区域水资源开发利用与保护的战略思考
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区域水资源开发利用与保护的战略思考. 河道治理理念的拓展. —— 南昌会议. 崔广柏. 河海大学 2012 年 4 月. —— 民生水利发展是一个 动态 的、 系统 的、 长期 的过程。. 农. 渔. 牧. 制造. 生态. 生产. 林. 生命之源. 水. 生产之要. 生态之基. 一、水资源开发利用与保护存在的问题. 1. 防洪压力加大. 水资源供需矛盾突出. 2. 地下水超采过量. 3. 生态环境不断恶化. 4. 5. 水土流失严重. 水资源问题. 1 、水资源量时空分布不均,汛期易形成内涝.

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区域水资源开发利用与保护的战略思考

河道治理理念的拓展

——南昌会议

崔广柏

河海大学

2012年4月


——民生水利发展是一个动态的、系统的、长期的过程。


制造

生态

生产

生命之源

  • 生产之要

  • 生态之基



1

防洪压力加大

水资源供需矛盾突出

2

地下水超采过量

3

生态环境不断恶化

4

5

水土流失严重


水资源问题

1、水资源量时空分布不均,汛期易形成内涝

  • 水面率减少、河湖调蓄能力降低、径流系数增加,造成城市内涝严重

  • 山区洪水、长江高水位、区域暴雨,洪涝潮遭遇是特大洪灾主要成因


2、山丘区区域性、季节性干旱缺水严重

  • 山丘区当地水资源总量不足,径流量年内分布不均、年际变化大。

  • 蓄水条件差,库塘调蓄能力不足,引提水工程不足且费用大,枯季缺水现象较为严重。

  • 特枯年份出现河道、水库、沟塘干涸,人畜饮水困难,旱灾严重。

05年7月2日六合区尖山村干旱


外秦淮河长干桥段“锈水”漫溢

农村生活污水直接排放

金城河入江口生活垃圾

红藻浮萍肆虐


区域社会经济的发展:

1. 对江河的依赖急骤增加


2.对江河的担心也不断增加

  • 防止江河突发性事件的发生

  • 海水上溯距离在增加


加大了引水量

向江河排污

3.担心也来自于区域自身



1、水系是城市的安全保障

  • 防洪安全

  • 供水安全

  • 生态安全



青龙港

钱字河

江新河

青龙港


2、水系是城市的生态载体

水系作为城市的生态载体,直接反映着城市人居环境的好坏,影响着城市形象与地位。


3、水系是城市文明之源

城市水系对传承城市历史文化起着非常重要的作用,是城市文明之源。


4、水系是城市发展之基

城市水系综合性、多层次的社会服务功能,为城市发展奠定了坚实基础。



可持续发展的基本点

  • 控制人口

  • 节约资源

  • 保护环境



二、水资源管理上的新突破

实行最严格的水资源管理制度

  • 新时期治水思路的 重大转变和战略部署


在水资源配置、节约和保护中,实行“行政区域用水总量控制、入河湖排污总量控制、用水效率控制”等三条红线限批控制管理


1、围绕水资源的配置、全面实现以供定需,区域用水总量控制

  • 实现由供水管理向需水管理转变的

    重要手段


75 m 3
南京各规划年需水总量(频率:75%) 单位: 亿m3


2、围绕水资源的保护,维护河流的健康生命,全面实现入河湖排污总量管理和水功能区纳污总量控制。

  • 水资源可持续利用的根本性

    保障措施


江新河

小庙港

青龙港

青龙港


3、围绕水资源的节约,全面实现定额管理,用水效率控制

  • 加强节水型社会建设的

    根本途径


挖掘非常规水资源的利用潜力

  • 污水资源化

  • 雨洪资源的利用

  • 过境水量的利用





4、着力完善水资源管理体制,推进水资源有偿使用。强化科技支撑,加强执法监督,全面提高水资源管理能力。

  • 三条红线构成了一个完整的水资源

    管理体系



关 键

  • 围绕三条红线

  • 严格区域水资源综合规划编制和管理


情况调查和资料收集

调水原型试验

现状评价和分析

模型建立和参数率定

水系规划

水资源规划

水环境保护规划

水生态、水景观规划

防洪安全校核

确定工程措施

非工程措施

投资估算及分期实施计划

水资源综合规划框架


三、核心问题是理念的更新

——新时期水资源开发利用与保护的战略思考


新时期水科学特征

重视水生态、水景观建设

治水理念更新

水安全保障体系建设

理念更新



1.新时期水科学内涵的拓展

水 文

水安全

水资源

水旅游

水环境

水文化

水生态

水景观



2.水科学的多学科性



河道淤积:河道长期得不到疏浚,造成断面萎缩,水体黑臭。


水系破坏:城市建设中河道填埋,原来贯通的河道成了断头浜。


破坏水的自然景观:城镇河道两岸几乎均为硬质护坡,割断了人与自然的联系。


水文化资源虽然丰富,但不少遭到破坏。

规划前

规划后


提出以政府为主导

多部门参与的工作模式


新时期水科学特征

重视水生态、水景观建设

治水理念更新

水安全保障体系建设

理念更新



1.拓展区域治理的理念,克服

“就水论水”的治理模式


2007年 太湖蓝藻


2008年 太湖蓝藻


2.提升区域治理的能力,完善水资源管理制度。



3.生态工程与水利工程建设

相结合的理念


吴江市松陵镇河道新型护坡

  • 常水位以上:

    堆石护坡

  • 常水位以下:

    仍维持直立式

    混凝土护坡

——阻碍了水域和陆域之间的连通性

共青河


  • 常水位以上:

    沙黄石堆砌的护

    岸结构

  • 常水位以下:

    木桩与混凝土

    组合的护岸形式

——不利于水体的净化与水陆的能量交换

牌楼港


内苏州河

茭白

木桩护坡


新时期水科学特征

重视水生态、水景观建设

治水理念更新

水安全保障体系建设

理念更新



水文化——客观存在的文化形态,其实质是人与水关系的文化。


其特点:

(1)广泛的社会性

反映水与社会生活的密切联系


2) 历史的悠久性

水是生命之源,有了人与水打交道就有了水文化。



3) 内容的精博性

民族文化的宝库,内容博大精深





意大利 威尼斯水城

时空水文化

英国 泰晤士河

常熟 尚湖


4) 方向的先进性

历史的积淀,有时代烙印,体现与时俱进的特色


水文化—中国的母体文化


创造现代水文化

南京三汊河闸


新时期水科学特征

重视水生态、水景观建设

治水理念更新

水安全保障体系建设

理念更新



生态安全保障体系

供水安全保障体系

防洪安全保障体系

要求

推进水利信息化

水安全保障体系建设


推进水利信息化

促进水安全保障体系建设


结 论

以人与自然和谐共处为主线,不断加强对水的客观规律的认识,探索水资源开发利用和保护的新思路。


要充分调动全民积极性,在全社会形成一个保护环境、节约资源的良好风气,全面实现经济和社会的可持续发展。要充分调动全民积极性,在全社会形成一个保护环境、节约资源的良好风气,全面实现经济和社会的可持续发展。


谢谢!要充分调动全民积极性,在全社会形成一个保护环境、节约资源的良好风气,全面实现经济和社会的可持续发展。


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