海外权益与政府角色
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海外权益与政府角色 -- 利比亚突变的教训. 中国出口信用保险公司 周纪安 2011 年 5 月 27 日 合肥. 十二五规划. 十一条第 ( 48 )点:“ …… 引导各类所有制企业有序到境外投资合作 …… 发展工程承包 …… 逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构 …… 提高国际化经营水平 …… 维护我国海外权益,防范各类风险。 ”. 利比亚风云突变 商务部: 75 家企业在利比亚投资 50 多个项目,近 $188 亿 -- 葛洲坝集团承建利比亚 7300 套住房项目 ,$9 亿 -- 中铁建承建利比亚沿海铁路项目, $42 亿

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海外权益与政府角色 -- 利比亚突变的教训

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Presentation Transcript


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海外权益与政府角色--利比亚突变的教训

中国出口信用保险公司 周纪安

2011年5月27日 合肥


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十二五规划

十一条第 (48)点:“……引导各类所有制企业有序到境外投资合作……发展工程承包……逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构……提高国际化经营水平……维护我国海外权益,防范各类风险。”


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利比亚风云突变

商务部:75家企业在利比亚投资50多个项目,近$188亿

  • --葛洲坝集团承建利比亚7300套住房项目,$9亿

    • --中铁建承建利比亚沿海铁路项目,$42亿

    • --中国建材集团承建利比亚水泥厂项目,$1.7亿


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预计损失-¥527亿

  • 应收工程款--¥150亿

  • 设备损毁-----¥125亿

  • 保函责任余额-----¥180亿

  • 撤离费用-----¥14亿

  • 其它-----¥58亿


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海外权益的由来---资本主义扩张的结果

  • 殖民地

  • 原料产地

  • 商品市场

  • 跨国经营


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国家海外权益的形态

  • 海外领地、属地

  • 公民侨民

  • 企业投资

  • 金融资产


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中国企业在海外

  • 截止到2009年底,中资海外企业1.3万家,分布在177国家(地区),存量资产$2500亿

  • 2010年,发生3125起境外直接投资,资产达$590亿,较上年增加36%


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中国境外企业地域分布

  • 亚洲6800家(53%),其中香港2600家

  • 欧洲2000家,其中俄罗斯700家

  • 非洲1600家

  • 美国1300家,澳大利亚400家


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中国境外企业行业分布(按企业数量前五位排序)

  • 制造业 30.2%

  • 批发零售业 26.9%

  • 租赁与商业服务 13.1%

  • 建筑业 6.8%

  • 采矿业 6.3%


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中国境外企业类型分布

  • 中央企业占80%

  • 地方企业占20%


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中国境外企业效益

  • 2009年境外企业实现销售收入$4420亿(比上年下降17%),其中,批发零售占48%,租赁服务占21%,制造业占11%

  • 2009年,央企境外资产占总资产的19%,当年实现利润占总利润的37%


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企业的海外权益

  • 贸易

    • 应收货款,预付货款,库存货物,银行存款

  • 生产

    • 厂房设备,原料成品,应收账款

    • 专利,商标,股权,技术诀窍

  • 服务

    • 应收款项,经营权(采购权)


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保护本国企业海外权益的手段

  • 武装保护

  • 领事保护

  • 司法保护

  • 政策性保险

    • 出口信用保险

  • 商业性保险

    • 人身保险

    • 财产保险


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制度性安排

  • 重在预先防范而非事后问责

  • 重在集体智慧而非个人判断

  • 重在专业分析而非主观臆断


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全面充分的保险保障


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商业性保险与政策性保险的比较

  • 《建筑工程险》

    • 责任范围:设备损坏或灭失

    • 损失原因:自然灾害或意外事故

    • 除外责任:战争、骚乱、工程停工……

  • 《出口信用保险》

    • 责任范围:工程进度款、应收货款、成本投入

    • 损失原因:业主破产或拖欠、国家动乱或战争

    • 除外责任:施工质量缺陷、货物交货延误……


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美国政府的政策

“……振兴出口是当务之急,它支持着美国百万民众的就业……全球95%增长最快的客户和市场均在美国境外,其他国家正在抢夺,我们也要参与其中。”

------美国总统奥巴马于 2010年美国进出口银行年会发表言论


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美国进出口银行的愿景

“通过大量增加服务企业的数量,支持美国企业的全球扩张,向全球更多的市场和客户出口,从而增加更多就业机会。”

----来源于《美国进出口银行2010-2015年战略计划报告》


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不只是出口企业之间在竞争

“若干ECA(出口信用机构)在不断扩大业务范围和产品种类……其中一些一贯大力支持本国出口企业而且力度还在增加,提供的优惠条件已超出一般国际惯例。”

----来源于

《美国进出口银行2010-2015年战略计划报告》


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ECA未来将面临“博弈”

“将对不按国际惯例操作的ECA的‘激进行为’进行回应,并力争与他们达成一套双方可接受的规则。”

----来源于

《美国进出口银行2010-2015年战略计划报告》


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政策性出口信用保险

  • 长期信贷保险(2-10年)

    • 买方信贷保险

    • 卖方信贷保险

    • 海外投资保险

  • 中期项目保险(2年以内)

    • 特定合同:“交钥匙”项目总承包(EPC)

    • 买方违约:建筑工程承包,船舶建造

  • 短期贸易保险(1年以内)


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利比亚赔偿案例1

葛洲坝集团利比亚7300套住房建设项目

  • 投保“特定合同”保险,保险范围包括工程进度款损失和前期设备、建材投入成本损失

  • 截止事变发生时,已提交15期工程量单,1-11期已收款,12-14期已经业主确认但尚未支付,15期尚未得到业主确认

  • 3月15日向中信保提出索赔,3月18日获得首笔赔款1778万欧元(约¥1.62亿元)


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利比亚赔偿案例2

中国建筑材料集团水泥厂总承包项目

  • 投保“买方违约”险,保险范围包括工程进度款损失和设计、设备、运输和材料投入成本损失

  • 事变发生时已提交3期工程量单,1期已经收款,2期已经监理和业主签字尚未支付,3期仅获得一名监理的签字

  • 3月14日向中信保提出索赔,3月17日获得首笔赔款¥4816万元


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中国信保安徽分公司

地址:合肥市淮河路303号邮电大厦8层

电话:0551-2681860

www.sinosure.com.cn

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