Alex Durand, François-Xavier Borsi, Marc Wagener, Hubert Strauss, Jeff Weitzel et Robert Urbé

1. Luxembourg 2030 – Quels facteurs déterminants pour un développement durable ?deuxième conférence intermédiaire Alex Durand, François-Xavier Borsi, Marc Wagener, Hubert Strauss, Jeff Weitzel et Robert Urbé Mercredi 5 février 2014 Présenté par SOLEP Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l.

2. SOLEP • Société Luxembourgeoise de l’Evaluation et de la Prospective, • Création en 2009, Association sans but lucratif regroupant une quarantaine de personnes physiques et une dizaine de personnes morales pour un budget annuel de l’ordre de 7000 euros • missions contribuer à améliorer la qualité des processus décisionnels publics et privés par le recours à l’évaluation et la prospective promouvoir l’utilisation de l’évaluation, de la prospective et des techniques et méthodes associées dans les organisations publiques et privées Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

3. Luxembourg 2030 - Activités 2012 Définition M. Godet, 2001 - La prospective stratégique vise à éclairer l’action présente à la lumière des futurs possibles 5 principes : Voir loin Voir large Analyser en profondeur Prendre des risques Penser à l’homme 4 attitudes : Passivité Réactivité Préactivité Proactivité Pratique Insee 2005 – « Lorraine 2025 » 27 novembre 2012 9 janvier 2012 • Définir le périmètre de la réflexion • Se poser les bonnes questions Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

4. Activités 2012 1 séminaire de formation-action organisé avec le concours de P. Durance en 2011. Mobilisation d’une soixantaine de participants sur 3 ateliers (Chasser les idées reçues, anticiper les facteurs de changement et d’inertie, construire l’arbre de compétences du passé, du présent et du futur) Identification de 5 sujets non exclusifs d’intérêt en matière de développement territorial à long terme Mondialisation Souveraineté Vieillissement Inégalités Pauvreté Attractivité du territoire Intégration Jeunesse Risques écologiques Mobilité Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

5. Activités 2012 Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

6. Luxembourg 2030 - Activités 2013 05 février 2013 • Se construire plusieurs représentations de la dynamique de changement de long terme 27 novembre 2012 • Définir le Périmètre de la réflexion • Se poser les bonnes questions Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

7. Activités 2013 Vision - identifier les variables clés • Formuler, les différentes variables d’action qui vont influer sur les questions centrales pour l’avenir du territoire Les variables d’action sont les variables susceptibles d’influer/d’apporter un éclairage/ de réduire l’incertitude sur les questions à enjeux / Les variables d’actions sont aussi les variables susceptibles d’être affectées par la décision publique. • Repérer les leviers d’action parmi les variables d’actions (analyse structurelle, Wanty 1969) Ces leviers sont composés par les variables considérées comme les plus motrices (variables d’entrées + variables relais) Evaluer les relations entres variables d’action Positionner les variables dans le plan influence / dépendance Sélectionner les leviers d’action Les variables d’entrées : variables d’entrées à la fois les plus influentes et les moins dépendantes. Ce sont les principaux déterminants de l’évolution du système. Les variables relais : à la fois les plus influentes et les plus dépendantes. Toute action sur ces variables aura des répercussions sur les autres et un effet de retour sur elles-mêmes qui amplifiera ou limitera l’impulsion initiale. Ce sont les vrais enjeux du système pour les acteurs, celles autour desquelles les acteurs vont se battre en raison de leur caractère instable. Ce sont donc aussi les champs de bataille et surtout de la négociation pour les acteurs. Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

8. Activités 2013 • Evaluer les relations entres variables d’action • Elaboration de la matrice d’analyse structurelle • Remplissage d’un tableau variablesXvariables : 1 si variable ligne i influence variable colonne j ; o sinon • Consignes : • mettre un 1 si et seulement si on est sûr qu’une variable à une influence sur une autre variable • S’il y a un doute mettre un 0 • ne pas s’interroger sur le signe de la relation • ne pas s’interroger sur l’intensité de la relation • ne pas s’interroger sur la réciprocité de cette influence • Ce travail peut se faire hors atelier par binôme • De l’ordre de 25% de 1 est cohérent Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

9. Influence Indice moyen N 0 Dépendance Activités 2013 Positionner les variables dans le plan influence / dépendance Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

10. Activités 2013 • Identifier les variables clés = leviers d’actions • Isoler les variables déterminantes pour la dynamique du territoire Variables d’entrées : Variables explicatives du système Retenues pour les reste de l’analyse. Variables relais : Variables instables Véritable champ de bataille Retenues pour les reste de l’analyse Influence Peloton Variables résultats : Variables expliquées Prises en compte de manière partielle dans la suite de la démarche Variables exclues : Tendances lourdes du système Prises en compte de manière partielle dans la suite de la démarche Indice moyen N 0 Dépendance Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

11. Influence Variables d’entrées Variables relais Peloton Indice moyen N Variables exclues Variables résultats 0 Dépendance Activités 2013 Identifier les variables clés = leviers d’actions Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

12. Activités 2013 Bilan Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

13. GT REPEL mobActivités 2013 Alex Durand, François-Xavier Borsi, Marc Wagener, Hubert Strauss, Jeff Weitzel et Robert Urbé Présenté par SOLEP Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l.

