTOS A EVALUAR • Medio a afectar • Variable ambiental afectada • Fase del proyecto • Componente del proyecto • Siglas de la acción que lo produce • Siglas de identificación del impacto F H C OC D ARH

  15. EJERCICIO 1 • Con base al material que se va entregar en clase, usted debe preparar una presentación para el día sábado 6 de noviembre sobre la evaluación del impacto suministrado. • Para tal fin, la presentación debe contener: • Todos los aspectos que muestran la evaluación del impacto. • Las observaciones del grupo sobre el procedimiento seguido.

  16. VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

  17. JUSTIFICACION DE LA VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES • Contestar las siguientes preguntas: • ¿ Para que va a ser usada la valoración? • ¿ Cuales impactos son importantes valorar? • ¿ Que particularidad del impacto se puede valorar? • ¿ Cuales valores son importantes medir? • ¿ Cual es la audiencia que solicita la valoración? • ¿ Que método se debe usar para la valoración?

  18. ¿ Para que va a ser usada la valoración? • Toma de decisión sobre la viabilidad económica financiera de un proyecto. • Toma de decisión sobre la viabilidad económica financiera de una política, plan o proyecto.

  19. Viabilidad económica financiera de un proyecto • Generalmente analizada utilizando indicadores de rentabilidad

  20. Diferencia entre evaluación financiera y económica

  21. VAN= VALOR ACTUAL NETOTIR= TASA INTERNA DE RETORNO - Io Io: INVERSION EN EL AÑO 0 TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN= 0 B= BENEFICIOS C= COSTOS i= TASA DE DESCUENTO t= AÑOS

  22. COSTO ANUAL EQUIVALENTE, CAE

  23. Criterios de decisión • Aceptar el proyecto si el VAN para la tasa de descuento utilizada es mayor o igual que 0. • Aceptar el proyecto si la TIR es igual o mayor a la tasa de descuento seleccionada. • Seleccionar a la alternativa de proyecto que tenga el menor CAE.

  24. ACTUALIZACION • Mas vale pájaro en mano que 100 volando. • Período de actualización, t • Vida útil del proyecto • Fijado por los evaluadores.

  25. TASA DE ACTUALIZACION • Para el análisis financiero: costo marginal del dinero para la finca o empresa para la cual se hace el análisis. Pudiera ser la tasa a la cual la empresa quita dinero a préstamo. • Para el análisis económico: costo de oportunidad del dinero para la sociedad. Recomendable entre 8- 15%. Pudiera ser la tasa de endeudamiento que la nación debe pagar para financiar el proyecto.

  26. BENEFICIOS NETOS INCREMENTALES • (BENEFICIOS – COSTOS) DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO MENOS (BENEFICIOS – COSTOS) DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO.

  27. La toma de decisiones usando las evaluaciones financieras y económicas

  28. Ejemplo de cálculo del VAN, TIR y CAE • Suponga un proyecto de mejoramiento de la calidad de un río a ser evaluado en un período de 5 años, a una tasa de descuento del 10% anual. Los beneficios expresados por la reducción de los gastos de enfermedades humanas y por la recreación son US$ 0,5 millones al año, desde el año 1 al 5. Los costos del tratamiento del agua son de US$ 0,3 millones de inversión en el presente y 0,2US$ millones en los años del 1 al 5 para operación y mantenimiento. Todos los valores están a precios económicos. Calcule el VAN, TIR y CAE.

  29. Construcción del flujo de caja y cálculo de VAN, TIR y CAE

  30. ¿ CUALES IMPACTOS SON IMPORTANTES VALORAR? • Aquellos que hayan resultado muy relevantes en el EIA.

  31. ¿ QUE PARTICULARIDAD DEL IMPACTO SE DEBE VALORAR? • Depende del medio afectado ( variable ambiental) y el encadenamiento de efectos.

  32. ¿ CUALES VALORES SON IMPORTANTES MEDIR? • Los que defina el equipo que realiza la valoración, generalmente los mas fáciles de valorar.

  33. ¿ CUAL ES LA AUDIENCIA QUE SOLICITA LA VALORACION? • La que va tomar la decisión sobre la viabilidad económica financiera del proyecto con la variable ambiental incluida.

  34. Un Flujograma sencillo para seleccionar una técnica de valoración (Dixon y otros, 1994) IMPACTO AMBIENTAL Cambio en la producción medible Cambio en la Calidad ambiental No Si Calidad de aire y agua Recreación Efectos sobre la Salud Hábitat Precios de mercado no distorsionados Costos de viaje Técnica del Costo de Oportunidad Enfermedad Muerte Costo eficiencia de prevención No Si Valoración Contingente Costo eficiencia de prevención Pérdida de ganancias Método del Costo de Reemplazo Usar técnica del cambio de productividad Gastos preventivos Belleza escénica Biodiversidad Patrimonio cultural Patrimonio histórico Costos médicos Técnica del Valor de la Propiedad Capital Humano Usar técnicas con mercados supuestos. Aplicar precios sombra a los cambios de productividad Costos de reemplazo Costos de relocalización Valoración Contingente Valoración Contingente

  35. Valoración contingente • Preguntar directamente a la gente algo como: Suponga que el manejo del río es cambiado tanto que la calidad del agua pase de la condición actual a una condición de que usted pueda pasear a la orilla del mismo, usted estaría dispuesto a pagar US$-----, si---, no-----, en el recibo mensual del agua, durante los próximos 25 años?

  36. Aspectos relevantes en la valoración contingente • Población objetivo • Definición de lo que se valora • Vehículo de pago • Formato de la pregunta • Método para el análisis estadístico • Lista de los datos suplementarios a ser incorporado. • Técnica de recolección de los datos

  37. Partes típicas de un cuestionario • Descripción de lo que se quiere valorar • Pregunta de valoración • Preguntas suplementarias sobre características de los entrevistados.

  38. Principales sesgos • Conducta estratégica del entrevistado • Complacencia con el entrevistador. • Punto de partida • Relación con otros recursos • Sesgo de posición • Mala comprensión del cuestionario

  39. Ejemplo • Suponga que se aplicó el método de valoración contingente tipo referéndum a una muestra de 1500 hogares, de una población de 100.000 casas, encuestando al jefe del hogar, cuyos resultados se muestran a continuación

  40. Resultados de repuestas de aplicación del método de valoración contingente

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