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Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR

Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR. Curso sobre Principios de Sana Administración (Ley Núm. 77 de 12 de abril de 2006). Consejo Escolar Escuelas de la Comunidad. TEMAS. Los fundamentos legales que originaron esta orientación o curso

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  1. Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR Curso sobre Principios de Sana Administración (Ley Núm. 77 de 12 de abril de 2006) Consejo Escolar Escuelas de la Comunidad

  2. TEMAS • Los fundamentos legales que originaron esta orientación o curso • Los principios de sana administración aplicables a la administración de la propiedad y fondos públicos • Las estrategias de fiscalización a las escuelas de la comunidad y • El resultado de las auditorías e inspecciones de las escuelas de la comunidad

  3. FUNDAMENTO LEGAL • Ley Núm. 149 – creación de los consejos escolares • Ley Núm. 77 – requisito de curso • Participación del Departamento de Educación • Participación de la Oficina del Contralor de Puerto Rico

  4. DEBER MINISTERIAL DE LA OFICINA DEL CONTRALORESTRATEGIAS Y RESPUESTAS CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICOArtículo III, Sección 22 … El Contralor fiscalizará todos los ingresos, cuentas y desembolsos del Estado, de sus agencias e instrumentalidades y de los municipios, para determinar si se han hecho de acuerdo con la ley.Rendirá informes anuales y todos aquellos informes especiales que le sean requeridos por la Asamblea Legislativa o el Gobernador.

  5. Principios de sana administración

  6. CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Artículo VI, Sección 9 Sólo se dispondrá de las propiedades y fondos públicos para fines públicos y para el sostenimiento y funcionamiento de las instituciones del Estado, y en todo caso por autoridad de ley.

  7. CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Artículo VI, Sección 10 Ninguna ley concederá compensación adicional a un funcionario, empleado, agente o contratista por servicios al gobierno, después que los servicios hayan sido prestados o después que se haya formalizado el contrato.

  8. ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA • Fiscalización rigurosa y constante • Promover la educación y el adiestramiento de los servidores públicos • Promover un sistema administrativo y financiero de excelencia con énfasis en los controles internos efectivos • Leyes justas • Castigos disuasivos • Alianzas estratégicas entre entidades relacionadas

  9. Adoptarnormasyprocedimientosporescrito. • Mantener una Oficina de Auditoría Internacompetente. • Cumplir con los requisitos impuestos por las agencias reguladoras. • Adoptar un plan estratégico. • Mantener un buen control presupuestario. DIEZ PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE EXCELENCIA

  10. Mantenerse al día con los avances tecnológicos. • Mantener sistemas de archivo y control de documentos. • Cumplir con el PAC de laOCPRy las recomendaciones de los auditores externos. • Mantenersistemas adecuados relativos al capital humano. • Cumplir con la Ley de Ética Gubernamental. CONT. 10 PRINCIPIOS...

  11. ESTRATEGIAS DE FISCALIZACIÓN, DESDE EL TRABAJO DE CAMPO HASTA EL INFORME FINAL

  12. ESTRATEGIAS DE FISCALIZACIÓN(ESCUELAS DE LA COMUNIDAD)

  13. PROCESO DE FISCALIZACIÓN • Normas - emitidas por el Contralor • Etapas (auditoría o inspección) • Inicio - planificación, entrevista inicial • Trabajo de campo - proveer documentos e información y contestar comunicaciones • Art. III, sec. 22 de la Constitución • Ley Núm. 37 de 8 de enero de 2004 (Carta Circular OC-04-17 del 17 feb. 04) • Publicación del informe final

  14. Cont. Proceso de fiscalización Comunicaciones con la gerencia e Informe final Acción – contestar a tiempo y completo

  15. Cont. Proceso de fiscalización Comunicaciones con la gerencia e Informe final Acción - Plan de Acción Correctiva (Secretario DE)

  16. “HAY QUE ENFOCARSE EN LA PREVENCIÓN. • NO SE PUEDE ESPERAR A QUE EL PROBLEMA SURJA, SE MUESTRE CON TODO SU IMPACTO. • ES NECESARIO ASEGURARSE QUE EXISTEN CONTROLES ADECUADOS QUE REDUZCAN LA OPORTUNIDAD (LA POSIBILIDAD) DE PÉRDIDA, FRAUDE O MAL MANEJO DE LOS RECURSOS.” • Richard Skinner, Inspector General • Departamento de Seguridad Nacional • (Sept. 2005)

  17. Necesidad (motivación) Oportunidad (ausencia de controles, de supervisión, de normas...) Racionalización (justificación) ¿CUÁNDO OCURRE UN ACTO IRREGULAR?

  18. Necesidad Racionalización Normas y cursos de ética y de valores Ley de Ética Gubernamental ¿CÓMO EVITAR O PREVENIR LOS ACTOS IRREGULARES? • Aplicación de leyes y reglamentos • Sistema administrativo y financiero de excelencia con énfasis en los controles internos (10 Principios) Oportunidad

  19. CORRECCIÓN EFICIENCIA EFECTIVIDAD CONSEJO ESCOLAR RESULTA APLICA • Leyes y reglamentos • Principios de sana administración

  20. LEYES y REGLAMENTOS APLICABLES • Ley Núm. 149 de 15 de julio de 1999, según enmendada • Reglamento de Consejos Escolares en las Escuelas de la Comunidad del Sistema Público de Puerto Rico (16 oct. 2000) • Reglamento aprobado por cada Consejo

  21. RESULTADOS DE AUDITORÍAS E INSPECCIONES

  22. CAUSAS MÁS FRECUENTES RAMA EJECUTIVA DIVISIÓN DE AUDITORÍAS “E” 1 JUL. 2001 AL 30 JUN. 2006

  23. Cont. RESULTADOS

  24. Cont. RESULTADOS

  25. Cont. RESULTADOS

  26. Cont. RESULTADOS

  27. Cont. RESULTADOS

  28. Cont. RESULTADOS

  29. Cont. RESULTADOS

  30. Trabajo en equipo es:la habilidad de trabajar juntos hacia una visión en común; la habilidad de dirigir logros individuales hacia los objetivos organizacionales. La energía que permite a la gente ordinaria obtener resultados extraordinarios.Andrew Carnegie

  31. CONTACTO CON LA OCPR Alina E. Torres Marrero Contralor Auxiliar/Anticorrupción 787-250-3316 787-754-3030 ext. 2750 PO Box 366069 San Juan, PR 00936-6069

  32. CONTACTO CON LA OCPR • QUERELLAS • Por teléfono: (787) 250-3313 • Por escrito – dirección postal • Por e-mail: ocpr@ocpr.gov.pr • Por fax: (787) 767-5341

  33. CONTACTO CON LA OCPR INTERNETwww.ocpr.gov.pr E-mailocpr@ocpr.gov.pr

  34. Este adiestramiento tiene el propósito primordial, entre otras cosas, de compartir información y estrategias para lograr una sana administración pública. El mismo se ofrece independientemente del resultado de auditorías o inspecciones en proceso o que realicemos en el futuro, sobre el uso de la propiedad y de los fondos públicos por parte de las entidades.

  35. CONTAMOS CON SU COOPERACIÓN PARA MEJORAR LA FISCALIZACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DE LA PROPIEDAD Y DE LOS FONDOS PÚBLICOS

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