14. GT REPEL mobPositionnement des variables dans le plan influence-dépendance et sélection des leviers Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

15. GT REPEL mobPalmarès des Leviers selon la « dominance relative (DM) » Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

16. GT REPEL mobmise en perspective de la relation entre enjeux et leviers : deux exemples commentés de couples levier-enjeu Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

17. GT ATTRACActivités 2013 Alex Durand, François-Xavier Borsi, Marc Wagener, Hubert Strauss, Jeff Weitzel et Robert Urbé Présenté par SOLEP Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l.

18. GT ATTRACPositionnement des variables dans le plan influence-dépendance et sélection des leviers Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

19. GT ATTRACPalmarès des Leviers selon la « dominance relative (DM)  » Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

20. GT ATTRAC Palmarès des Leviers selon la « dominance relative (DM) » (suite) * Trame d’information complétée ou en cours d’élaboration Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

21. GT ATTRACmise en perspective de la relation entre enjeux et leviers : trois exemples commentés de couples levier-enjeu Enjeux: E10 : Garantir une démocratie « effective » et inciter à une plus grande participation citoyenne E 4 : Développer une économie de bien-être E 9 : Créer des structures performantes de participation et de gouvernance à trois niveaux (GR, GDL, local) pour inscrire le Luxembourg dans un nouvel espace et un nouveau modèle de développement durable Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

22. GT VIPActivités 2013 Alex Durand, François-Xavier Borsi, Marc Wagener, Hubert Strauss, Jeff Weitzel et Robert Urbé Mercred 5 février 2014 Présenté par SOLEP Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l.

23. GT VIPPositionnement des variables dans le plan influence-dépendance et sélection des leviers Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

24. GT VIPPalmarès des Leviers selon la « dominance relative  (DM)» Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

25. GT VIPPalmarès des Leviers selon la « dominance relative (DM)  » (suite) Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

26. GT VIPmise en perspective de la relation entre enjeux et leviers : deux exemples commentés de couples levier-enjeu Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

27. GT MEGESActivités 2013 Alex Durand, François-Xavier Borsi, Marc Wagener, Hubert Strauss, Jeff Weitzel et Robert Urbé Présenté par SOLEP Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l.

28. GT MEGESEvaluation de l’influence des variables sur le système et pré-sélection des leviers • Bourse de points • Scores cumulés • Un résultat déjà signifiant Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

29. GT MEGESPalmarès des Leviers selon la méthode par points Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

30. Luxembourg 2030 - Activités 2014 • Se construire plusieurs représentations de la dynamique de changement de long terme • Analyser leurs implications • Faire des paris sur l’avenir Vision+Orientation+Action concilier scénarios et plan d’actions pour une approche efficiente 05/02/14 Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

31. Recensement des variables Sélection des variables clés Identification des Etats du futur probables Recensement des facteurs de changement L’espace morphologique Recensement des facteurs de changement Identification des Etats du futur souhaitables Facteur clé Levier d’action Facteur clé Levier d’action Facteur clé Levier d’action Facteur clé Levier d’action Etat possible du futur Scénario d’évolution souhaitable Scénario d’évolution probable Scénario d’évolution probable Activités 2014 Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

32. Activités 2014 ActionProactive : Action contribuant à la réalisation du futur souhaitable L’évolution souhaitable est retenue Oui • Orientations et Action : • problèmes/défis majeurs à anticiper/relever • objectifs stratégiques à poursuivre pour faire aux problèmes/défis majeurs à anticiper/relever • Formuler les moyens et obstacles pour les atteindre, ainsi que les pistes d’actions/projets à mettre en œuvre • Prioriser les différentes pistes d’actions/projets à l’aide d’une méthode simple, par exemple sur 3 critères : urgence, simplicité, apport. Dispose-on d’une marge de manœuvre suffisante pour influer sur la réalisation l’état du futur souhaitable Evolution d’un levier d’action Action Préactive : Action permettant de se préparer face au futur probable L’évolution probable est retenue Non Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

33. Confrontation des scénarii probable et souhaitable Identification des Etats du futur probables Scénario de compromis Activités 2014 L’espace morphologique Scénario d’évolution probable Scénario d’évolution souhaitable Etat possible du futur Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

34. Activités 2014 Formation des scénarios de compromis : autant qu’il a y de groupes d’enjeux Exemple : constitution de groupes homogènes d’enjeux VIP (Clustering-Ward) Groupe 1 E2 = Système d’éducation E4 = Cohésion sociale E5 = Croissance et bien-être Groupe 2 E1 = Impôts et contributions sociales E3 = Logement E8 = Activation des pauvres Groupe 3 E6 = Langue et intégration E7 = Inégalités G2 G1 G3 Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

35. Discussion Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)

36. Luxembourg 2030 info@solep.lu www.solep.lu Société Luxembourgeoise de l'Evaluation et de la Prospective a.s.b.l. (SOLEP)